柳城縣致力于疏通綜治脈絡(luò)、守好法治底線、構(gòu)建德治支撐,為鄉(xiāng)村振興打通“大動脈”、裝上“減震器”,推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,夯實鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ),實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理。自2022年第四季度以來,柳城縣群眾安全感連續(xù)三個季度保持在99%以上,綜合排名列柳州市第一。
打通鄉(xiāng)村治理“大動脈”
柳城縣疏通綜治脈絡(luò),因地制宜整合資源、設(shè)施、人員,建成有固定人員、功能齊全的縣級綜治中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜治中心12個、村級綜治中心139個,協(xié)調(diào)推動解決涉及多個部門的社會治安綜合治理事項。推行“網(wǎng)格+社會治理”鄉(xiāng)村治理模式,構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導+掛村領(lǐng)導+鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部+村干部+屯小組長”五級網(wǎng)格機構(gòu),形成黨委領(lǐng)導、政府負責、村委會落實、群眾參與的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、屯三級聯(lián)動社會治理體系,將“平安前哨”擺在突出位置,確保各項綜治工作落實到位。
各綜治中心組織協(xié)調(diào)轄區(qū)社會治安防控體系建設(shè),協(xié)調(diào)推動解決轄區(qū)或跨轄區(qū)矛盾糾紛多元化解工作。加強重點案件和矛盾糾紛全方位排查,嚴格落實矛盾糾紛化解例會和督辦、聯(lián)辦制度,細化包案責任,明確解決時限,全力做到小事不出村、中事不出鎮(zhèn)。
柳城縣全力推進社會治安防控體系現(xiàn)代化、信息化建設(shè),引導鼓勵群眾安裝庭院式視頻監(jiān)控看家護院,提升防控體系實戰(zhàn)水平。通過打防并舉,重拳出擊,構(gòu)建綜治聯(lián)動機制,打通鄉(xiāng)村治理“大動脈”,全縣社會治安持續(xù)穩(wěn)定向好。
8月中旬,柳城縣消委會接到覃女士來電投訴,稱她剛裝修好的新房中兩間衛(wèi)生間墻磚大面積空心鼓起。
消委會工作人員來到覃女士的新房查看發(fā)現(xiàn),兩間衛(wèi)生間墻磚全部卸下,露出的墻面和掉下的瓷磚背面非常干凈,沒發(fā)現(xiàn)任何家裝建材輔料。覃女士表示,今年3月她在一家瓷磚店花3265元購買瓷磚、花1085元購買瓷磚背膠和瓷磚膠等輔料,同時花了3700元購買衛(wèi)生間瓷磚鋪貼服務(wù)。
消委會立即聯(lián)系瓷磚店負責人。負責人表示,瓷磚與瓷磚背膠均有相關(guān)檢驗檢測報告,瓷磚背膠總代理已派人上門核實,認為瓷磚空鼓情況是瓦工施工造成。消費者如果對產(chǎn)品質(zhì)量問題有異議,可以找第三方機構(gòu)檢測鑒定。
為促使該案順利調(diào)解,消委會啟動訴調(diào)對接機制,邀請柳城縣人民法院一同組織三方進行現(xiàn)場調(diào)解。調(diào)解會上,消委會工作人員和法官介紹產(chǎn)品質(zhì)量抽檢程序,對雙方進行法律宣傳,給出臺理性建議。最終,覃女士與瓷磚店、瓦工達成三方和解:瓷磚店免費提供瓷磚、背膠等;瓦工負責防水材料購買、涂刷及新瓷磚鋪貼;協(xié)議履行完畢,三方不再追究對方責任。
裝上定分止爭“減震器”
柳城縣積極運用政法宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,創(chuàng)新開展法治宣傳工作,做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代、線上與線下相結(jié)合,擴大法治宣傳教育覆蓋面,營造全民尊法學法守法用法的社會氛圍。
積極拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,實現(xiàn)人民調(diào)解組織村(社區(qū))全覆蓋。柳城縣形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為主導,村(社區(qū))人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ),區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會為補充,調(diào)解員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系,按照“應(yīng)調(diào)盡調(diào)、愿調(diào)盡調(diào)”原則,進一步推進矛盾糾紛多元預(yù)防化解,裝上定分止爭“減震器”,確保全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
柳城縣古砦仫佬族鄉(xiāng)是全國唯一的仫佬族鄉(xiāng)。柳城縣人民法院古砦法庭結(jié)合轄區(qū)仫佬族群眾聚居的特點,創(chuàng)建“同心圓”調(diào)解工作品牌,積極開展聯(lián)合調(diào)解,拉近各民族群眾距離,令矛盾不出村、糾紛不出鄉(xiāng)。
村民梁某通過無人機對其承包的200畝富硒水稻噴灑農(nóng)藥,致相鄰蠶樹染毒,進而造成桑蠶死亡引發(fā)糾紛。蠶農(nóng)將桑葉送去質(zhì)檢中心檢測,檢測報告顯示送樣含農(nóng)藥濃度嚴重超標,具有毒性。
“我嚴格按照規(guī)定的距離150米操作,有無人機飛行軌跡為證。檢測報告上也顯示桑葉上的毒量沒有達到致死劑量,僅僅是氣霧飄過去的劑量。如果蠶真的死了,這只是其中一部分原因。”梁某基于蠶農(nóng)利益受損的事實,愿意承擔一點補償費。
調(diào)解工作在“同心圓”法官聯(lián)絡(luò)站進行,眾人圍繞如何補償發(fā)表不同觀點。古砦法庭法官講解相關(guān)桑蠶中毒案件,以案說法,指明糧農(nóng)和蠶農(nóng)都是受損方,指出雙方今后還在相鄰地塊種植,只有互相理解包容方能和諧生產(chǎn)生活。最終,梁某與8戶蠶農(nóng)達成和解,梁某當場兌現(xiàn)賠償款。調(diào)解結(jié)束后,“同心圓”法官聯(lián)絡(luò)站響起熱烈掌聲。
結(jié)出基層治理“和諧花”
柳城縣充分發(fā)揮“法律明白人”在宣講政策法律、引導法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用,不斷推動在鄉(xiāng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,提升群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的能力和水平,用法治護航鄉(xiāng)村振興。截至目前,全縣共培育“法律明白人”2966名,實現(xiàn)全縣139個村(社區(qū))均有“法律明白人”。
結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的送法進村(社區(qū))、進家庭活動,“法律明白人”承擔起普法宣傳員、指導員、聯(lián)絡(luò)員工作職責,走鄉(xiāng)入戶開展法律宣傳工作,受到群眾普遍歡迎。同時,“法律明白人”積極開展人民調(diào)解等工作,維護社會穩(wěn)定。
“三官一律”進基層,推進鄉(xiāng)村治理。2022年以來,柳城縣向12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、139個行政村(社區(qū))綜治中心派駐“三官一律”人員127名,其中法官35名、檢察官16名、警官61名、法律工作者15名。縣委政法委統(tǒng)一制作“三官一律”工作人員聯(lián)系牌1000多塊,分別張貼在全縣1060多個自然屯的公共場所,實現(xiàn)“三官一律”全覆蓋。制作“三官一律”工作人員聯(lián)系卡21萬張,發(fā)放給有需求的群眾。2023年以來,“三官一律”深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心161人次,深入村(社區(qū))1797人次,為廣大群眾提供法律服務(wù),夯實法治鄉(xiāng)村根基,推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),鄉(xiāng)村治理結(jié)出“和諧花”。