歷史規(guī)劃
柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知
來源: 縣政府
發(fā)布日期: 2019-02-22

柳 城 縣

人民政府文件

柳城政發(fā)〔2019〕2號

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柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)

柳城縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū),縣人民政府各組成部門:

《柳城縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)縣十七屆人民代表大會第四次會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

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柳城縣人民政府 ??????

2019年2月22日 ?

(公開方式:主動公開)

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柳城縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

2019年是全面打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),實施“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會的重要一年,也是中華人民共和國成立70周年,編制和實施好2019年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,具有十分重要的意義。

????一、2019年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨中央、自治區(qū)、柳州市重大決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,深入實施項目驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),持續(xù)推進柳城大開發(fā)大建設(shè),全力加快融入柳州北部生態(tài)新區(qū),奮力打造現(xiàn)代休閑生態(tài)田園城市。

二、2019年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的主要預(yù)期目標

地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長5.5%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%,固定資產(chǎn)投資增長13%,財政收入增長5%,社會消費品零售總額增長10%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%,單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在上級下達指標以內(nèi)。

三、2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)

????為實現(xiàn)今年經(jīng)濟和社會發(fā)展目標,提出以下主要計劃任務(wù)和措施:

(一)強化規(guī)劃引領(lǐng),促進全縣社會經(jīng)濟持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。

繼續(xù)推進“十三五”規(guī)劃,確保規(guī)劃中各項目順利實施并如期完成;全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,推進一批產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展;啟動實施空間規(guī)劃,以空間規(guī)劃的管控,促進經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展;實施縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,推進縣域經(jīng)濟發(fā)展爭先進位;啟動實施融入北部生態(tài)新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃,編制城鎮(zhèn)、項目、產(chǎn)業(yè)、交通等規(guī)劃,全面對接融入北部生態(tài)新區(qū)。

????(二)加快融入北部生態(tài)新區(qū),打好與市區(qū)同城化發(fā)展基礎(chǔ)。

強力推進各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快夯實融入北部生態(tài)新區(qū)實現(xiàn)同城化基礎(chǔ),推動區(qū)域融合協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.加速交通建設(shè)融入。加快推進“雙沙”城市道路、鳳山至石碑坪一級公路、縣城至雞公山出口路建成通車,實現(xiàn)柳城縣、北部生態(tài)新區(qū)、柳州市區(qū)一線連接貫通。謀劃建設(shè)大埔—鳳山—社沖—柳州市太陽村沿江景觀大道二級路,積極爭取柳北露塘大橋盡快立項建設(shè),實現(xiàn)柳城縣與北部生態(tài)新區(qū)西南部的路網(wǎng)貫通。加快啟動建設(shè)大埔—太平—東泉三級路、柳城公路大橋及引道工程,重點推進大埔大橋改擴建工程;謀劃建設(shè)鳳山至上雷路口一級路,快速對接北部生態(tài)新區(qū)北外環(huán)高速網(wǎng)。加大農(nóng)村客運改造發(fā)展力度,力爭縣內(nèi)村屯道路與北部生態(tài)新區(qū)內(nèi)道路實現(xiàn)無縫對接。

2.加速城鎮(zhèn)建設(shè)融入。依托地緣區(qū)位優(yōu)勢和新區(qū)發(fā)展的帶動,加快謀劃環(huán)新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。加快推進區(qū)域范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),加快大埔鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場二期建設(shè);統(tǒng)籌東泉鎮(zhèn)周邊區(qū)域,著力打造“柳州第一不夜鎮(zhèn)”;依托鳳山古鎮(zhèn)綜合旅游開發(fā),規(guī)劃開發(fā)健康養(yǎng)老房地產(chǎn)和別墅區(qū),著力打造“頤養(yǎng)小鎮(zhèn)”;依托沙埔工業(yè)園區(qū),堅持產(chǎn)城融合思路,推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)協(xié)同進行,著力打造“工業(yè)小鎮(zhèn)”。

