社區(qū)養(yǎng)老，養(yǎng)老方式之一。是指以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容，以上門服務和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機構專業(yè)化服務方式的居家養(yǎng)老服務體系。“社區(qū)養(yǎng)老服務”就是通過政府扶持、社會參與、市場運作，逐步建立以家庭養(yǎng)老為核心，社區(qū)服務為依托，專業(yè)化服務為依靠，向居家老人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂等為主要內容的服務。

????制約社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展問題：

（一）養(yǎng)老服務政府采購流程不夠規(guī)范，項目驗收審核把關不嚴；

（二）養(yǎng)老機構通過活動材料造假，騙取財政資金的行為；

（三）社區(qū)養(yǎng)老服務中心公建民營不好管，管不好；

（四）政府提供的養(yǎng)老服務與人民養(yǎng)老觀念和需求不匹配。

建議：

（一）政府招商引資，引進具規(guī)模，有經驗的養(yǎng)老服務機構，通過傳幫帶，帶動本地其他養(yǎng)老服務機構。在引進的同時，加強監(jiān)督和考核，避免違規(guī)和不規(guī)范的操作，避免政府投入產生損失的風險。

（二）相關部門對公建民營的機構要加強監(jiān)督，完善獎懲措施，既要有獎也要有罰，鼓勵企業(yè)特色發(fā)展，做得好的，給與一定經費上的補助，做得不好，有相關的考核退出機制。在管理制度上，根據先行示范的經驗，進行優(yōu)化。

（三）優(yōu)化和細化社區(qū)居家養(yǎng)老服務公建民營相關實施辦法，如明確約定收取參與機構的各種費用和基金的具體用途和使用方向，充分考慮其風險性。

（四）加大宣傳力度，拓展社區(qū)養(yǎng)老服務多元化發(fā)展，推進醫(yī)養(yǎng)結合。充分拓展社區(qū)養(yǎng)老服務中心的功能，要充分利用閑置的床位和場地。開展適合老年人生活，有針對性，形式豐富多彩、形式多樣的活動，使老年人“老有所養(yǎng),老有所依,老有所樂,老有所安”。