柳政規(guī)〔2022〕19號 柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)行政許可事項清單的通知

各縣、區(qū)人民政府，市直機關(guān)各委、辦、局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會，各有關(guān)單位：

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)行政許可事項清單的通知》（桂政發(fā)〔2022〕19號）工作部署，為進一步明晰行政許可權(quán)利邊界、規(guī)范行政許可運行，現(xiàn)將《柳州市行政許可事項清單（2022年版）》和《中區(qū)直駐柳單位行政許可事項清單（2022年版）》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、凡是有法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)章作為設(shè)定依據(jù)，且符合《中華人民共和國行政許可法》關(guān)于行政許可性質(zhì)規(guī)定的事項，列入柳州市行政許可事項清單。

二、根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《廣西壯族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定，今年新增直接下放或委托自治區(qū)級行政許可事項共19項到設(shè)區(qū)的市級、縣級實施。對上級下放的行政許可事項，要組織好上下銜接，及時編制行政許可操作規(guī)范及其流程圖和辦事指南、公布承接方案，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查指導(dǎo)，確保調(diào)整到位、監(jiān)管到位。

三、行政許可事項實行清單管理。嚴格落實清單之外一律不得違法實施行政許可的要求，大力清理整治變相許可。有關(guān)行政機關(guān)和其他具有管理公共事務(wù)職能的組織以備案、證明、目錄、計劃、規(guī)劃、指定、認證、年檢等名義，要求行政相對人經(jīng)申請獲批后方可從事特定活動的，應(yīng)當認定為變相許可。全市各級各部門要加強對變相許可的自查自糾，堅決防止行政許可“明減暗增”。

四、行政許可事項實行動態(tài)管理。地方性法規(guī)擬新設(shè)或者調(diào)整行政許可的，起草部門應(yīng)當充分研究論證，并在起草說明中作出說明。司法行政部門在草案審查階段，應(yīng)當征求同級審改牽頭機構(gòu)意見。行政許可正式實施前，有關(guān)部門應(yīng)當提出調(diào)整行政許可事項清單的申請，審改牽頭機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)申請及時作出調(diào)整，行政許可實施機關(guān)做好實施準備。因深化行政審批制度改革需要動態(tài)調(diào)整行政許可事項清單的，參照上述程序辦理。上級清單作出動態(tài)調(diào)整的，下級清單要及時相應(yīng)調(diào)整。

五、結(jié)合“放管服”改革實際，柳州市人民政府依法對行政許可事項的審批層級、下放方式作了統(tǒng)一規(guī)范。此前各級行政許可事項的審批層級、下放方式與本次公布的清單不一致的，以本次公布的清單為準。涉及行政許可事項下放的，由承接部門就事項名稱、下放方式、權(quán)限范圍等內(nèi)容與放權(quán)部門銜接、調(diào)整。列入推行相對集中行政許可權(quán)改革的行政許可事項，按實際情況確定本級行政許可事項的實施機關(guān)。

六、對地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項，由市級主管部門按層級提出子項及業(yè)務(wù)辦理項，報同級審改牽頭機構(gòu)審核同意后確定，并按子項逐項制定實施規(guī)范。

七、權(quán)責(zé)清單、市場準入負面清單、政務(wù)服務(wù)事項基本目錄、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”事項清單、投資項目審批事項清單、工程建設(shè)項目審批事項清單等中涉及的行政許可事項，應(yīng)當嚴格與行政許可事項清單保持一致并做好銜接。柳州市行政許可事項清單調(diào)整的，有關(guān)清單要適時作出相應(yīng)調(diào)整。

八、中區(qū)直駐柳單位行政許可事項的取消、下放、調(diào)整工作由中央、自治區(qū)駐柳州單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定負責(zé)。

九、此前公布的行政許可事項目錄與本次公布的清單不一致的，以本次公布的清單為準；清單之外一律不得違法實施行政許可。

附件：1.柳州市行政許可事項清單（2022年版）

?????????????2.中區(qū)直駐柳單位行政許可事項清單（2022年版）