柳城縣人民政府關(guān)于

印發(fā)柳城縣2020—2021榨季

甘蔗秸稈綜合利用補(bǔ)助辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《柳城縣2020—2021榨季甘蔗秸稈綜合利用補(bǔ)助辦法》印發(fā)給你們，請根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

柳城縣人民政府

2021年3月5日

（公開方式：主動公開）

柳城縣2020—2021榨季

甘蔗秸稈綜合利用補(bǔ)助辦法

根據(jù)《柳城縣2020年秸稈露天禁燒管控工作方案》（柳城政規(guī)〔2020〕14號）和《中共柳城縣委常委會會議決定事項(xiàng)通知》（2020年）第230號等文件精神，為切實(shí)做好我縣2020年冬季—2021年春季大氣污染防治攻堅(jiān)行動，結(jié)合柳城縣實(shí)際，制定本辦法。

一、工作目標(biāo)

深入推進(jìn)我縣甘蔗秸稈禁燒及離田綜合利用工作，大幅提升我縣甘蔗秸稈能源化、工業(yè)原料化利用水平。推廣農(nóng)作物秸稈收儲運(yùn)中心建設(shè)，支持企業(yè)和社會組織組建設(shè)專業(yè)化秸稈收儲運(yùn)體系，積極培育市場化的收儲運(yùn)、加工、銷售網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建布局合理、覆蓋全境的秸稈收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)我縣秸稈禁燒和綜合利用的目標(biāo)。

二、補(bǔ)助政策

（一）補(bǔ)助對象。

在柳城縣域內(nèi)進(jìn)行甘蔗秸稈機(jī)械打捆收集并運(yùn)送（銷售）到秸稈利用企業(yè)和甘蔗秸稈機(jī)械粉碎還田的經(jīng)營主體和個人。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

1.甘蔗秸稈機(jī)械打捆收集運(yùn)送（銷售）到我縣秸稈利用企業(yè)的經(jīng)營主體和個人，給予50元/噸的財(cái)政資金補(bǔ)助，但已有項(xiàng)目補(bǔ)助的不再享受補(bǔ)助，所收集的秸稈只能享受一次補(bǔ)貼，不能重復(fù)享受。

2.甘蔗秸稈機(jī)械粉碎還田的經(jīng)營主體和個人，給予30元/畝的甘蔗秸稈機(jī)械粉碎還田補(bǔ)助，農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼20元/畝同時享受，合計(jì)享受補(bǔ)助50元/畝。

（三）補(bǔ)助時間。

2020年12月1日至2021年4月30日。

（四）經(jīng)費(fèi)來源。

采取多渠道籌措的方式，2020年冬季—2021年春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動經(jīng)費(fèi)及整合部門可綜合利用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與財(cái)政兜底相結(jié)合的方式進(jìn)行解決。

三、補(bǔ)助程序

（一）秸稈收集和還田申請和備案。

凡在柳城縣域內(nèi)進(jìn)行甘蔗秸稈收集離田利用和甘蔗秸稈機(jī)械粉碎還田的經(jīng)營主體和個人，向甘蔗所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）提出甘蔗秸稈收集或還田申請，并提交申請材料備案。材料包括：

1.申請書或申請表（寫明申請單位名稱、收集方式、收集范圍、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸車輛、法人（自然人）等；

2.經(jīng)營主體相關(guān)合法證照復(fù)印件（身份證、營業(yè)執(zhí)照等）。

（二）組織實(shí)施。

甘蔗秸稈收集或還田的經(jīng)營主體和個人，在向秸稈所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）申請備案后，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）簽訂甘蔗秸稈收集（還田）協(xié)議，做好甘蔗秸稈收集（還田）計(jì)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下有計(jì)劃地進(jìn)行甘蔗秸稈收集離田（還田）工作。

（三）臺賬管理。

甘蔗秸稈收集（還田）經(jīng)營主體和個人，按簽訂的協(xié)議有計(jì)劃地進(jìn)行甘蔗秸稈機(jī)械打捆收集或粉碎還田，并做好甘蔗秸稈收集（還田）臺賬。

1.收集臺賬。

甘蔗秸稈機(jī)械打捆收集登記表。記錄甘蔗秸稈收集時間、地點(diǎn)、收集機(jī)械、收集面積（畝）、存儲地點(diǎn)、運(yùn)輸車輛、出售量、收購企業(yè)等，各工作環(huán)節(jié)都要有據(jù)可查，保存佐證圖片和視頻。

2.甘蔗秸稈收集離田量確認(rèn)。

（1）甘蔗秸稈機(jī)械打捆收集后出售給加工利用企業(yè)的收集量確認(rèn)，最終以收購企業(yè)的磅單統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)，以收集登記表記錄的時間、地點(diǎn)、收集面積、收購企業(yè)付款憑證、相關(guān)圖片等為佐證。

