柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)

柳州市公共租賃住房管理辦法（修訂）的通知

各縣、區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各委、辦、局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《柳州市公共租賃住房管理辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

柳州市人民政府

2023年1月14日

柳州市公共租賃住房管理辦法（修訂）

第一章 總則

第一條為完善本市公共租賃住房管理制度，規(guī)范公共租賃住房的建設(shè)、分配、運(yùn)營及管理，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第11號令）、《廣西壯族自治區(qū)保障性住房管理暫行辦法》（桂政辦發(fā)〔2013〕77號）等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)（柳江區(qū)除外）公共租賃住房的建設(shè)、分配、運(yùn)營、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱公共租賃住房是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的住房困難家庭出租的保障性住房。

本辦法所稱的租賃補(bǔ)貼是指政府對符合租賃條件但未承租公共租賃住房的住房困難家庭發(fā)放貨幣補(bǔ)貼；租金核減是指政府對承租公共租賃住房的低收入家庭（低保邊緣家庭）、低保家庭、特困供養(yǎng)人員家庭及國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象家庭按合同租金標(biāo)準(zhǔn)的一定比例予以減免租金。

第四條廉租住房與公共租賃住房實(shí)行并軌運(yùn)行管理，統(tǒng)稱公共租賃住房。

第五條公共租賃住房保障遵循明收明補(bǔ)、分檔補(bǔ)貼、租補(bǔ)分離的原則。

第六條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局為本市住房保障主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督工作。

市發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、民政、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會保障、公安、金融、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)公共租賃住房的相關(guān)工作。

城區(qū)住房保障主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房申請的復(fù)核及租賃補(bǔ)貼申請的審核、發(fā)放工作。

各城區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房的申請受理、初審、轄區(qū)公示等工作。

各城區(qū)民政局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)低收入家庭（低保邊緣家庭）、低保對象、特困供養(yǎng)人員身份認(rèn)定及特殊保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定工作。

第二章 政策支持

第七條?公共租賃住房建設(shè)用地在年度土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排并落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)保障，由政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng)。其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）等方式供應(yīng)。其中以出讓或租賃方式供應(yīng)的，可將公共租賃住房租賃價(jià)格及調(diào)整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許出讓價(jià)款分期繳納。

第八條允許土地使用權(quán)人自建或與其他市場主體合作建設(shè)運(yùn)營公共租賃住房，對閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，土地使用權(quán)人提出申請，經(jīng)市人民政府同意，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許改建為公共租賃住房。

第九條公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金按照國家和自治區(qū)有關(guān)減免政策執(zhí)行。

第十條公共租賃住房實(shí)行“誰投資、誰所有”的原則，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓，但不得改變其公共租賃住房性質(zhì)。

政府住房保障主管部門持有的公共租賃住房不得用于抵押融資。

企業(yè)所有的公共租賃住房可以整體轉(zhuǎn)讓，但企業(yè)因產(chǎn)業(yè)需要配建的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一并轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后公共租賃住房的性質(zhì)不變。

第十一條?新建的公共租賃住房項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請辦理不動產(chǎn)登記相關(guān)手續(xù)。住宅部分原則上以棟為單位進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，因特殊原因無法按棟登記的插花式分布公共租賃住房可按戶登記。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在不動產(chǎn)登記簿及權(quán)屬證書附記注明“公共租賃住房項(xiàng)目”。

第三章 房源籌集與建設(shè)

第十二條?公共租賃住房三至五年中長期規(guī)劃由市住房保障主管部門會同市發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃等部門擬定，

報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條公共租賃住房的房源采用多主體投資、多渠道籌集的方式，主要包括：

（一）政府投資新建、配建、改建、收購、長期租賃的廉租住房和公共租賃住房；

（二）政府提供政策支持由企業(yè)投資建設(shè)或在商品住房開發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房；

（三）政府提供政策支持由各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)配套建設(shè)的職工公寓和集體宿舍；

（四）產(chǎn)權(quán)歸政府所有由住房保障主管部門直接管理的公有住房。

第十四條?公共租賃住房項(xiàng)目選址，應(yīng)當(dāng)充分考慮申請家庭的居住需要和生活成本承受能力，遵循合理布局、完善配套、有利生產(chǎn)、方便生活的原則。

