柳城縣人民政府

辦公室文件

柳城政辦〔2019〕33號

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柳城縣人民政府辦公室

關于印發(fā)柳城縣修訂義務教育學校

布局調整規(guī)劃（2019－2020年）的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門：

《柳城縣修訂義務教育學校布局調整規(guī)劃（2019－2020年）》已經縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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柳城縣人民政府辦公室???

2019年6月12日?????

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(公開方式：主動公開)

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柳城縣修訂義務教育學校布局調整規(guī)劃

（2019－2020年）

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2013年，我縣印發(fā)了《柳城縣義務教育學校布局調整規(guī)劃（2013－2020年）的通知》（柳城政辦〔2013〕124號）。為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)加強全區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2019〕19號）要求，根據(jù)新時代形勢需求和縣域內義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展要求以及我縣實際情況，現(xiàn)將《柳城縣義務教育學校布局調整規(guī)劃（2013－2020年）》作修訂調整。

一、全縣義務教育學校布局現(xiàn)狀分析

（一）基本情況。

全縣共有初中學校15所（含柳城中學初中部），全為寄宿制學校，共210個教學班，在校生9999人，其中寄宿生7899人，占總數(shù)的79%。有縣直小學2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學14所，農場小學1所，農村小學113所（含教學點），其中寄宿制小學12所，共690個教學班，在校生22488人，其中寄宿生4668人，占總數(shù)的13%。有九年一貫制學校1所，共14個教學班，在校生543人,其中小學共12個教學班，在校生476人，初中共2個教學班，在校生67人。

（二）存在的主要問題。

1.有三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中辦學規(guī)模小，在校生數(shù)只有250人左右。

2.半數(shù)以上村校存在辦學規(guī)模小的情況；112所村校中，在校生數(shù)不足50人的有72所，50到100人的有39所。

3.多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校特別是村小、教學點師資配備不足，尤其是英語、音樂、美術、體育等學科教師。

二、義務教育學校布局規(guī)劃

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神；以辦好人民滿意的教育為宗旨，推進教育均衡、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展；以創(chuàng)建標準化、規(guī)范化學校為手段，切實提高學校辦學效益和教育教學質量，促進城鄉(xiāng)教育事業(yè)健康發(fā)展。

（二）基本原則。

1.堅持實事求是，因地制宜的原則。

2.堅持科學合理原則。

3.堅持前瞻性原則。

4.堅持可操作性原則。

（三）規(guī)劃目標。

1.2019年：在現(xiàn)有學校布局的基礎上，新增實驗小學教育集團城北校區(qū)。停止柳僑學校七年級招生，柳僑學校將開辦小學一至六年級和初中九年級。

2.2020年：在2019年學校布局的基礎上，新增城東中學，將把大埔中學及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模初中學校遷入城東中學；把實驗中學遷入現(xiàn)大埔中學，實驗中學現(xiàn)址將交由實驗小學辦學。柳僑學校將停辦初中部，只開辦小學一至六年級。

三、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設規(guī)劃

（一）基礎建設規(guī)劃。

根據(jù)《農村普通中小學校建設標準（建標109—2008）》和《國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣評估標準》以及《教育部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳、全國愛衛(wèi)會辦公室關于農村學校衛(wèi)生廁所建造的指導意見》（教體藝廳〔2004〕10號）精神，以及黨的十九大精神和習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示精神，全縣鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校，需建設校舍建筑面積9234平方米（其中教學及教學輔助用房3451平方米，學生宿舍1250平方米，學生廁所4533平方米），學生運動場地8185平方米以及水電和給排水改造工程等。計劃總投資3124萬元。

1.各階段學校規(guī)劃建設情況。

（1）小學基礎設施建設。根據(jù)《農村普通中小學校建設標準（建標109—2008）》和《國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣評估標準》，到2020年，全縣鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學，生均教學及輔助用房面積要達到4.5平方米以上，音樂、美術專用教室達到優(yōu)質均衡標準；生均體育運動場館面積達到7.5平方米以上；建設達到糞便無害化處理要求的水沖式廁所，推進“綠色校園”建設。規(guī)劃完成1所寄宿制小學教學、輔助用房面積898平方米建設任務和12所寄宿制小學、100所鄉(xiāng)村小規(guī)模學校音樂、美術專用教室的改造任務，以及給排水改造與學生衛(wèi)生廁所建設。計劃投資2217萬元。

