柳 城 縣

人民政府文件

柳城政發(fā)〔2020〕11號(hào)

柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣

2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門(mén)：

《柳城縣2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)縣十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

柳城縣人民政府   

2020年4月9日   

(公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi))

柳城縣2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，是謀劃承接“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，編制并實(shí)施好各項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容具有十分重大意義。

    一、2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求

    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)守初心、牢記使命，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)，全力加快融入柳州北部生態(tài)新區(qū)，奮力打造現(xiàn)代休閑生態(tài)田園城市。

二、2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要預(yù)期目標(biāo)

    地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.1%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，財(cái)政收入增長(zhǎng)1.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)以?xún)?nèi)。

三、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

    為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，提出以下主要計(jì)劃任務(wù)和措施：

（一）加快推進(jìn)區(qū)域合作，推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展取得新突破。

以加快融入北部生態(tài)新區(qū)實(shí)現(xiàn)同城化為目標(biāo)，不斷提升開(kāi)放合作水平，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

大力推進(jìn)區(qū)域合作。爭(zhēng)取市人民政府出臺(tái)《支持柳城縣融入北部生態(tài)新區(qū)實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展決定》。加快建立縣區(qū)定期聯(lián)席會(huì)議制度和區(qū)域合理利益分配體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，確保雙方長(zhǎng)期目標(biāo)一致，互利共贏。加快推進(jìn)交通路網(wǎng)、發(fā)展規(guī)劃、征地拆遷、用地指標(biāo)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目合作建設(shè)。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接。加大兩地合作共建區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)兩地交通路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。加快兩地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接和深度融合發(fā)展，推動(dòng)北部生態(tài)新區(qū)木材加工產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)規(guī)?；D(zhuǎn)移，打造兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行先試新高地。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。沙埔工業(yè)區(qū)吸納承接北部生態(tài)新區(qū)新興配套產(chǎn)業(yè)，柳華管理區(qū)與柳東廣西汽車(chē)城對(duì)接融合，謀劃打造柳州東北環(huán)核心工業(yè)基地，馬山工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)發(fā)展吸納新區(qū)木材加工業(yè)。環(huán)北部生態(tài)新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心板塊，重點(diǎn)打造農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，沿“雙沙”城市道路周?chē)膮^(qū)域加快發(fā)展集吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體的休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。深入推進(jìn)“招大引強(qiáng)”行動(dòng)，搶抓國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)新區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移窗口期，實(shí)施精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全力推動(dòng)四大百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招商新突破。年內(nèi)力爭(zhēng)項(xiàng)目境內(nèi)到位資金40億元以上、新簽約超億元重大項(xiàng)目5個(gè)以上。
    （二）加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力突破經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)困境。

堅(jiān)持以特色工業(yè)立縣為定位，繼續(xù)貫徹落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和自治區(qū)、柳州市支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)做大，打造柳州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拓展區(qū)。

發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的思路，圍繞制糖、精細(xì)化工、特種鋼、木材加工等產(chǎn)業(yè)，以東風(fēng)化工、安琪酵母、頂俏食品、鼎銘金屬等龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，培育壯大上下游產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模全面提升。積極落實(shí)自治區(qū)、柳州市支持中小微企業(yè)企穩(wěn)發(fā)展政策措施，減輕新冠肺炎疫情造成的負(fù)面影響。

加快四大園區(qū)建設(shè)。建立健全工業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目審批程序、簡(jiǎn)化審批流程，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目入園評(píng)審、用地規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)等審批環(huán)節(jié)的服務(wù)，提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和效率。加大投入，集中精力打造四大百億園區(qū)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、重點(diǎn)企業(yè)培育等工作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，“三通一平”場(chǎng)地平整，著力解決園區(qū)企業(yè)道路、用房、用地、用電、用水、排水、用工等難題，不斷完善公共服務(wù)平臺(tái)體系和生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)，努力改善工業(yè)區(qū)投資環(huán)境和園區(qū)承載力。