第十五條公共租賃住房應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計(jì)，滿足基本居住需求，單套建筑面積原則控制在60平方米以內(nèi)。

以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范有關(guān)規(guī)定。政府投資新建的公共租賃住房按照經(jīng)濟(jì)適用的原則進(jìn)行裝修，適當(dāng)增加小區(qū)智能化、信息化管理相關(guān)設(shè)施，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)。

第十六條?政府投資建設(shè)的公共租賃住房，由市人民政府職能部門確定的機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)。

第十七條利用存量建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目業(yè)主單位組織編制公共租賃住房建設(shè)實(shí)施方案向市住房保障主管部門提出申請，經(jīng)審核同意的，憑市住房保障主管部門的批準(zhǔn)文件到市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局等部門辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，不再辦理用地手續(xù)。擬在新供應(yīng)商品房和其他保障性住房項(xiàng)目用地中配建公共租賃住房的，市住房保障主管部門應(yīng)會同自然資源和規(guī)劃部門就項(xiàng)目必要性、可行性、具體配建要求、后續(xù)監(jiān)管措施等內(nèi)容進(jìn)行專題研究后，由市住房保障主管部門明確項(xiàng)目配建公共租賃住房的具體要求，自然資源和規(guī)劃部門將具體要求在相應(yīng)土地文件中予以明確。土地競得人根據(jù)相應(yīng)條款與市住房保障主管部門簽訂公共租賃住房監(jiān)管協(xié)議。

第十八條公共租賃住房可以按照規(guī)定比例規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，由市住房保障主管部門或公共租賃住房所有權(quán)人統(tǒng)一經(jīng)營管理。

第四章 資金籌集與使用

第十九條政府投資的公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營資金來源主要包括：

（一）中央和自治區(qū)安排的專項(xiàng)資金；

（二）年度市財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金；

（三）土地出讓收入中安排的專項(xiàng)資金；

（四）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（五）公共租賃住房及商業(yè)配套設(shè)施的出租出售收入；

（六）通過投融資方式籌集的資金；

（七）社會捐贈及其他自籌資金。

政府投資的公共租賃住房，由市住房保障主管部門根據(jù)年度預(yù)算資金安排情況，并綜合考慮當(dāng)年任務(wù)數(shù)、歷年項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等因素，編制年度公共租賃住房專項(xiàng)資金項(xiàng)目投資（用款）計(jì)劃，會商市發(fā)展改革委、財(cái)政部門后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第二十條?社會投資的公共租賃住房，其資金來源通過直接投資、資本金注入或從金融機(jī)構(gòu)融資等方式籌集。

第二十一條?政府投資建設(shè)的公共租賃住房及其配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施取得的出租出售收入納入預(yù)算管理，按照政府非稅收入有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫，實(shí)行“收支兩條線”。

第二十二條?政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理等，并對公共租賃住房的物業(yè)服務(wù)中按規(guī)定給予城市低收入家庭的減免部分予以適當(dāng)補(bǔ)貼。社會投資的公共租賃住房租金由投資單位自行管理。

第二十三條社會投資的公共租賃住房轉(zhuǎn)讓時(shí)，剩余的物業(yè)專項(xiàng)維修資金隨之轉(zhuǎn)讓，受讓人繼續(xù)按相關(guān)規(guī)定交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金。

第五章 運(yùn)營管理

第二十四條市保障性住房服務(wù)中心協(xié)助住房保障主管部門對產(chǎn)權(quán)歸政府所有的公共租賃住房及其配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施實(shí)施租賃管理、動態(tài)監(jiān)督及修繕維護(hù)。

社會投資的公共租賃住房及其配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人自行實(shí)施租賃管理、動態(tài)監(jiān)督及修繕維護(hù)。

第二十五條產(chǎn)權(quán)歸政府所有的公共租賃住房的修繕維護(hù)，由市保障性住房服務(wù)中心制定年度維修計(jì)劃報(bào)市住房保障主管部門與財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

公共租賃住房的修繕維護(hù)、危房改造、擴(kuò)建或重建項(xiàng)目，屬政府采購范圍的，按政府采購程序辦理。

第二十六條承租人在使用過程中發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設(shè)施損壞，應(yīng)及時(shí)報(bào)運(yùn)營單位維修，因承租人使用不當(dāng)或人為造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，由承租人承擔(dān)維修及相關(guān)責(zé)任。

