各縣區(qū)、新區(qū)人力資源和社會保障局：
現(xiàn)將《柳州市整市推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工行動工作方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。
柳州市人力資源和社會保障局
2023年4月4日
柳州市整市推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工行動工作方案
為破解企業(yè)發(fā)展過程中的用工難題，壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍，促進柳州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣西整市推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工行動方案》（桂人社發(fā)〔2023〕10號）精神，決定在全市開展加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工行動，制定本方案。
一、實施時間
2023年3月至12月
二、目標(biāo)任務(wù)
完善支持企業(yè)就業(yè)、培訓(xùn)等用工服務(wù)的有效途徑，推動就業(yè)、培訓(xùn)、社保等惠企政策落地，切實做好產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和企業(yè)用工服務(wù)，緩解產(chǎn)業(yè)工人短缺，企業(yè)招工難問題。全年計劃開展政府補貼性企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)9000人次以上，幫助企業(yè)解決用工6萬人次以上。
三、實施步驟
（一）因地制宜，制定實施方案（4月底前完成）
制定《柳州市整市推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工行動工作方案》，督促指導(dǎo)各縣區(qū)結(jié)合本地實際，制定行動方案并于4月14日前上報柳州市人力資源和社會保障局。
（二）調(diào)查摸底，收集服務(wù)需求（4月底前完成）
深入實施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，開展柳州市2023年企業(yè)用工情況調(diào)研，將本地帶動就業(yè)能力強的企業(yè)、規(guī)上企業(yè)和當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)列入重點服務(wù)企業(yè)名錄清單，通過走訪調(diào)研、現(xiàn)場辦公、問卷調(diào)查、座談了解等多種方式收集企業(yè)用工信息，準(zhǔn)確掌握企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍現(xiàn)狀、缺工情況和技能人才需求情況，形成工作臺賬，分析研判本地企業(yè)用工形勢，有針對性地提出解決問題的具體措施。
（三）組織實施，開展各項服務(wù)（5月—11月）
圍繞重點工作任務(wù)，對標(biāo)對表整體推進，明確時間安排、責(zé)任單位、責(zé)任人，每月報送工作調(diào)度表，每季度報送工作進展情況，年底報送工作總結(jié)。
（四）總結(jié)經(jīng)驗，建立長效機制（12月底前完成）
各縣區(qū)要注重總結(jié)行動中經(jīng)驗，提煉典型案例，深入挖掘行動中的有效方法和亮點，對于好的經(jīng)驗和做法，要不斷鞏固提高，建立為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效機制，防止服務(wù)走過場“一陣風(fēng)”。
四、重點工作
各縣、區(qū)結(jié)合實際，統(tǒng)籌人力資源社會保障、發(fā)改、工信、國資、市場監(jiān)管、投資促進、工會等部門資源，制定各縣、區(qū)具體實施方案。
（一）建立企業(yè)用工和勞動力供給數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)推動金牌就業(yè)管家工作機制，加強企業(yè)用工監(jiān)測力度，建立重點服務(wù)企業(yè)名錄清單，準(zhǔn)確掌握企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍現(xiàn)狀、缺工情況和技能人才需求情況，形成工作臺賬。建立柳州市中高職學(xué)校畢業(yè)生聯(lián)絡(luò)制度，及時了解我市各中高職學(xué)校供給情況。指導(dǎo)各縣區(qū)根據(jù)供需雙方情況，對存在缺工的企業(yè)進行實時對接，及時為企業(yè)解決用工問題。（各縣區(qū)、新區(qū)人力資源和社會保障局、就業(yè)促進科、市就業(yè)服務(wù)中心）
