柳城縣自然資源和規(guī)劃局關于印發(fā)《2024年
柳城縣鄉(xiāng)村振興油茶“雙千”計劃項目
聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，華僑管理區(qū)：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《2024年柳城縣鄉(xiāng)村振興油茶“雙千”計劃項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
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????????????????????????????柳城縣自然資源和規(guī)劃局
???????????????????????????????2024年3月?25日
(此件公開發(fā)布)
2024年柳城縣鄉(xiāng)村振興油茶“雙千”計劃項目
聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實施方案
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為全面貫徹落實習近平總書記關于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示精神和黨中央、國務院關于發(fā)展油茶的重大決策部署，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局 廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 廣西壯族自治區(qū)財政廳 關于印發(fā)廣西加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）的通知》（桂林發(fā)〔2023〕3號）、《中共柳州市委辦公室 柳州市人民政府辦公室關于印發(fā)<加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造柳州油茶精深加工基地引領廣西油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作總體實施方案>的通知》（柳辦〔2022〕28號）、《柳城縣人民政府關于印發(fā)柳城縣加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》（柳城政發(fā)〔2023〕22號）、《柳州市園林和林業(yè)局 柳州市鄉(xiāng)村振興局 柳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 柳州市財政局關于加強2023年柳州油茶種植基地建設的指導意見》（柳林園發(fā)〔2023〕9號）、《柳城縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責小組關于進一步健全完善幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制及政策的意見的通知》等文件精神，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全完善幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，充分利用好上級銜接鄉(xiāng)村振興補助資金用于推進柳城油茶“雙千”計劃項目建設，結合我縣實際，特制定本方案。
?一、指導思想
全面為貫徹落實習近平總書記關于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示精神和黨中央、國務院關于發(fā)展油茶的重大決策部署，為深入貫徹落實習近平總書記關于保障糧食安全的重要指示精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，貫徹落實自治區(qū)、柳州市關于林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見和實施油茶“雙千”計劃有關意見，通過政策引導、宣傳發(fā)動、搭建平臺，建立和完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與脫貧戶、監(jiān)測對象的利益聯(lián)結機制，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力，加快推進柳城縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力國家糧油安全，全面落實新發(fā)展理念、積極融入新發(fā)展格局，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)民增收。
二、項目建設技術要求。
（一）技術規(guī)程。
《造林技術規(guī)程》（GB/T15776）
《森林撫育規(guī)程》（GB/T15781）
《低效林改造技術規(guī)程》（LY/T1690）
《退化防護林改造技術規(guī)定》（2017）
（二）建設內(nèi)容要求。
非耕地和非公益林內(nèi)新造良種油茶，種苗要求使用2年生以上、來源符合有關規(guī)定的油茶良種大苗（要求百分之百大苗、百分之百良種、百分之百結果）；種植密度不低于53株/畝或符合“油茶＋Ｎ”的種植標準，種植面積單塊1.5畝以上；造林小班
（地塊）造林合格評定標準：成活率≥85％為合格，41％≤成活率≤84％為待補植，成活率≤40％為造林失敗。
三、工作目標
???全縣范圍內(nèi)積極推進鄉(xiāng)村振興油茶“雙千”計劃項目，助力實現(xiàn)在2023-2025年我縣良種油茶擴面提質(zhì)目標，促進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
???四、資金來源、獎補流程
????（一）資金來源
?????2024年柳城油茶“雙千”計劃項目獎補資金由柳城縣2024年市本級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金安排。
???（二）獎補方式、對象及標準
????以項目申報方式，通過以獎代補、先建后補等模式支持脫貧戶、監(jiān)測對象、加入符合要求新型經(jīng)營主體的個人及符合要求的新型經(jīng)營主體發(fā)展油茶種植產(chǎn)業(yè)，按項目申報及完成時間順序獎補，補助標準為種植第一年1500元/畝（依據(jù)《中共柳州市委辦公室 柳州市人民政府辦公室關于印發(fā)<加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造柳州油茶精深加工基地引領廣西油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作總體實施方案>的通知》（柳辦〔2022〕28號）。