第二十七條?公共租賃住房經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋不能繼續(xù)使用時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)及時(shí)通知承租人暫行遷移，以便盡快維修。

第二十八條?政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由市住房保障主管部門會同市財(cái)政、物價(jià)部門確定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、承租對象的承受能力，并綜合考慮成本、折舊、稅費(fèi)、利率、維修、管理等因素按照同類地段商品住房市場租金的70%確定。

社會投資建設(shè)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府限價(jià)，租金最高標(biāo)準(zhǔn)按照同類地段商品住房市場租金的80%確定，出租人可在最高限價(jià)范圍確定具體租賃價(jià)格。

公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整。市住房保障主管部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展市場租金調(diào)查工作，出具當(dāng)年度市場租金調(diào)查報(bào)告，作為公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的依據(jù)。

第二十九條?集中建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)選擇專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先聘用小區(qū)內(nèi)的被保障家庭人員。配建的公共租賃住房，納入項(xiàng)目統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)管理。

第三十條?公共租賃住房交付使用前，建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定，共同對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。建設(shè)單位和運(yùn)營單位應(yīng)對房屋裝飾裝修情況逐戶進(jìn)行查驗(yàn)。

對現(xiàn)場查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)單位、運(yùn)營單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以書面形式約定處理辦法，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題。

第六章?申請與審核

第三十一條公共租賃住房申請家庭主要包括如下四類：

（一）本市低收入住房困難家庭；

（二）本市中等偏下收入住房困難家庭；

（三）本市新就業(yè)住房困難職工；

（四）外來務(wù)工住房困難人員；

第三十二條本市低收入住房困難家庭申請公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）具有本市城鎮(zhèn)居民戶籍，且在本市城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)際居住生活；

（二）在本市城區(qū)范圍內(nèi)無自有房屋（含住房和商業(yè)、辦公倉儲等用房）且未承租公有住房及其他保障性住房；

（三）經(jīng)民政部門認(rèn)定的本市城區(qū)范圍內(nèi)低保邊緣家庭、低保家庭、特困供養(yǎng)人員等。

第三十三條本市中等偏下收入、外來務(wù)工、新就業(yè)住房困難家庭申請公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）具有本市城鎮(zhèn)居民戶籍或在本市城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)際居住生活并取得居住證明；

（二）在本市城區(qū)范圍內(nèi)無自有房屋（含住房和商業(yè)、辦公倉儲等用房）且未承租公有住房及其他保障性住房；

（三）家庭人均收入低于本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；

新就業(yè)住房困難職工申請公共租賃住房的，除滿足上述條件外，還應(yīng)持有大中專院校畢業(yè)證書，自畢業(yè)的次月起計(jì)算不滿5年，并在本市已連續(xù)按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)滿1年以上

外來務(wù)工住房困難人員申請公共租賃住房的，除滿足上述條件外，還應(yīng)當(dāng)已在本市連續(xù)按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)滿2年以上。

第三十四條申請人已經(jīng)結(jié)婚的，其配偶應(yīng)當(dāng)作為共同申請人。其他家庭成員作為共同申請人的，家庭成員之間應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者收養(yǎng)關(guān)系。單親家庭申請公共租賃住房的，應(yīng)具備完全民事行為能力。無民事行為能力人或限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)和其法定監(jiān)護(hù)人作為共同申請人提出申請。

第三十五條申請人已辦理商品房買賣合同登記備案尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的，不得申請公共租賃住房。

第三十六條市住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共租賃住房房源供應(yīng)情況，合理確定公共租賃住房申請受理期限，并及時(shí)向社會公布。

第三十七條公共租賃住房申請人在規(guī)定的申請受理期限內(nèi)，可以通過柳州市保障性住房管理系統(tǒng)網(wǎng)上自助申請或現(xiàn)場申請方式提出申請。采取現(xiàn)場申請方式的，應(yīng)向?qū)嶋H居住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請，并提交相應(yīng)材料，提交材料齊全的，當(dāng)場予以受理；提交材料不全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)正。