著力提升創(chuàng)新能力。加快工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)建成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地標(biāo)準(zhǔn)廠房和柳城縣中小企業(yè)科技孵化器基地。深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”合作，支持企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施“引智引才”計(jì)劃，堅(jiān)持招才引智和挖掘培育并舉，力爭(zhēng)工業(yè)人才實(shí)現(xiàn)新突破。引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，積極為企業(yè)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《柳城縣工業(yè)區(qū)項(xiàng)目（企業(yè)）入園辦法》，從一般性項(xiàng)目、“園中園”項(xiàng)目到重大項(xiàng)目，簡(jiǎn)化流程，讓簡(jiǎn)政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管并行。創(chuàng)新推行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資新模式，通過(guò)EPC模式引入社會(huì)資本、民間資本實(shí)施柳城縣四大百億園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力破解園區(qū)建設(shè)資金問(wèn)題，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。規(guī)范提升建設(shè)六塘化工園區(qū)，設(shè)立化工園區(qū)管委會(huì)，搶抓機(jī)遇建設(shè)成為廣西首批六家化工專(zhuān)業(yè)園區(qū)，打造新的工業(yè)增長(zhǎng)極。
　　（三）深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合快速發(fā)展。
　　以持續(xù)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興為抓手，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，筑牢糧食安全防線。依托農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地為抓手，做精糖料蔗、特色水果、蔬菜、桑蠶、螺螄、茶葉、食用菌、中藥材、林業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。抓住柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，以種植優(yōu)質(zhì)水稻、豆角、甜竹筍和養(yǎng)殖田螺為產(chǎn)業(yè)方向，發(fā)展腐竹、酸筍、酸豆角等加工業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)螺螄粉原材料生產(chǎn)基地縣。繼續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟防控，積極推進(jìn)牧原、廣西農(nóng)墾、廣西富豐3個(gè)大型豬場(chǎng)建設(shè)。大力發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)，加快推進(jìn)桂柳家禽重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，充分發(fā)揮稻花飄香、蔗奏凱歌、禪韻絲緣、僑城桔緣等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品集聚發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源普查，推進(jìn)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)以上。抓好柑桔無(wú)病毒健康苗木繁育基地建設(shè)，推動(dòng)柳城柑桔產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性生產(chǎn)。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施3.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和2萬(wàn)畝節(jié)水灌溉項(xiàng)目，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效打好基礎(chǔ)。全面推行河長(zhǎng)制，推進(jìn)中小河流綜合治理。
　　加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。圍繞宜居縣城建設(shè)，持續(xù)加快縣城提質(zhì)改造、縣城東區(qū)建設(shè)、一江兩岸開(kāi)發(fā)。加快白陽(yáng)中、西路“白改黑”、地下管線、路燈改造建成使用。統(tǒng)籌廣場(chǎng)生活圈、白陽(yáng)中、西路沿街商貿(mào)圈，加快街燈彩化改造，實(shí)現(xiàn)色調(diào)與城市道路、景觀協(xié)調(diào)提升。加快城東新區(qū)文化廣場(chǎng)、學(xué)校、公園、體育中心、文化館、圖書(shū)館、博物館等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，大力推進(jìn)公共交通、骨干路網(wǎng)及慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善東區(qū)各類(lèi)公共設(shè)施，完善城市功能。精心打造縣城融江繽紛活力水岸，通過(guò)濱江夜景打造和綠帶建設(shè)，打造水映城、綠掩城、山繞城的生態(tài)秀美城市。加快大埔鎮(zhèn)政府區(qū)域沿江沿路土地規(guī)劃開(kāi)發(fā)，推動(dòng)河西城區(qū)發(fā)展。依托人文資源稟賦，打造一批生態(tài)美、品質(zhì)高、魅力顯、休閑趣的環(huán)衛(wèi)星城鎮(zhèn)。東泉鎮(zhèn)借助北部生態(tài)新區(qū)的發(fā)達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)，加快做優(yōu)做強(qiáng)商旅鎮(zhèn)；沙埔鎮(zhèn)強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)配套和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，打造“產(chǎn)城融合特色鎮(zhèn)”；社沖鄉(xiāng)、東泉鎮(zhèn)圍繞打造柳州螺螄粉配套產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)打造“近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；鳳山鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)康養(yǎng)、旅游產(chǎn)業(yè)，打造“百里柳江第一鎮(zhèn)”；古砦仫佬族鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)民俗風(fēng)情、古樹(shù)古民居和現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，打造“仫佬風(fēng)情第一鄉(xiāng)”；沖脈鎮(zhèn)、寨隆鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞休閑文體活動(dòng)文化，打造“籃球文化之鄉(xiāng)”。