（2）初中基礎設施建設。根據(jù)《農村普通中小學校建設標準（建標109—2008）》和《國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣評估標準》，到2020年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制初中學校，生均教學及輔助用房面積5.8平方米以上，音樂、美術專用教室達到優(yōu)質均衡標準；生均體育運動場面積達到10.2平方米以上；建設達到糞便無害化處理要求的水沖式廁所，推進“綠色校園”建設。規(guī)劃完成1所初中教學、輔助用房面積2553平方米的建設任務和完成12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中音樂、美術專用教室的改造任務和學生衛(wèi)生廁所建設任務。計劃投資907萬元。

2.分年度規(guī)劃建設情況。

（1）2019年規(guī)劃建設情況。完成86所鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校的教學教輔用房建設或改造任務：鄉(xiāng)村小規(guī)模學校改造67所；寄宿制小學9所（新建1所，改造8所）；初中10所（新建1所，改造9所）。規(guī)劃新建校舍建筑面積3451平方米，改造音樂、美術專用教室168間，建設學生衛(wèi)生廁所39座，計劃投入資金1559萬元。

（2）2020年規(guī)劃建設情況。完成38所鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校的教學教輔用房建設或改造任務：鄉(xiāng)村小規(guī)模學校33所、寄宿制小學3所、初中2所。規(guī)劃改造音樂、美術專用教室66間，建設學生衛(wèi)生廁所81座，計劃投入資金1565萬元。

（二）教師住房保障建設規(guī)劃。

2019-2020年規(guī)劃建設情況。規(guī)劃完成3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中心小學和1所初中學校教師周轉宿舍建設任務：新建四棟教師周轉宿舍，建筑面積3080平方米，共88套，計劃投入資金662萬元。

（三）教學裝備建設規(guī)劃。

根據(jù)（桂政辦發(fā)〔2019〕19號）文件精神，以及我縣鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校（以下簡稱兩類學校）發(fā)展規(guī)劃和設備替舊更新求，2019—2020年計劃投入資金2433.02萬元改善兩類學校辦學條件，具體實施方案如下：

1.計劃投入1008萬元新增多媒體教學設備360套，其中鄉(xiāng)村小規(guī)模學校253套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校107套。完成后兩類學校將實現(xiàn)學校寬帶網絡和班級多媒體教學設備全覆蓋。

2.計劃投入385.60萬元新增教師終端電腦964臺，其中鄉(xiāng)村小規(guī)模學校173臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校791臺。完成后兩類學校實現(xiàn)教師一人一機辦公要求。

3.計劃投入580萬元新增學生電腦1450臺，其中鄉(xiāng)村小規(guī)模學校1423臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校27臺，兩類學校中小學、初中生機比分別達到30：1和15：1以上，并且能滿足人數(shù)最大班級開設信息課要求。

4.計劃投入176.47萬元更新學生課桌椅7673套，其中鄉(xiāng)村小規(guī)模學校3806套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校3867套。

5.計劃投入108.93萬元更新學生床架2421套。

6.計劃投入174.02萬元新增圖書6.96萬冊，其中鄉(xiāng)村小規(guī)模學校4.17萬冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校2.79萬冊。完成后鄉(xiāng)村小規(guī)模學校生均藏收達30冊以上，不足30人的按30人配備，寄宿制小學、初中生均藏書分別達到30、40冊以上。

四、實施與保障

（一）明確布局調整職責分工。

堅持實行政府主導、分級管理和有關部門分工合作的管理體制。

縣人民政府將加強對全縣學校布局調整的宏觀規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調和指導監(jiān)督。

教育部門負責組織貫徹上級教育方針、政策、法規(guī)，制定布局調整規(guī)劃并組織實施；承擔教育工作的領導和管理，建立健全教育督導和評估制度；采取切實有效的措施，推動各級各類教育提高辦學質量和效益。