已經(jīng)享受政府扶持政策配建職工公寓和集體宿舍的家庭，不得再申請政府投資建設(shè)或籌集的公共租賃住房。針對環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務(wù)行業(yè)住房困難職工等群體，可由用人單位代表本單位職工直接向市住房保障主管部門提出申請，市住房保障主管部門可以根據(jù)房實(shí)際源情況安排公共租賃住房，簽訂集體承租合同。職工準(zhǔn)入條件可參照文件第三十二至三十四條相關(guān)規(guī)定，具體分配方案及承租人相關(guān)信息報(bào)市住房保障主管部門備案。

原則上企業(yè)所有的公共租賃住房由企業(yè)自行管理。企業(yè)參照公共租賃住房管理相關(guān)文件制定相應(yīng)的管理文件并報(bào)市住房保障主管部門留檔。

第三十八條街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）受理公共租賃住房申請后，應(yīng)當(dāng)將申請人的姓名、家庭人口、現(xiàn)居住地址、房產(chǎn)等基本情況在申請人居住地所在的街道和社區(qū)公示5日，并對轄區(qū)內(nèi)戶籍申請家庭自建房情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，公示期滿無異議或者異議不成立的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)將初審符合條件的申報(bào)材料報(bào)送至城區(qū)住房保障主管部門。

第三十九條城區(qū)住房保障主管部門自收到街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）報(bào)送的申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，簽署審核意見并將材料報(bào)送市住房保障主管部門。審核不符合條件的，應(yīng)告知申請人并說明理由。?

第四十條市住房保障主管部門自收到城區(qū)住房保障主管部門報(bào)送的申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批。不符合條件的，予以退回，并告知原因。符合條件的，在市住房保障主管部門官網(wǎng)予以公示，公示期為5日。公示期間有異議且異議成立的，取消申請人的申請資格，告知申請人并說明理由。

1. 配租管理

第四十一條?市住房保障主管部門根據(jù)全市公共租賃住房房源供應(yīng)情況開展申請受理工作，經(jīng)審核符合條件的家庭納入實(shí)物配租保障資格庫，配租有效期為三年，具體配租細(xì)則由市住房保障主管部門另行制定。保障資格有效期屆滿三個(gè)月前保障家庭應(yīng)按規(guī)定重新提交申請，逾期未按規(guī)定提交或經(jīng)審核不再符合條件的，保障資格終止。

第四十二條?一個(gè)家庭只能承租一套公共租賃住房。考慮家庭代際、性別和人口等因素，配租標(biāo)準(zhǔn)原則如下表：

市住房保障主管部門可以根據(jù)房源及承租家庭實(shí)際居住情況，適當(dāng)調(diào)整申請家庭的配租戶型標(biāo)準(zhǔn)。申請家庭因個(gè)人身體狀況需陪護(hù)照顧的，明確陪護(hù)人后可按照實(shí)際居住情況申請調(diào)整配租戶型。

第四十三條符合承租公共租賃住房條件的本市申請家庭有下列情況之一的，優(yōu)先配租公共租賃住房：

（一）民政部門核定的低保邊緣家庭、低保家庭、特困供養(yǎng)人員；

（二）申請人或家庭成員中有身患一級或二級殘疾的特殊困難家庭；

（三）申請人或家庭成員中有市級以上勞動模范或見義勇為榮譽(yù)的；

（四）享受優(yōu)撫政策的優(yōu)撫對象家庭、計(jì)劃生育特殊困難家庭；

（五）國家、自治區(qū)、市政府明確規(guī)定可優(yōu)先享受公共租賃住房待遇的其他困難家庭。

第四十四條政府投資建設(shè)的公共租賃住房，按照下列順序向符合條件的申請人予以分配：

（一）本辦法第四十三條規(guī)定的家庭；

（二）其他應(yīng)當(dāng)實(shí)物配租的家庭。

第四十五條由政府提供政策支持、企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房，優(yōu)先解決本單位符合申請公共租賃住房條件的職工居住需求，剩余房源可以向社會符合條件的對象公開配租。配租方案由企業(yè)自行制定并組織實(shí)施。