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，著力推進(jìn)與柳州市、縣際之間、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)等路網(wǎng)互聯(lián)互通，積極配合推進(jìn)國(guó)道G323鹿寨至柳城公路、雒容至東泉一級(jí)公路施工建設(shè)及柳三城際鐵路、鹿寨至羅城高速公路、柳州至永福三皇高速公路等項(xiàng)目前期工作，重點(diǎn)推進(jìn)柳城大橋（復(fù)線橋）、鳳糖至糯米灘、大埔至太平公路等一批重要縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)。配合開(kāi)展S210融水和睦至柳城公路前期工作，推進(jìn)柳城公路大橋建設(shè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)興旺工程，發(fā)展各具特色的縣域產(chǎn)業(yè)，加快培育支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，提升縣域產(chǎn)業(yè)支撐能力，構(gòu)建以縣城和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。以打造四大百億園區(qū)為抓手，加快推進(jìn)六塘精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、馬山木材加工產(chǎn)業(yè)園、河西健康食品加工產(chǎn)業(yè)園、沙埔不銹鋼產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、制糖及綜合利用、化工、木材、食品加工、不銹鋼產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)與北部生態(tài)新區(qū)全面融合發(fā)展。
　　（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。　

大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，重點(diǎn)加快鳳山特色小鎮(zhèn)、古砦仫佬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目建設(shè)，提升服務(wù)和品質(zhì)，打造柳城旅游品牌。積極包裝推介知青城景區(qū)、古砦仫佬族鄉(xiāng)民俗風(fēng)情、太平安樂(lè)湖等旅游項(xiàng)目。培育發(fā)展生態(tài)休閑、民俗旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、康體養(yǎng)生、智學(xué)養(yǎng)老、鄉(xiāng)愁民宿等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。以“開(kāi)山寺—知青城—古砦仫佬族鄉(xiāng)民俗風(fēng)情旅游區(qū)—沙埔清涼水系”精品旅游線路為載體，不斷提升旅游服務(wù)的質(zhì)量和營(yíng)銷(xiāo)水平，打造鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展新格局。全年實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)增長(zhǎng) 20% 以上。
　　促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快打造現(xiàn)代物流、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、汽車(chē)服務(wù)、房地產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，以廣西桂景原生農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)雞公山倉(cāng)儲(chǔ)物流園、德運(yùn)物流企業(yè)建設(shè)，并推動(dòng)現(xiàn)有的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和物流園區(qū)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。積極對(duì)接紅星美凱龍集團(tuán)、香港中宏集團(tuán)，促成專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)落地建設(shè)，推動(dòng)商業(yè)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量提檔升級(jí)，促進(jìn)民眾消費(fèi)。加快專(zhuān)業(yè)汽車(chē)4S店擴(kuò)點(diǎn)布面，引進(jìn)更多高端品牌汽車(chē)，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)麒麟華府、桂泰三期等重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)靖西、正殿棚戶(hù)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“保民生”與“去庫(kù)存”雙贏。充分發(fā)揮主城區(qū)的核心引領(lǐng)功能，著力發(fā)展高端商務(wù)、精品商貿(mào)、中介咨詢(xún)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)化研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。加強(qiáng)與銀行深度合作，參與柳州市面向東盟金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)建設(shè)，培育發(fā)展新型金融組織，鼓勵(lì)引進(jìn)證券、保險(xiǎn)、基金、金融租賃等非銀行金融機(jī)構(gòu)，豐富縣域金融業(yè)態(tài)。實(shí)施“電商柳城”、“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程，持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展，打通縣鄉(xiāng)村物流“最后一公里”和“最初一公里”通道。深化與電商龍頭企業(yè)合作，支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，融合線上線下推動(dòng)零售業(yè)發(fā)展，促進(jìn)各服務(wù)行業(yè)“觸網(wǎng)”，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目擴(kuò)大投資，持續(xù)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。 