???（三）項目申報、實施、驗收、資金撥付流程
1.項目申報。項目可以個人或新型經(jīng)營主體為項目實施主體向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對申請計劃的合規(guī)性和真實性進行核實，其中以個人申報的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核實其是否為脫貧戶或監(jiān)測戶，非脫貧戶或監(jiān)測戶的個人需要核實是否加入符合要求的新型經(jīng)營主體；以新型經(jīng)營主體申報的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣自然資源和規(guī)劃局核實其經(jīng)營主體是否符合《柳城縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責小組關于進一步健全完善幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制及政策的意見的通知》文件中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體帶動型、訂單收購帶動型、代種代養(yǎng)帶動型、入股分紅帶動型、土地流轉帶動型、務工帶動型、服務聯(lián)結帶動型、培訓服務指導型的新型經(jīng)營主體，新型經(jīng)營主體至少應符合以上8種類型中的一種，若不屬于其中任何一種類型的新型經(jīng)營主體的不得申報。
2.組織驗收。項目驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織按項目建設技術要求進行，驗收方式采取實地查驗，縣自然資源和規(guī)劃局對驗收成果進行抽樣驗收。
3.公告公示。驗收結果經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審核后，縣自然資源和規(guī)劃局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會應結合本地實際利用報刊、政府門戶網(wǎng)站、電視、公開欄等宣傳媒介，以項目實施所在地的縣鄉(xiāng)村屯四級進行公告公示（可同步進行），公示時間不少于?7?天。對于公示期內(nèi)群眾反映有異議的項目，縣自然資源和規(guī)劃局負責組織調(diào)查核實，并督促獎補對象整改。
???4.資金撥付。公告無異議的，由縣自然資源和規(guī)劃局審核填寫補助資金發(fā)放花名冊，收集申報個人銀行賬戶（農(nóng)戶一卡通）或新型經(jīng)營主體對公銀行賬戶，由本局財務股將補助資金一次性撥付完成。
五、保障措施
?（一）加強組織領導。成立2024年柳城縣鄉(xiāng)村振興油茶“雙千”計劃項目工作領導小組，局長林源擔任組長，副局長韋飚擔任副組長，局營林和防治股、森林資源管理股、局財務股、局辦公室相關負責人為小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在營林和防治股，負責2024年柳城油茶“雙千”計劃項目日常管理工作，項目實施方案、組織開展技術培訓和檢查驗收，以及上報工作進度等。由副局長韋飚同志兼任辦公室主任，郭春云同志兼任辦公室副主任具體負責組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實。
?（二）加強信息公開。縣自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及項目單位要及時向社會公開實施方案、補助對象、補助資金等信息，及時發(fā)現(xiàn)、總結和宣傳典型，充分發(fā)揮典型示范引導和財政資金引領作用。
?（三）規(guī)范資金管理。縣自然資源和規(guī)劃局加強與縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局的溝通配合，縣自然資源和規(guī)劃局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴格技術標準，及時驗收總結，確保資金使用效果，保證項目實施。
????（四）加強項目監(jiān)管。一是項目領導小組辦公室要建立定期調(diào)度督導機制，加強日常監(jiān)督管理，推動工作落實。二是項目單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要向縣自然資源和規(guī)劃局報送項目實施等情況。建立工作臺賬，加強動態(tài)管理，及時掌握項目執(zhí)行和資金使用情況。三是專項資金使用管理、項目實施等情況要在村務公開欄中公開公示，公開公示情況應存檔備查。
????六、嚴肅執(zhí)紀問責
????嚴格扶貧領域作風專項治理有關要求，產(chǎn)業(yè)項目立項建庫、實施要嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行，履行主體責任不到位、失職瀆職，造成國家資金損失的，要依規(guī)處理。
?七、獎補期限
獎補期限至2024年12月31日。
本方案由縣自然資源和規(guī)劃局負責解釋。
附件：1.2024年柳城縣鄉(xiāng)村振興油茶“雙千”計劃項目獎補規(guī)模、內(nèi)容及標準
2.2024年柳城縣鄉(xiāng)村振興油茶“雙千”計劃項目申報書（新型經(jīng)營主體）
3.2024年柳城縣鄉(xiāng)村振興油茶“雙千”計劃項目申報匯總表（新型經(jīng)營主體）
4.2024年柳城縣鄉(xiāng)村振興油茶“雙千”計劃項目驗收報告書（新型經(jīng)營主體）
5.2024年柳城縣鄉(xiāng)村振興油茶“雙千”計劃項目驗收申請表（個人）
6.2024年柳城縣鄉(xiāng)村振興油茶“雙千”計劃項目申報材料清單
附件1
2024年柳城縣鄉(xiāng)村振興油茶“雙千”計劃項目獎補規(guī)模、內(nèi)容及標準
項目 名稱 | 建設 內(nèi)容 | 必備條件 | 補助標準 |
2024年柳城縣鄉(xiāng)村振興油茶“雙千”計劃項目 | 油茶種植 | 1、新種植單塊1.5畝以上； 2、非耕地和非公益林內(nèi)新造良種油茶，油茶造林要求使用2年生以上、來源符合有關規(guī)定的油茶良種大苗（要求百分之百大苗、百分之百良種、百分之百結果）；種植密度不低于53株/畝或符合“油茶＋Ｎ”的種植標準；造林小班（地塊）造林合格評定標準：成活率≥85％為合格，41％≤成活率≤84％為待補植，成活率≤40％為造林失敗。 ? | 項目建設達到必備條件的各項要求，補助標準為種植第一年1500元/畝。 |
注：項目建設“必備條件”是項目建設需要達到的最基本基礎條件和建設要求，其中有一項達不到的，將不能納入扶持項目、獲得補助資金。 | |||
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附件2??????????????????????????????