第四十六條申請人選定公共租賃住房時(shí)，有下列情形之一的，視同放棄配租資格：

　　（一）未按要求參加選房；

　　（二）已選房但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同；

　　（三）簽訂租賃合同后30日內(nèi)未辦理入住手續(xù)；

（四）其他放棄配租資格的情形。

第四十七條承租家庭因家庭人口變化或家庭成員身體狀況改變等原因需調(diào)整配租房屋的，可向居住地所屬城區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，經(jīng)復(fù)核，仍符合公共租賃住房申請條件的，城區(qū)住房保障主管部門提出調(diào)整意見并上報(bào)住房保障主管部門，由住房保障主管部門根據(jù)房源情況統(tǒng)一調(diào)配。

符合保障條件家庭因就業(yè)、入學(xué)等原因需調(diào)換房源的，申請人可自行登錄市住房保障信息系統(tǒng)發(fā)布房源調(diào)換意向，經(jīng)雙方協(xié)商一致后提交換房申請至市保障性住房服務(wù)中心，啟動房源調(diào)換工作。

第八章 使用與退出

第四十八條?承租人應(yīng)當(dāng)按照公共租賃住房租賃合同的約定使用公共租賃住房。

　　第四十九條公共租賃住房租賃合同期限不超過3年，應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求；

　　（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

　　（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)狻⒐岬认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；

（六）退出公共租賃住房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭議解決方式；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。

企業(yè)產(chǎn)權(quán)類型的公共租賃住房租賃合同簽訂后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報(bào)市、城區(qū)住房保障主管部門備案。

第五十條公共租賃住房按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行物業(yè)管理。承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)、公攤水電費(fèi)等費(fèi)用。下列承租家庭，可以按物業(yè)服務(wù)合同的約定適當(dāng)減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)，減免的物業(yè)服務(wù)費(fèi)由公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)，減免標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）特困供養(yǎng)人員家庭，減免100%；

（二）低保家庭，減免50%；

（三）低保邊緣家庭，減免30%；

（四）享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象家庭，減免50%。

第五十一條承租人在租賃期限內(nèi)死亡或因家庭人口變化等原因需要變更承租人、增減共住人的，經(jīng)審核仍符合公共租賃住房申請條件的，承租家庭可與公共租賃住房管理單位重新簽訂租賃合同。承租人死亡且家庭無共同申請人的，租賃合同自動終止。

第五十二條租賃合同期滿后承租人需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月提出申請，經(jīng)審核仍符合承租公共租賃住房條件的，公共租賃住房管理單位予以辦理續(xù)租手續(xù)；不符合條件的不再續(xù)租，承租人應(yīng)退出住房。

第五十三條承租家庭自愿退出公共租賃住房的，承租人需向公共租賃住房管理單位提出書面申請，辦理退房手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)騰退住房。

第五十四條承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。

承租人拒不退回公共租賃住房的，市住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，市住房保障主管部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十五條?承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：

（一）提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

　　（二）租賃期內(nèi)，不再符合公共租賃住房配租條件的；

（三）租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。

（四）累計(jì)6個(gè)月以上未交納扣除財(cái)政租金補(bǔ)貼部分后個(gè)人應(yīng)繳租金、物業(yè)管理費(fèi)及其他費(fèi)用的；

　　第五十六條公共租賃住房騰退期間，可給予承租家庭3個(gè)月過渡期，過渡期內(nèi)租金按照合同約定租金數(shù)額繳納。過渡期滿拒不退出的，由市住房保障主管部門依法申請強(qiáng)制執(zhí)行，騰退前的公共租賃住房租金按照同類地段商品住房市場租金標(biāo)準(zhǔn)收取。

第九章 補(bǔ)貼與核減

第五十七條?符合公租房準(zhǔn)入條件尚未配租的家庭，可申請租賃補(bǔ)貼。具體申請受理計(jì)劃由市住房保障主管部門會同財(cái)政部門根據(jù)資金預(yù)算予以確定。

第五十八條?租賃補(bǔ)貼資金來源主要包括：

（一）中央和自治區(qū)安排的專項(xiàng)資金；

（二）市財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金。

第五十九條租賃補(bǔ)貼按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放：月租賃補(bǔ)貼金額=每平方米補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×保障面積標(biāo)準(zhǔn)×核定家庭人數(shù)；補(bǔ)貼面積按每人15平方米予以補(bǔ)貼，低保、特困家庭按12元/平方米發(fā)放，其他滿足條件的家庭按10元/平方米發(fā)放，上述補(bǔ)貼發(fā)放上限為900元/月，單身申請人補(bǔ)貼按二人標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