3.加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入。結(jié)合城市工業(yè)“退城進郊”、城市居民生活休閑要求,統(tǒng)籌好各板塊的發(fā)展方向和內(nèi)容。沙埔工業(yè)區(qū)吸納承接北部生態(tài)新區(qū)新興配套產(chǎn)業(yè),柳華管理區(qū)與柳東廣西汽車城對接融合,謀劃打造柳州東北環(huán)核心工業(yè)基地,馬山工業(yè)集中區(qū)重點發(fā)展吸納新區(qū)木材加工業(yè)。環(huán)新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心板塊,重點打造農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,沿“雙沙”城市道路周圍的區(qū)域加快發(fā)展集吃、住、行、游、購、娛為一體的休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)。配合柳州市打造百億螺螄粉產(chǎn)業(yè)的目標,大力發(fā)展酸筍生產(chǎn),做大做強竹筍產(chǎn)業(yè)。

(三)推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展著力振興實體經(jīng)濟。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,緊扣做大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1.推進支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。著力培育一批縣級企業(yè)技術(shù)中心,向柳州市企業(yè)技術(shù)中心升級。力爭規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值115億元,增長10%。其中制糖、化工、機械三大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值達64億元,增長13%,占全縣規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的55.7%。

?2.加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強與北部生態(tài)新區(qū)合作共建,承接新區(qū)優(yōu)勢項目,推進全縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推進化工、機械制造及制糖綜合利用、繭絲綢四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。支持安琪酵母打造亞洲最大酵母生產(chǎn)基地;支持鼎銘金屬、日田藥業(yè)、圣特藥業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。對沙埔工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化器進行打造,繼續(xù)抓大壯小,培育企業(yè)升規(guī),力爭新增億元企業(yè)2家、規(guī)模以上企業(yè)2家,增加全縣經(jīng)濟總量。

??? 3.推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進河西工業(yè)園區(qū)三期、沙埔工業(yè)園區(qū)三期三通一平建設(shè),做好六塘工業(yè)園區(qū)擴容三通一平設(shè)計及實施。沙埔工業(yè)園區(qū)承接高端機床、新能源汽車、裝配式建筑、機械汽配等新興配套產(chǎn)業(yè),重點推進新型特種鋼精深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。河西工業(yè)園區(qū)以“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”為契機,謀劃打造百億農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園,將云片糕、牛臘巴、有機茶、壯鄉(xiāng)血鴨、螺螄粉原材料等產(chǎn)業(yè)整合進園,形成產(chǎn)品多元化、精細化、品牌化、市場化。六塘工業(yè)園區(qū)以川東、東化等企業(yè)為龍頭,打造百億精細化工產(chǎn)業(yè)園。馬山工業(yè)集中區(qū)以鵬森木業(yè)為龍頭,打造百億高端木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)園。力爭全縣園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到100億元以上,園區(qū)開發(fā)面積突破1萬畝。

(四)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。

緊緊圍繞市場需求變化,以市場需求為導(dǎo)向,農(nóng)民增收為核心,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

1.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化糧食、甘蔗、水果、桑蠶、蔬菜、茶葉、藥材、畜禽、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè),推動全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),全縣計劃糧食播種面積48萬畝,產(chǎn)量16.8萬噸;鞏固提升糖料蔗支柱產(chǎn)業(yè),甘蔗種植面積穩(wěn)定在55萬畝以上,建設(shè)“雙高”糖料蔗基地22萬畝,進廠原料蔗250萬噸以上;水果面積穩(wěn)定在30.5萬畝,產(chǎn)量36萬噸;桑園面積穩(wěn)定在15萬畝,鮮繭產(chǎn)量超1.9萬噸;蔬菜種植面積16.5萬畝,產(chǎn)量29萬噸,建立高標準蔬菜示范樣板基地3個;食用菌面積穩(wěn)定在700萬平方米,產(chǎn)量6萬噸;茶葉面積穩(wěn)定在0.7萬畝,干毛茶產(chǎn)量360噸;新建、改擴建各類畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場29個。

2.提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點,加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),創(chuàng)建一批標準化、無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品示范生產(chǎn)基地。努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,力爭建成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)33個,其中自治區(qū)級1個,縣級2個,鄉(xiāng)級30個,2019年全縣總數(shù)達到102個,實現(xiàn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達9億元。建立重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),加快推進“僑城桔緣”示范區(qū)建設(shè),加強水果產(chǎn)業(yè)病蟲防治,確保全縣蜜桔、沃柑、蜜橙等特色水果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),推進“伏虎茗園”標準化茶園續(xù)建,不斷培育壯大柳城茶葉、蜜桔品牌,提升品牌帶動效應(yīng)。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系和監(jiān)管體系,盡快創(chuàng)建螺螄粉產(chǎn)業(yè)鏈,提高標準化、規(guī)范化水平。

