火車跑得快，全靠車頭帶，鄉(xiāng)村要振興，組織建設要發(fā)力，村里的領頭雁們也要發(fā)力。柳城縣圍繞基層黨建“五基三化”提升年行動，大力實施“頭雁領航”工程，通過優(yōu)選、育強、激勵等措施，有效推動村（社區(qū)）黨組織書記整體素質(zhì)優(yōu)化提升，打造“有為、善為、敢為”的村（社區(qū)）黨組織書記“頭雁方陣”。
“頭雁指數(shù)”選雁 凝聚先鋒力量
在柳城，一批“高分支書”活躍在鄉(xiāng)村振興第一線：社沖鄉(xiāng)社沖村黨支部書記覃巧飛協(xié)助引進綠星農(nóng)業(yè)科技有限公司等6個經(jīng)濟組織，幫助企業(yè)流轉(zhuǎn)土地近3000畝；東泉鎮(zhèn)高田村黨支部書記羅仁青自掏腰包外出考察學習，成立柳城縣農(nóng)百興種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，與華創(chuàng)集團合作發(fā)展蘆筍種植業(yè)；古砦仫佬族鄉(xiāng)泗巷村黨總支書記韋小娟大力推廣高糖高產(chǎn)優(yōu)良蔗，帶領全村種植甘蔗4109畝，畝均產(chǎn)量6.5噸以上……
這些“高分支書”都是2022年村（社區(qū)）黨組織書記“頭雁計劃”人選。柳城縣對照《柳州市村（社區(qū)）黨組織書記“頭雁計劃”實施方案》中村（社區(qū)）黨組織書記“頭雁計劃”6項基本條件，制定“忠誠指數(shù)、能力指數(shù)、擔當指數(shù)、口碑指數(shù)、律己指數(shù)”5個指數(shù)、15項具體指標，實行百分制賦分。同時成立“組工干部+鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干”聯(lián)合考察組，以“查”工作臺賬、“聽”述職評議、“看”工作落實、“問”民聲民意的形式考評，將評分高于80分的村（社區(qū)）黨組織書記，任命為“頭雁計劃”村（社區(qū)）黨組織書記，納入“頭雁”書記人才庫管理，實行“職業(yè)化”管理。年底定期組織開展新一輪“頭雁”選拔，評分高于80分的“頭雁”書記獲連續(xù)任命。2022年年底選拔“頭雁”書記28名，其中連續(xù)任命15名，新任13名。
▲東泉鎮(zhèn)高田村黨支部書記羅仁青介紹蘆筍生長情況
“特訓計劃”育雁 鍛造硬核本領
“2021年我有幸到鎮(zhèn)里黨建辦跟班學習，了解到很多村集體經(jīng)濟相關(guān)知識，也讓我思考如何做好土地整合工作。”云峰村黨總支部書記陳美良回憶說。他帶領村“兩委”班子，創(chuàng)新土地管理制度，探索推廣土地整合“云峰模式”，實現(xiàn)了4個屯，4000余畝土地收歸屯小組統(tǒng)一管理，促使土地、資金等要素優(yōu)化配置，有效改善土地撂荒問題。2022年云峰村村集體經(jīng)濟收入達63.61萬元，同比增長200%。
為進一步提高“頭雁”書記黨性修養(yǎng)和履職能力，柳城縣實施村（社區(qū)）黨組織書記“頭雁特訓”計劃，采取黨校教師講理論、領導干部講政策、業(yè)務骨干講技能和實地觀摩練、研討交流練、擂臺比武練的“三講三練”模式，提高“頭雁”書記服務鄉(xiāng)村振興“硬核”實力，累計舉辦培訓8班次，培訓150余人次。探索推行“頭雁進機關(guān)”跟班學習機制，分期分批組織“頭雁”書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)部門“輪崗跟班”學習，提升工作能力和水平。在“頭雁”書記的帶領下，28個“頭雁”書記所在村中，村級集體經(jīng)濟達10萬元以上的村21個，其中20萬元以上的村8個，50萬元以上的村2個。
▲“頭雁”書記外出學習先進基層治理經(jīng)驗
“正向機制”勵雁 激發(fā)干事熱情
寨隆鎮(zhèn)更祥村黨總支書記張麗是獲連續(xù)任命的“頭雁”書記，她獲得的不僅僅是榮譽，還有巨大的發(fā)展助力。2022年，她所在的村獲得上級的項目資金212.6萬元，建設寨隆鎮(zhèn)更祥村連片供水工程和更祥村黃垌屯雞林至新橋道路硬化工程。今年，她又積極爭取上級扶貧項目資金99.5萬元，硬化產(chǎn)業(yè)道路帶動村民發(fā)展桑蠶、水稻產(chǎn)業(yè)，“這讓我進一步提高在村民心里的滿意度，同時也激勵和鞭策我不斷提高履職能力，更好為民服務”。
為充分發(fā)揮“頭雁”書記“頭雁”領航效應，柳城縣通過政策、資金、人才支持等方式整合資源向“頭雁”書記所在村（社區(qū)）傾斜，打造基層黨建示范樣板。實施“頭雁”書記報酬待遇動態(tài)增長機制，圍繞年度重點工作設置“攻堅克難獎”，結(jié)合平時考核、年度考核“杠桿作用”，表彰表現(xiàn)突出的優(yōu)秀“頭雁”書記26名，每人獎勵5000元，對連續(xù)2年以上評為優(yōu)秀的“頭雁”書記，按10%提高報酬待遇。強化政治激勵，將優(yōu)秀“頭雁”書記列為各級“兩代表一委員”、“兩優(yōu)一先”優(yōu)先推薦人選，2022年以來，28名“頭雁”書記當選“兩代表一委員”。
▲旗山村黨支部書記許忠杰率先建立太空蓮基地，帶動群眾致富