（二）開展企業(yè)用工保障服務(wù)。實施“就業(yè)暖心·桂在行動”專項服務(wù)活動，開展“就業(yè)援助月”“殘疾人就業(yè)幫扶”“民營企業(yè)招聘月”“百日千萬網(wǎng)絡(luò)”“退役軍人”“金秋招聘月”等專場招聘會，創(chuàng)新采取常態(tài)化、零星化“點對點”送工服務(wù)等方式，隨時隨地開展“點對點”送工服務(wù)。同時，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)優(yōu)勢，利用“柳州人社”公眾號等網(wǎng)上平臺，開設(shè)線上招聘專區(qū)、舉辦直播帶崗招聘會等，實現(xiàn)云端攬才。通過多形式、多渠道、多對象的招聘活動，拓寬就業(yè)信息推送渠道，促進供需雙方快速達成用工協(xié)議。（各縣區(qū)、新區(qū)人力資源和社會保障局、就業(yè)促進科、農(nóng)民工工作科、市就業(yè)服務(wù)中心）
（三）做深做強共享用工工作。在全市范圍內(nèi)進一步推進共享用工模式，成立人社、稅務(wù)和醫(yī)保等單位的“共享用工”工作領(lǐng)導(dǎo)小組；指導(dǎo)各縣區(qū)積極與廣西工業(yè)振興特派員工作隊駐各城區(qū)分隊積極聯(lián)動，在各工業(yè)園區(qū)所在城區(qū)成立“共享用工”專責(zé)小組，在各工業(yè)園區(qū)設(shè)立“共享超市”，并設(shè)置“共享專員”，壓實本園區(qū)企業(yè)的共享用工服務(wù)工作，推動共享用工模式在全市范圍內(nèi)實行。（各縣區(qū)、新區(qū)人力資源和社會保障局、就業(yè)促進科、市就業(yè)服務(wù)中心）
（四）開展“技能廣西行動”。發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人主體作用，支持企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)結(jié)對建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系開展企業(yè)職工培訓(xùn)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵重點企業(yè)與技工院校共商專業(yè)規(guī)劃，合辦訂單班和委培班，培養(yǎng)適合企業(yè)需求的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人。建立“崗位+培訓(xùn)+送工”聯(lián)動機制，加強培訓(xùn)前的崗位準(zhǔn)備和培訓(xùn)后的就業(yè)服務(wù)力度，向?qū)W員推薦不少于3個與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的就業(yè)崗位，組織企業(yè)到培訓(xùn)機構(gòu)現(xiàn)場招聘洽談，不斷提高培訓(xùn)的針對性和企業(yè)用工的匹配度。持續(xù)開展技工院校結(jié)對鄉(xiāng)村振興重點縣大型易地搬遷安置區(qū)技能幫扶，縣、區(qū)人力資源社會保障部門可與吸納就業(yè)的用工主體（包括就業(yè)幫扶車間、農(nóng)民專業(yè)合作社等）簽訂協(xié)議，由用工主體用過項目制組織非標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)（工種）就業(yè)技能培訓(xùn)，按簽訂勞動合同人數(shù)享受就業(yè)技能培訓(xùn)補貼。支持符合條件的企業(yè)申報職業(yè)技能等級認(rèn)定單位，鼓勵重點企業(yè)“人人持證”。（各縣區(qū)、新區(qū)人力資源和社會保障局、職業(yè)能力建設(shè)科、市就業(yè)服務(wù)中心、市公共實訓(xùn)中心）
（五）實施“龍城金藍領(lǐng)”培育計劃。以第五屆“龍城人才周”為契機，大力宣傳《柳州市深入開展“龍城金藍領(lǐng)”培育計劃實施方案》，積極落實相關(guān)獎勵補貼政策。堅持在核心技術(shù)領(lǐng)域培養(yǎng)企業(yè)技術(shù)帶頭人，評選不超過5個市級技能大師工作室和不超過3個高技能人才培訓(xùn)基地并給予部分補助，推薦優(yōu)秀項目申報自治區(qū)級和國家級技能大師工作室和高技能人才培訓(xùn)基地。配合企業(yè)做好首席技師和特級技師選評工作，拓寬技能人才晉升成長空間。（職業(yè)能力建設(shè)科、市公共實訓(xùn)中心）