??2024年柳城縣鄉(xiāng)村振興油茶“雙千”計劃項目申報書
（新型經(jīng)營主體）
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項目名稱：2024年柳城縣鄉(xiāng)村振興油茶“雙千”計劃項目
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申報單位：
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項目實施地點：
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申報時間：2024年 ?月 ?日
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項目建設申報表
項目類別 | |
項目名稱 | |
1.定額補助 | 計劃總投資???萬元。其中：申請財政扶持???萬元，企業(yè)自籌???萬元。 |
立項依據(jù) | |
項目內(nèi)容及資金預算 | |
項目建設進度 | |
項目實施地點 | |
申請財政補助資金 | |
項目預期效果 | |
實施的有利條件及保障措施 |
申報單位承諾 | 承諾： 一、提供的所有申報材料真實可靠，嚴格按照項目建設規(guī)定和要求進行建設； 二、生產(chǎn)加工的產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標準，近三年未受到過相應處罰； 三、如有弄虛作假，造成的一切法律后果，由本單位（本人）承擔，并自愿退還已獲得的財政補助資金。 ? ? ? ? ? ? 新型經(jīng)營主體（蓋章）： ??????????????法人代表（簽字）： ? 年 ???月 ???日 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）審核意見 | ? ? ? ? ? ???單位（蓋章）： ???? ????????????????????????????????????????年 ???月 ???日 ????????????? |
附件3
??2024年柳城縣鄉(xiāng)村振興油茶“雙千”計劃項目申報匯總表
（新型經(jīng)營主體）
單位（蓋章）： ????????????????????填表人： ?????????????????時間：
序號 | 項目名稱 | 項目單位 | 項目業(yè)主 | 項目實施地點 | 市財政補助（萬元） | 項目建設內(nèi)容（包含建設內(nèi)容，項目總投資，市財政補助資金使用明細等） | 優(yōu)先扶持條件（三證情況） | 備注 |
合計 |
附件4
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2024年柳城縣鄉(xiāng)村振興油茶“雙千”計劃項目驗收報告（新型經(jīng)營主體）
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項目名稱：2024年柳城縣鄉(xiāng)村振興油茶“雙千”計劃項目?