（2）甘蔗秸稈機(jī)械打捆收集自用企業(yè)（如華萬等）的收集量確認(rèn)，由甘蔗所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）負(fù)責(zé)監(jiān)管核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）在與收集自用企業(yè)簽訂甘蔗秸稈收集協(xié)議的同時制定核驗(yàn)辦法。

（3）蔗葉機(jī)械破碎還田面積核定。由縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心在作業(yè)機(jī)械上統(tǒng)一安裝“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)”等方式進(jìn)行計(jì)算和監(jiān)管作業(yè)面積。

（四）收集離田量確認(rèn)驗(yàn)收。

甘蔗秸稈收集經(jīng)營主體和個人備齊材料，向甘蔗所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）申請甘蔗秸稈收集離田量確認(rèn)驗(yàn)收，填報(bào)《2020—2021榨季甘蔗秸稈收集、出售統(tǒng)計(jì)確認(rèn)表》（可參考附件1）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）提出驗(yàn)收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）對本轄區(qū)內(nèi)甘蔗秸稈收集經(jīng)營主體和個人的申報(bào)材料以及相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行核查驗(yàn)收，出具驗(yàn)收報(bào)告并進(jìn)行公示，公示期為7天，公示無異議后，在《2020—2021榨季甘蔗秸稈收集、出售統(tǒng)計(jì)確認(rèn)表》上簽署意見，連同驗(yàn)收報(bào)告等材料報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請補(bǔ)助資金支付。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）甘蔗秸稈收集補(bǔ)助申請材料進(jìn)行審核，審核結(jié)果在縣政府網(wǎng)站公示，無異議后，方可按程序撥付補(bǔ)助資金，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）審核后打卡發(fā)放到甘蔗秸稈收集企業(yè)和個人賬戶。

1. 甘蔗秸稈機(jī)械粉碎還田面積驗(yàn)收。

由縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）制定具體驗(yàn)收方案，組織驗(yàn)收，出具驗(yàn)收報(bào)告報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請補(bǔ)助資金支付，按程序撥付補(bǔ)助資金。

四、工作要求

（一）廣泛宣傳，提升服務(wù)效能。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）廣泛宣傳秸稈收集離田利用和粉碎還田補(bǔ)助政策，鼓勵單位和個人在本轄區(qū)內(nèi)設(shè)立秸稈收儲運(yùn)中心或簡易收儲點(diǎn)以及甘蔗秸稈粉碎還田示范點(diǎn)，為秸稈收集離田利用和還田做好服務(wù)。

1. 明確職責(zé)，齊抓共管。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)全縣甘蔗秸稈收集和還田補(bǔ)助資金核付工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)甘蔗秸稈收集和還田工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理以及秸稈收集、還田企業(yè)和個人秸稈收集（還田）量審核、補(bǔ)助資金的核發(fā)等工作，相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)配合工作。

1. 嚴(yán)明紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）要嚴(yán)格要求和指導(dǎo)秸稈收集（還田）經(jīng)營主體和個人填寫秸稈收集銷售臺賬，要建立秸稈收儲明細(xì)電子臺賬，月報(bào)表等確保收儲數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確；明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁弄虛作假。

1. 加強(qiáng)管理，杜絕隱患。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）要做好秸稈堆放場地的安全管理，指導(dǎo)和監(jiān)督秸稈收儲經(jīng)營主體和個人做好安全防范，秸稈集中堆放場地應(yīng)購置必要的消防器材，設(shè)置必要的防護(hù)網(wǎng)、隔離溝等，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)隱患。

1. 強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅問責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）要進(jìn)一步明確負(fù)責(zé)秸稈綜合利用的分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員，同時加強(qiáng)教育和監(jiān)管，對虛報(bào)數(shù)據(jù)等采取弄虛作假、欺騙等手段套取補(bǔ)助資金的，取消補(bǔ)助資金并視情節(jié)輕重，依法依規(guī)追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理。

附件：1.2020—2021榨季甘蔗秸稈收集、出售統(tǒng)計(jì)確認(rèn)表（參考格式）

2.2020—2021榨季甘蔗秸稈機(jī)械粉碎還田面積統(tǒng)計(jì)確認(rèn)表（參考格式）

3.2020—2021榨季甘蔗秸稈機(jī)械收集（粉碎還田）企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼資金申請表（參考格式）

附件1

2020—2021榨季甘蔗秸稈收集、出售統(tǒng)計(jì)確認(rèn)表（參考格式）

收集單位名稱（蓋章）： 填報(bào)時間：2021年 月 日

收集單位負(fù)責(zé)人簽字：制單：

所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見： （蓋章）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽字：

附件2

2020—2021榨季甘蔗秸稈機(jī)械粉碎還田面積統(tǒng)計(jì)確認(rèn)表（參考格式）

單位名稱（蓋章）：??填報(bào)時間： 2021年 月 日

附件3

2020—2021榨季甘蔗秸稈機(jī)械收集（粉碎還田）企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼資金申請表（參考格式）

抄送：縣委各部門，各人民團(tuán)體。

縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。柳城縣人民政府辦公室 2021年3月5日印發(fā)