（六）舉辦2023年柳州市職業(yè)技能大賽。5月中下旬舉辦2023年柳州市職業(yè)技能大賽，根據(jù)國家職業(yè)技能大賽競賽項目和柳州市重點產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)預(yù)計開展22個賽項競賽，對獲獎選手給予獎金獎勵、晉升技能等級和授予“龍城技術(shù)能手”稱號，發(fā)揮技能大賽引領(lǐng)作用。鼓勵各縣區(qū)和企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)業(yè)工人技能比武、崗位練兵、技能競賽、技術(shù)交流，選拔優(yōu)秀選手參加各級各類技能比賽。（職業(yè)能力建設(shè)科、市公共實訓(xùn)中心、各縣區(qū)、新區(qū)人力資源和社會保障局）
（七）打造“八桂系列”勞務(wù)品牌。依托廣西科技商貿(mào)高級技工學(xué)校、廣西建工建筑安裝技工學(xué)校、柳州市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校等“八桂系列”勞務(wù)品牌示范項目，開展“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉師傅”三大勞務(wù)品牌師資和技能人才培訓(xùn)，精準(zhǔn)對接家政、建筑、米粉企業(yè)輸送技能人才，實現(xiàn)培訓(xùn)即上崗，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。培育一批勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)示范基地、勞務(wù)品牌專家工作室并給予一定資金獎勵。做好勞務(wù)品牌宣傳推廣活動，積極展示勞務(wù)品牌形象，講好品牌故事，提高知名度和美譽度，擦亮勞務(wù)品牌名片。魚峰區(qū)做好2023年廣西“八桂系列”勞務(wù)品牌3+N專項技能大賽承辦工作，結(jié)合柳州產(chǎn)業(yè)旅游特色，以博覽會模式持續(xù)擴大比賽影響力和美譽度。（各縣區(qū)、新區(qū)人力資源和社會保障局、農(nóng)民工工作科）
（八）落實各項惠企補貼政策。根據(jù)國家部署，按規(guī)定全面落實社會保險補貼、帶動就業(yè)補貼，降低失業(yè)、工傷保險費率，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、技能提升補貼、培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，降低企業(yè)用工成本。加強政策解讀和宣傳，提高政策知曉率，推動政策落地見效。（就業(yè)促進科、職業(yè)能力建設(shè)科、失業(yè)保險科、工傷保險科、社保中心、就業(yè)服務(wù)中心、各縣區(qū)人力資源和社會保障局）
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、工信、市場監(jiān)管、投促、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、統(tǒng)計、工會等部門，建立部門間聯(lián)席會議制度，對行動過程中遇到的問題和困難及時會商解決，加強與上級部門溝通匯報請示，及時答復(fù)企業(yè)。
（二）加強宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)要通過電視專欄、報刊、網(wǎng)站、微信平臺、新聞發(fā)布等渠道，加強穩(wěn)崗用工、就業(yè)培訓(xùn)等惠企政策宣傳，主動向媒體提供行動開展動態(tài)、典型經(jīng)驗以及有影響力活動事項的新聞素材或稿件，展示產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)和穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作成效，為行動工作營造良好社會氛圍。
（三）加強資金保障監(jiān)管。各縣、區(qū)要加大資金支持力度，統(tǒng)籌安排、規(guī)范使用自治區(qū)就業(yè)補助資金和地方財政投入資金，落實資金監(jiān)管責(zé)任，自覺接受審計和社會監(jiān)督，保障資金安全。
（四）強化督促落實。對照行動任務(wù)目標(biāo)，制定工作安排表，做到目標(biāo)清、責(zé)任清、措施清、進度清，壓實各縣、區(qū)責(zé)任。加大跟蹤推進力度，對措施不力、工作滯后的地方及時提醒、通報、約談。
附件：2023年（柳州市）市整市推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工行動調(diào)度表