3.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。推進農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置改革,加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。新增農(nóng)民專業(yè)合作社5家、家庭農(nóng)場5家,土地流轉(zhuǎn)1.6萬畝。

4.加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。實施柳江治理工程、融江河護岸及道路、鳳山鎮(zhèn)河堤、里明河護岸等水利工程項目,扎實搞好水利建設(shè),進一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。全面推行河長制,推進大中小河流綜合治理。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),抓好農(nóng)田水利建設(shè),為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效打好基礎(chǔ)。啟動“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè),深入開展村屯整治提升建設(shè),推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富,開展鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建,打造布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美的現(xiàn)代新農(nóng)村。

(五)做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動新型業(yè)態(tài)發(fā)展。

實施柳州市“服務(wù)業(yè)發(fā)展十大工程”,大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競爭力強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

1.加快培育服務(wù)業(yè)新增長點依托雞公山區(qū)位交通優(yōu)勢,謀劃建設(shè)建材倉儲物流園,發(fā)揮雞公山物流園現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作用,全力服務(wù)柳城工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展,帶動區(qū)域經(jīng)濟繁榮。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)體系,促進牛臘巴、云片糕、酸筍、茶葉、木瓜絲等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品消費增長精心培育一批拉動力強的消費新熱點、新業(yè)態(tài),做大做強4S汽車銷售店、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。全年計劃社會消費品零售總額比上年增長10%,第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長12%。

2.大力發(fā)展休閑特色旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,積極推進“旅游+”發(fā)展模式,加快旅游與農(nóng)業(yè)、文化、教育、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)觀光、品牌農(nóng)家樂旅游服務(wù)業(yè),推進鳳山古鎮(zhèn)綜合旅游區(qū)、古砦仫佬族風(fēng)情旅游區(qū)、知青城特色旅游區(qū)三個核心區(qū)建設(shè),結(jié)合百里柳江,整合沙埔河旅游資源,形成“金三角”精品旅游帶,打造柳州近郊旅游區(qū)和優(yōu)質(zhì)養(yǎng)生區(qū)。實現(xiàn)全年接待游客超300萬人次,旅游總消費增長15%以上。

(六)全力推進項目建設(shè),持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

建立健全重大項目推進機制,繼續(xù)推進縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目責(zé)任制,推動重大項目建設(shè)全面提速。全力以赴抓爭取、抓開工、促進度,確保各類重點項目啟動快、進展好。計劃實施市級重大項目28項,總投資51.78億元,其中:2019年度計劃投資16億元。著重抓好靖西村棚戶區(qū)改造、雞公山至縣城出口路等一批重大項目建設(shè)。加強與柳州市城建集團深度合作,重點抓好縣城東新區(qū)等建設(shè)。全力破解項目建設(shè)資金、征地拆遷、前期審批等難題,力爭征收用地8000畝以上。圍繞“工業(yè)要集中、產(chǎn)業(yè)要集聚、土地要集約”開展精準招商,全年計劃招商引資增長8%以上,引進億元以上項目2個以上,實現(xiàn)到位資金37億元以上。

(七)全力優(yōu)化營商環(huán)境,進一步激活發(fā)展活力。

堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,簡化審批事項,提高服務(wù)效率,企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成,不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成,園區(qū)企業(yè)投資項目施工許可45個工作日內(nèi)完成,企業(yè)投資項目施工許可60個工作日內(nèi)完成。切實強化供地、水電、稅費等生產(chǎn)要素保障,暢通融資渠道,減輕企業(yè)負擔(dān)。優(yōu)化招商服務(wù),為企業(yè)提供“一站式”服務(wù),促進項目落地。

(八)完善財政金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制,促進金融資源服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。

積極爭取國家和自治區(qū)項目投資、政策性貸款、政府債券資金。努力增加財政收入,計劃財政收入增長5%。運用好政策性金融資金,支持重點領(lǐng)域建設(shè)項目開展股權(quán)和債券融資,為重大工程提供長期穩(wěn)定、低成本資金支持。