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項目實施單位：
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項目驗收單位：
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驗收日期：
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一、項目完成情況核驗
（一）項目基本信息核驗 | |||
項目名稱是否正確 | 是√??????????否 | ||
項目計劃文件及資金文件是否齊全 | 是√??????????否 | ||
項目實施的變更、調(diào)整請示、批復是否齊全 | 是√??????????否 | ||
初驗材料是否齊全 | 是√??????????否 | ||
（二）項目建設內(nèi)容完成情況核驗 | |||
計劃內(nèi)容 | 核驗實際完成數(shù) | 計劃與實際完成差異數(shù) | |
（三）財政扶持項目資金使用情況 | |||
計劃扶持資金（萬元） | 實際支出金額 （萬元） | 計劃與實際支出差異數(shù) | |
合?計 | |||
（四）項目管理情況 | |||
1.項目組織落實情況（是否制訂實施方案或簽訂項目責任書） | 是√??????????否 | ||
2.資金是否專款專用 | 是√??????????否 | ||
3.有無截留、擠占、挪用項目資金情況 | 有???????????無√? | ||
4.設備采購及工程類建設項目相關合同是否齊全 | 是√??????????否 | ||
5.物資發(fā)放公示、簽領單據(jù)是否齊全 | 是√??????????否 | ||
6.項目相關證明材料是否齊全 | 是√??????????否 | ||
二、項目驗收意見
項目名稱 | |||||
驗收結論 及建議 | ? ????????????????? ? ? ? ?驗收組組長（簽字）： ???????????????????????????年???月???日 | ||||
驗收組專家情況 | |||||
專家組 | 姓名 | 工作單位 | 職務/職稱 | 業(yè)務專長 | |
組??長 | |||||
副組長 | |||||
成??員 | |||||
成??員 | |||||
成??員 | |||||
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附件5
2024年柳城縣鄉(xiāng)村振興油茶“雙千”計劃項目驗收申請表（個人）
申請人簽名 （指模） | 身份證號碼 | ||||||||
屬性（包括監(jiān)測戶、脫貧戶、一般戶） | 是否加入新型經(jīng)營主體及加入新型經(jīng)營主體名稱 | 聯(lián)系電話 | |||||||
一卡通賬號 | |||||||||
申報補助項目情況 | |||||||||
序號 | 實施地點 | 實施時間 | 出產(chǎn)收入時間 | 申報規(guī)模數(shù)（畝） | 申請補助金額（元） | 備注 | |||
1 | |||||||||
2 | |||||||||
3 | |||||||||
小計： | |||||||||
驗收情況 | |||||||||
序號 | 實施地點 | 實施時間 | 出產(chǎn)收入時間 | 核定規(guī)模數(shù)（畝） | 核定補助金額（元） | 備注 | |||
1 | |||||||||
2 | |||||||||
3 | |||||||||
小計： | |||||||||
?項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）：
? ? 合計申請補助金額（元） | ? ? 合計核定補助金額（元） |
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? ? ? 申請人確認 | ? ? ? ? ? 申請人簽名（手模）：???????????????????年 ???月 ????日 ? |
? 新型經(jīng)營主體意見 ?（蓋章） ??????????????????????? | ? ????? ???????????? ??????簽名： ??????????????????????????????年 ????月 ?????日 ????????? |
村委查看和申報意見（蓋章） | ? ?? 簽名： ??????????????????????????????年 ????月 ?????日 |
? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收組意見 | ? ? ? ?驗收人員簽名：??????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????年 ????月 ????日 |
? 鎮(zhèn)人民政府審核意見（蓋章） | ? ? ? ??????????????????????????鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽字： ????????????????????????????????????????年 ???月 ???日 |
注：本表一式兩份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）、縣自然資源和規(guī)劃局各留存一份
附件6
2024年柳城縣鄉(xiāng)村振興油茶“雙千”計劃項目申報材料清單
新型經(jīng)營主體材料清單：
1.申請撥款報告原件
2.項目申報書(需簽字、蓋章)
3.經(jīng)營主體相關會議紀要加蓋公章 (主要是關于是否申請項目、項目補助資金用途、項目收益分紅等內(nèi)容)
4.經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照或法人證書復印件
5.涉及承包性質(zhì)的提供承包合同復印件
6.對公賬戶信息復印件
7.法人身份證復印件
8.種苗相關證明材料(“兩證一簽”復印件，即：植物檢疫證、種苗檢驗證、良種標簽)
9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級公示原件或者復印件
10.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級公示圖片 (近遠各一張)
11.項目驗收報告原件或復印件
12.驗收圖片 (圖片上表明時間、地點、事項)
個人材料清單：
1.項目申報書(需簽字、蓋章)
2.申請人身份證復印件
3.“一卡通”賬號信息復印件
4.種苗相關證明材料(“兩證一簽”復印件，即：植物檢疫證、種苗檢驗證、良種標簽)
5.涉及承包性質(zhì)的提供承包合同復印
6.加入新型經(jīng)營主體的證明材料（入會協(xié)議、會員證明、可證明該新型經(jīng)營主體性質(zhì)材料）
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級、屯級公示原件或者復印件
8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級、屯級公示圖片 (近遠各一張)
9.驗收圖片 (圖片上表明時間、地點、事項)
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?柳城縣自然資源和規(guī)劃局辦公室? ? ? ? ? ? ? 2024年3月25日印發(fā)