2020年計(jì)劃實(shí)施區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資8.36億元，年度計(jì)劃完成投資2.46億元；市級(jí)重大項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資40.34億元，年度計(jì)劃完成投資9.65億元。建立健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)推行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目責(zé)任制，全力以赴抓前期、促開(kāi)工、推進(jìn)度，確保各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)快、進(jìn)展好、竣工多。著重抓好縣城東區(qū)公園、柳城縣東區(qū)繞城路等一批重大項(xiàng)目建設(shè)；爭(zhēng)取建成的虎鷹建材、魚(yú)峰制漆、桂柳牧業(yè)等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；推進(jìn)正鉚五金、鑫成洲五金、潤(rùn)發(fā)化工二期、東陽(yáng)木業(yè)等一批項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度；力促園冶化工、僑億標(biāo)準(zhǔn)件、三勝電子、中丹集團(tuán)一期、政鴻管業(yè)等已落實(shí)用地的項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)與柳州市城建集團(tuán)深度合作，重點(diǎn)抓好城東新區(qū)、鳳山綜合旅游開(kāi)發(fā)等建設(shè)，全力破解項(xiàng)目建設(shè)融資、征地拆遷、前期審批等難題，力爭(zhēng)征收用地8000畝以上。 計(jì)劃儲(chǔ)備中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目28個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資13.5億元，全部錄入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備。
　　（六）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，更加持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作條例》，深入推行“一事通辦”改革，全面實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓辦事企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門(mén)”、“跑一次腿”、辦成“一件事情”，甚至“一次不用跑”，提高政務(wù)服務(wù)的效率和質(zhì)量。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)行政審批及服務(wù)事項(xiàng)簡(jiǎn)化辦理，打造數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)。全面落實(shí)好降成本優(yōu)環(huán)境政策，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和用地、用電、用氣、用水成本。加大領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)力度，繼續(xù)推行“安商、親商、穩(wěn)商”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加快信用體系建設(shè)，積極推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。深化公共資源交易改革，加快建設(shè)全縣公共資源交易平臺(tái)體系。推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模。堅(jiān)持盤(pán)活土地資源，有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置。深化農(nóng)村信用社改革，落實(shí)更多金融之水流向“三農(nóng)”領(lǐng)域。深入推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。深化“放管服”改革，落實(shí)執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一的投資項(xiàng)目行政審批等事項(xiàng)目錄，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、無(wú)差別化辦理。
　　（七）切實(shí)保障和改善民生，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感。

聚焦民生大事難事急事，精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)齊短板，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述為根本遵循，全面謀劃、推進(jìn)和落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、綜合保障扶貧等重點(diǎn)工作，下足“繡花”功夫，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)剩余427戶(hù)937人貧困人口全部脫貧，確保全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)。

打好污染防治保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染綜合治理，淘汰落后產(chǎn)能。加快清潔能源推廣使用，狠抓機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理，加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合整治，推行秸稈禁燒及綜合利用。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高工業(yè)廢水集中處理能力。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)改造，力爭(zhēng)太平鎮(zhèn)、沖脈鎮(zhèn)、寨隆鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠，以及鳳山鎮(zhèn)塘進(jìn)村、六塘鎮(zhèn)中村、沖脈鎮(zhèn)長(zhǎng)山屯、沖脈鎮(zhèn)后全屯、沖脈鎮(zhèn)米村屯、沖脈鎮(zhèn)大錄屯、沖脈鎮(zhèn)貢山屯7個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建成使用。大力實(shí)施縣城飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，全面深化“河長(zhǎng)制”，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。有序推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和固體廢物管控和處置。堅(jiān)定不移狠抓環(huán)保督察整改，把整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)。
　　辦好社會(huì)民生實(shí)事。持續(xù)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)以高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、建檔立卡貧困人員等重點(diǎn)群體就業(yè);落實(shí)各項(xiàng)社保扶貧政策，確保我縣符合條件的建檔立卡貧困人口全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。推進(jìn)低保制度與扶貧政策有效銜接，提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象覆蓋率。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)支持民間資本投資建設(shè)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、困境兒童、流浪乞討人員及未成年人救助保護(hù)工作。強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控，保持物價(jià)總體水平基本穩(wěn)定。
　　推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。實(shí)施“教育質(zhì)量提升”戰(zhàn)略。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展和學(xué)區(qū)制管理改革，謀劃推動(dòng)初中學(xué)校逐步向縣城集聚，提升集團(tuán)化辦學(xué)效益，實(shí)現(xiàn)城北小學(xué)招生，確保義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在97%以上。大力實(shí)施普及高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃，確保通過(guò)區(qū)級(jí)“普及高中階段教育達(dá)標(biāo)縣”和實(shí)驗(yàn)高中自治區(qū)“星級(jí)特色普通高中”評(píng)估驗(yàn)收，努力提升高中辦學(xué)質(zhì)量。實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃，確保殘疾兒童入學(xué)率達(dá)95%以上。新建太平鎮(zhèn)和六塘鎮(zhèn)中心幼兒園，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化疾病防控，推動(dòng)健康柳城穩(wěn)步發(fā)展。全面落實(shí)人口各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，不斷提高人口素質(zhì)。實(shí)施文化惠民工程，加快城東體育中心、文化公園建設(shè)，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施。深入推進(jìn)平安柳城建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。深入創(chuàng)建廣西食品安全示范縣，扎實(shí)開(kāi)展食品藥品安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治，保障人民群眾生命健康安全。做好第七次全國(guó)人口普查。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。統(tǒng)籌抓好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課和農(nóng)戶(hù)春種春耕。

附件：柳城縣2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)表

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柳城縣2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)表