(九)打好污染防治攻堅戰(zhàn),構(gòu)建自然生態(tài)柳城。

抓好節(jié)能減排降耗,加強對重點企業(yè)能源消耗和減排總量的監(jiān)控,確保全縣節(jié)能減排總量控制在柳州市下達的目標內(nèi)。繼續(xù)實施“藍天工程”、“綠水工程”,落實土壤污染防治行動計劃,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。發(fā)展清潔生態(tài)產(chǎn)業(yè),積極引進清潔能源項目。大力推進低產(chǎn)林改造,著力發(fā)展林下經(jīng)濟,完成山上造林1.6萬畝。

(十)保障和改善民生,不斷提升群眾獲得感。

堅持以人為本,優(yōu)化公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

1.扎實有力推進精準脫貧。2019年計劃全縣脫貧5118人。全面實施產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、易地搬遷、金融扶貧、農(nóng)村危改、扶貧培訓(xùn)等精準扶貧開發(fā)項目,加快推進精準脫貧;加快扶貧移民搬遷惠農(nóng)政策銜接,做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持等工作;通過“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”的模式引導(dǎo)廣大貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷拓寬增收渠道。結(jié)合柳州市創(chuàng)建國家級螺螄粉產(chǎn)業(yè)園,引導(dǎo)貧困地區(qū)通過訂單生產(chǎn),建立豆角、酸筍等螺螄粉原料生產(chǎn)基地。

2.穩(wěn)步推進教育優(yōu)先均衡發(fā)展。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,加大推進義務(wù)教育集團化辦學(xué)為主體的學(xué)區(qū)制管理改革力度,進一步縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距。統(tǒng)籌推進學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快特殊教育建設(shè),重點推進城北小學(xué)、城東中學(xué)、古砦獨山小學(xué)幼兒園等項目建設(shè)。

3.推動文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。扎實推進全民健身運動,提高人民群眾的身體素質(zhì)。大力開展群眾性體育活動,加快全民健身公共服務(wù)體系建設(shè),加快推進城東新區(qū)體育中心、文化館、圖書館、博物館等文化旅游項目建設(shè)。

4.提升發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。完善醫(yī)療聯(lián)合體機制建設(shè),健全分級診療制度,引導(dǎo)患者有序就醫(yī);完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,促進中醫(yī)藥發(fā)展。穩(wěn)步推進縣人民醫(yī)院綜合樓、縣婦幼保健院等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);積極引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu),加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立困難群眾綠色通道,保障貧困人群享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

5.增強科技創(chuàng)新驅(qū)動能力。深入開展科技成果轉(zhuǎn)化大行動,探索建設(shè)“政府產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的新體系。實施區(qū)市科技項目計劃,選好科技項目申報課題,積極申報區(qū)、市、縣級科技項目,實現(xiàn)全年發(fā)明專利申請量增長10%以上。組織優(yōu)勢科技力量開展聯(lián)合攻關(guān),建設(shè)科技孵化器,加強科技成果轉(zhuǎn)化,加大知識產(chǎn)權(quán)保護。

6.補齊民生領(lǐng)域短板。統(tǒng)籌推進社會救助體系建設(shè),進一步完善社會救助制度,努力提高社會救助整體水平。促進以高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè),實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人,新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力5000人,確保全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。健全救災(zāi)救助制度,保障好城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、軍烈屬、重點優(yōu)撫對象、殘疾人等特殊困難群體的基本生活。大力推進棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)、移民安置和庫區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。

??? 7.統(tǒng)籌推進其他社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)和柳州市一系列強縣惠民政策,出臺相應(yīng)的措施,婦女兒童權(quán)益保護、土地利用、糧食收儲、人事檔案管理、統(tǒng)計資料收集整理、審計監(jiān)督、工商質(zhì)監(jiān)管理、物價管理、國防動員建設(shè)、雙擁建設(shè)、工會建設(shè)、機關(guān)事務(wù)、史志整理、民族宗教、僑務(wù)、關(guān)心下一代、防震減災(zāi)等各項社會事業(yè)取得較大地發(fā)展。

(十一)推進“法治柳城”建設(shè),持續(xù)保持社會穩(wěn)定。

深入推進依法行政,全面履行政府職能,規(guī)范行政權(quán)力,強化嚴格執(zhí)法,建設(shè)法治政府。深化司法體制改革,確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán),維護社會公平正義。嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。加強食品藥品監(jiān)督管理,確?!吧嗉馍系陌踩?。提高群眾安全感和執(zhí)法滿意度,確保年度群眾安全感達90%以上。

?