發(fā)展改革部門負責將學校布局調整納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，協(xié)調社會發(fā)展其他方面與教育事業(yè)的相互關系，加快推進我縣布局調整。要制定和完善學校收費管理辦法，加強對各級學校收費行為的監(jiān)管。

住房城鄉(xiāng)建設部門會同教育部門根據(jù)城鄉(xiāng)建設和人口分布狀況，在實施新區(qū)開發(fā)、舊城改造、安居工程小區(qū)規(guī)劃建設時，要預留學校用地并對學校布局和配套設施等教育建設工程進行規(guī)劃、監(jiān)督和指導，頒發(fā)建筑施工許可證。

自然資源和規(guī)劃部門負責會同教育、住房城鄉(xiāng)建設等部門按規(guī)劃落實教育用地的安排。負責對新征教育用地和土地權屬清晰、無爭議的學校辦理土地產權手續(xù)，對閑置校園土地補辦有關產權手續(xù)，做到不動產權證應發(fā)盡發(fā)，2020年底前完成學校土地確權登記工作，并做好工程規(guī)劃許可證的頒發(fā)工作。

財政部門負責籌措教育經費，確保教育經費足額投入；會同有關部門加強對教育經費的監(jiān)督檢查，確保教育經費?？顚Ｓ谩?/span>

審計部門負責對教育經費的投入和使用及教育建設項目工程進行審計。

人力資源社會保障部門負責指導教育的人事管理體制改革，在用人制度、工資分配、專業(yè)技術職務資格評聘等方面采取有效措施，穩(wěn)定教師隊伍，吸引優(yōu)秀人才，促進教師隊伍建設。建立健全教師補充、合理流動和均衡配置的長效機制。

機構編制部門負責會同教育、財政等部門按照編制標準制定教育人事編制，加強教師編制的管理和教職工隊伍的建設，保證教育事業(yè)發(fā)展的需要。

衛(wèi)生健康部門負責制定有關學校食品安全等方面的法規(guī)和制度，負責管理、指導、監(jiān)督學校衛(wèi)生工作。

政法部門負責會同市場監(jiān)管、文化體育廣電旅游等部門加強校園及周邊環(huán)境治理力度，為教育發(fā)展營造安全、穩(wěn)定、健康的社會環(huán)境。

民政部門要落實各項學生資助工作。

文化體育廣電旅游部門要增加有利于教育發(fā)展的文化場所，豐富學生文化生活，為學生提供優(yōu)質的精神文化產品。

共青團組織要積極開展豐富多彩的共青團活動，引導青年教職工自覺提高思想政治素質和業(yè)務水平，依法維護青年教職工的合法權益。

婦聯(lián)組織要依法維護婦女兒童合法權益。做好社區(qū)家庭教育工作，形成學校和社會、家庭緊密結合的教育網絡。

殘聯(lián)組織要維護殘疾兒童的合法權益，會同教育部門做好特殊教育工作。

（二）提高認識，做好宣傳。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)，各有關單位要充分認識進一步優(yōu)化整合教育資源工作，促進我縣教育資源均衡發(fā)展在建設富裕文明和諧新柳城中的重大作用，積極認真做好宣傳工作，廣泛宣傳本地區(qū)學校布局調整的策略方法、進展情況以及取得的成效，尤其要結合鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，廣泛宣傳兩類學校的標準化建設及辦學條件改善情況，爭取廣大教師和學生家長的支持與配合，為此項工作的順利開展營造良好的社會輿論氛圍。

（三）加強監(jiān)督，動態(tài)管理。

切實把學校布局調整規(guī)劃的實施列入政府工作的重要議事日程，作為一項事關教育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓，確保規(guī)劃中提出的學校布局調整目標落到實處。學校校舍建設工程要嚴格按照國家規(guī)定標準建設校舍、學生宿舍、食堂、廁所等設施，實行招投標制、項目管理制和工程建設合同制，確保工程質量。

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抄送：縣委各部門，各人民團體。

??????縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室??????????????????2019年6月12日印發(fā)