市住房保障主管部門會同財(cái)政部門根據(jù)住房保障需求和資金預(yù)算，確定年度租賃補(bǔ)貼計(jì)劃，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、市場租金水平等因素，適時(shí)調(diào)整租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼上限與下限。

第六十條承租公共租賃住房的下列家庭，可通過租金核減的方式按照一定比例予以減免租金，租金核減金額=合同租金×租金核減系數(shù)：

（一）特困供養(yǎng)人員家庭，租金核減系數(shù)為1.0；

（二）低保家庭，租金核減系數(shù)為0.9；

（三）低保邊緣家庭，租金核減系數(shù)為0.7；

（四）享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象家庭，租金核減系數(shù)為0.9。

第六十一條租賃補(bǔ)貼的申請受理審核及發(fā)放工作由城區(qū)住房保障主管部門負(fù)責(zé)；實(shí)物配租租金核減的申請、審核工作由市保障性住房服務(wù)中心協(xié)助市住房保障主管部門辦理。

第六十二條?租賃補(bǔ)貼直接支付給申請家庭，增加其租賃市場住房的貨幣支付能力；租金核減的，承租家庭按照核減后的租金標(biāo)準(zhǔn)向公共租賃住房所有權(quán)人或公共租賃住房管理單位繳納租金。

第十章 監(jiān)督管理

第六十三條各城區(qū)應(yīng)制訂相應(yīng)的資金管理辦法、定期對領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭進(jìn)行住房、收入等保障資格的核查，對查處違規(guī)領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的行為，應(yīng)采取有效措施將已發(fā)放的租賃補(bǔ)貼退回國庫，具體辦法由城區(qū)住房保障主管部門制定并組織實(shí)施。

領(lǐng)取公共租賃住房租賃補(bǔ)貼的家庭應(yīng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、住房、收入等情況，并提供相應(yīng)的證明材料。對不再符合租賃補(bǔ)貼申請條件和無正當(dāng)理由未按規(guī)定配合定期核查工作的家庭，次月起停發(fā)租賃補(bǔ)貼。違規(guī)領(lǐng)取公共租賃住房租賃補(bǔ)貼的，應(yīng)將領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼退回。

第六十四條?市住房保障主管部門應(yīng)定期對承租公共租賃住房的家庭進(jìn)行核查，具體辦法由市住房保障主管部門制定并組織實(shí)施。

承租公共租賃住房的家庭應(yīng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、住房、收入等情況，并提供相應(yīng)的證明材料。對不再符合公共租賃住房配租條件收回公共租賃住房。

公共租賃住房的所有權(quán)人及管理單位應(yīng)當(dāng)對承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者向市住房保障主管部門報(bào)告。

第六十五條市住房保障主管部門應(yīng)建立健全公共租賃住房申請配租信息管理平臺，建立公共租賃住房房源使用情況動態(tài)檔案，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房申請配租信息數(shù)據(jù)與公安機(jī)關(guān)實(shí)有人口信息數(shù)據(jù)互通，并將每次配租后的相關(guān)信息依法及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。

第六十六條市住房保障主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)公共租賃住房管理單位及物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常工作，及時(shí)協(xié)調(diào)公共租賃住房運(yùn)營管理過程中存在的問題。

第十一章 法律責(zé)任

第六十七條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，住房保障主管部門不予受理。

第六十八條公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位違反本辦法，有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門依法查處：

（一）向不符合條件的對象出租公共租賃住房的；

（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；

（三）改變公共租賃住房的保障住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

第六十九條市、城區(qū)住房保障主管部門及其他有關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，在公共租賃住房管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二章 附則

第七十條市轄五縣、柳江區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第七十一條直管公房租金標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)營管理參照公共租賃住房施行。

第七十二條柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）范圍內(nèi)的公共租賃住房準(zhǔn)入和租金標(biāo)準(zhǔn)由相應(yīng)管理部門依法自行制定。

第七十三條本辦法自2023年1月20日起施行，《柳州市公共租賃住房管理辦法》（柳政辦〔2014〕162號）同時(shí)停止執(zhí)行。

公開方式：主動公開

柳抄送：市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦。

柳柳州市人民政府辦公室2023年1月20日印發(fā)發(fā)