附件:1.柳城縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標表

2.柳城縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃任務(wù)分解表

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附件1?

柳城縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標表?

指? 標? 名? 稱

計量
? 單位

2018

實際數(shù)

2019年計劃

計劃數(shù)

增長%

一、地區(qū)生產(chǎn)總值

億元

154.9

7.5

第一產(chǎn)業(yè)增加值

億元

51.9

5

第二產(chǎn)業(yè)增加值

億元

49.5

5.5

第三產(chǎn)業(yè)增加值

億元

53.5

12

二、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值

億元

85.5

5

三、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值

億元

105

10

四、規(guī)模以上工業(yè)增加值

億元

38.5

5

五、固定資產(chǎn)投資總額

億元

新口徑數(shù)

13

六、財政收入

億元

10.57

5

七、社會消費品零售總額

億元

43.6

10

八、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

33540

7

九、農(nóng)村居民人均可支配收入

13830

10

十、單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降

%

完成上級下達目標

控制在上級下達指標內(nèi)



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附件2

柳城縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃任務(wù)分解表

項目事項

序號

工作任務(wù)

實施單位

一、2019年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的主要預(yù)期目標


1

地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長5.5%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%,固定資產(chǎn)投資增長13%,財政收入增長5%,社會消費品零售總額增長10%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%,單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在上級下達指標以內(nèi)。

縣發(fā)展改革局、統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、糖業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、科技工貿(mào)信息化局、工業(yè)區(qū)管委會、交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、投資促進局、財政局、環(huán)境保護局等有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)

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二、2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)

(一)強化規(guī)劃引領(lǐng),促進全縣社會經(jīng)濟持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。

?

1

啟動實施融入北部生態(tài)新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃,編制城鎮(zhèn)、項目、產(chǎn)業(yè)、交通等規(guī)劃,全面對接融入北部生態(tài)新區(qū)。

縣發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、科技工貿(mào)信息化局、農(nóng)業(yè)局、交通運輸局、旅游局等單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)

?

(二)加快融入北部生態(tài)新區(qū),打好與市區(qū)同城化發(fā)展基礎(chǔ)。

1

加速交通建設(shè)融入。

縣交通運輸局、征地拆遷辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)等

2

加速城鎮(zhèn)建設(shè)融入。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)等

3

加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入。

縣科技工貿(mào)信息化局、投資促進局、工業(yè)區(qū)管委會、農(nóng)業(yè)局、旅游局等

(三)推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,著力振興實體經(jīng)濟。

?

1

推進支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

縣科技工貿(mào)信息化局、工業(yè)區(qū)管委會

2

加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

縣科技工貿(mào)信息化局、工業(yè)區(qū)管委會

3

推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

縣工業(yè)區(qū)管委會、科技工貿(mào)信息化局

(四)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。

?

1

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、糖業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

2

提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

縣農(nóng)業(yè)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

3

推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

縣經(jīng)管站、農(nóng)業(yè)局等

4

加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。

縣水利局、農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)村辦

(五)做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動新型業(yè)態(tài)發(fā)展。

?

1

加快培育服務(wù)業(yè)新增長點

縣發(fā)展改革局、科技工貿(mào)信息化局、統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局、旅游局、衛(wèi)生計生局、民政局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

2

大力發(fā)展休閑特色旅游產(chǎn)業(yè)。

縣旅游局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

(六)全力推進項目建設(shè),持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

?

1

全力以赴抓爭取、抓開工、促進度,確保各類重點項目啟動快、進展好。

縣發(fā)展改革局、投資促進局、重大辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、工業(yè)區(qū)管委會、征地拆遷辦、項目有關(guān)單位、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

(七)全力優(yōu)化營商環(huán)境,進一步激活發(fā)展活力。

?

