?????柳城縣財政局

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???????????柳城縣科技工貿(mào)和信息化局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 柳城財政〔2021〕93號

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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《廣西壯族自治區(qū)財政廳 廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部 工業(yè)和信息化部政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法的通知》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)、各縣直預(yù)算單位：

為發(fā)揮政府采購政策功能，促進中小企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)財政廳 廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部 工業(yè)和信息化部政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法的通知》（桂財采〔2021〕70號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、夯實政策執(zhí)行主體責任

采購人對本單位運用政府采購政策促進中小企業(yè)發(fā)展負有主體責任。要按照《辦法》的規(guī)定在預(yù)算編列、需求和計劃管理、評審活動等采購全過程落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。主管預(yù)算單位要加強對本部門及所屬單位政策執(zhí)行情況的統(tǒng)籌指導和管理督促。

二、充分預(yù)留面向中小企業(yè)采購份額

主管預(yù)算單位在組織編制或?qū)徍苏少忣A(yù)算時，應(yīng)當組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案，對適宜由中小企業(yè)提供的采購項目和采購包，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購，并在政府采購預(yù)算中單獨列示。嚴格落實《辦法》預(yù)留采購份額要求。

對確實符合《辦法》第六條規(guī)定可不專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額情形的，采購人應(yīng)就需求調(diào)查情況、不適宜面向中小企業(yè)采購的具體情形和理由進行說明，并報預(yù)算主管部門確認。相關(guān)材料還應(yīng)作為項目采購文件由采購人一并存檔備查。

三、準確填報政府采購實施計劃

對專門面向中小企業(yè)預(yù)留份額的采購項目或采購包，采購人在編制采購實施計劃備案時，應(yīng)當按要求選擇填報是否“專門面向中小企業(yè)”。對已選擇“是”的采購項目或采購包，非中小企業(yè)不得參加其政府采購活動。

對采購過程中出現(xiàn)《辦法》第十條情況的，采購人應(yīng)及時調(diào)整政府采購實施計劃，將“是”專門面向中小企業(yè)選項變更為“否”，并按照《辦法》第九條有關(guān)規(guī)定重新組織采購活動。

四、規(guī)范認定中小企業(yè)

采購人要依據(jù)工業(yè)和信息化部等四部委制定的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，根據(jù)采購項目具體情況，在采購文件中明確采購標的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)。如采購項目涉及多個采購標的，采購人應(yīng)合理確定項目屬性，并在采購文件中逐一明確各采購標的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)。

中小企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當出具《中小企業(yè)聲明函》(附件2），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。任何單位和個人不得要求供應(yīng)商提供《中小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件。

政府采購監(jiān)督檢查、投訴處理及政府采購行政處罰中對中小企業(yè)規(guī)模類型有爭議的，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊登記所在地縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負責認定。

五、及時公開預(yù)留項目執(zhí)行情況

主管預(yù)算單位應(yīng)當自2022年起，于每年的1月31日前向縣財政部門報告本部門上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購的具體情況，使用本單位“政采云”賬號在柳州政府采購網(wǎng)發(fā)布（同步推送至中國政府采購網(wǎng)廣西分網(wǎng)）公開預(yù)留項目執(zhí)行情況(附件3）。未達到《辦法》規(guī)定的預(yù)留份額比例的，就主要原因和改進措施向縣財政部門作出書面說明。

六、加強政策執(zhí)行的宣傳和服務(wù)

縣財政部門、中小企業(yè)主管部門和各級主管預(yù)算單位要按照職責，緊密協(xié)作，通過政策解讀、宣傳培訓、執(zhí)行指導等方式，幫助政府采購各方當事人準確理解和運用各項政策措施。同時減少簡化辦理流程，為中小企業(yè)在獲取采購信息、減免保證金、提供融資擔保服務(wù)、按時驗收付款、維護合法權(quán)益等方面提供便利，增強中小企業(yè)在政府采購中獲得感。