1

簡化審批事項,提高服務(wù)效率。

縣發(fā)展改革局、工商質(zhì)監(jiān)局、稅務(wù)局、政務(wù)服務(wù)辦、人力資源和社會保障局、國土資源局、投資促進局、金融辦、編辦、科技工貿(mào)信息化局、工業(yè)區(qū)管委會、公安局、法制辦、物價局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、安全監(jiān)管局、人民銀行柳城支行、柳州柳城供電局等

(八)完善財政金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制,促進金融資源服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。

1

?

努力增加財政收入,運用好政策性金融資金,支持重點領(lǐng)域建設(shè)項目開展股權(quán)和債券融資,為重大工程提供長期穩(wěn)定、低成本資金支持。

?

縣財政局、金融辦、人民銀行柳城支行

?

(九)打好污染防治攻堅戰(zhàn),構(gòu)建自然生態(tài)柳城。

1

抓好節(jié)能減排降耗,改善生態(tài)環(huán)境,大力推進低產(chǎn)林改造。

縣環(huán)境保護局、林業(yè)局、水利局、發(fā)展改革局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

(十)保障和改善民生,不斷提升群眾獲得感。

?

1

扎實有力推進精準脫貧。

縣扶貧辦、人力資源和社會保障局、民政局、發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

2

穩(wěn)步推進教育優(yōu)先均衡發(fā)展。

縣教育局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

3

推動文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

縣文化體育新聞出版廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

4

提升發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。

??????????縣衛(wèi)生計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

5

增強科技創(chuàng)新驅(qū)動能力。

縣科技工貿(mào)信息化局、工業(yè)區(qū)管委會、財政局、人力資源和社會保障局、教育局等

有關(guān)單位

6

補齊民生領(lǐng)域短板。

縣人力資源和社會保障局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

7

統(tǒng)籌推進其他社會事業(yè)發(fā)展。

各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

(十一)推進“法治柳城”建設(shè),持續(xù)保持社會穩(wěn)定。

?

1

深入推進依法行政,全面履行政府職能,規(guī)范行政權(quán)力,強化嚴格執(zhí)法,建設(shè)法治政府。

縣委政法委、司法局、公安局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

?



抄送:縣委各部門,各人民團體。

??????縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣法院,縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室?????? ????????2019年2月22日印發(fā)

柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知

來源: 縣政府  |   發(fā)布日期: 2019-02-22 00:00    |  作者: 縣政府

柳 城 縣

人民政府文件

柳城政發(fā)〔2019〕2號

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柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)

柳城縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū),縣人民政府各組成部門:

《柳城縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)縣十七屆人民代表大會第四次會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

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柳城縣人民政府 ??????

2019年2月22日 ?

(公開方式:主動公開)

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柳城縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

2019年是全面打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),實施“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會的重要一年,也是中華人民共和國成立70周年,編制和實施好2019年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,具有十分重要的意義。

????一、2019年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨中央、自治區(qū)、柳州市重大決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,深入實施項目驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),持續(xù)推進柳城大開發(fā)大建設(shè),全力加快融入柳州北部生態(tài)新區(qū),奮力打造現(xiàn)代休閑生態(tài)田園城市。

二、2019年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的主要預(yù)期目標

地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長5.5%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%,固定資產(chǎn)投資增長13%,財政收入增長5%,社會消費品零售總額增長10%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%,單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在上級下達指標以內(nèi)。

三、2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)

????為實現(xiàn)今年經(jīng)濟和社會發(fā)展目標,提出以下主要計劃任務(wù)和措施:

(一)強化規(guī)劃引領(lǐng),促進全縣社會經(jīng)濟持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。

繼續(xù)推進“十三五”規(guī)劃,確保規(guī)劃中各項目順利實施并如期完成;全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,推進一批產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展;啟動實施空間規(guī)劃,以空間規(guī)劃的管控,促進經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展;實施縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,推進縣域經(jīng)濟發(fā)展爭先進位;啟動實施融入北部生態(tài)新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃,編制城鎮(zhèn)、項目、產(chǎn)業(yè)、交通等規(guī)劃,全面對接融入北部生態(tài)新區(qū)。

????(二)加快融入北部生態(tài)新區(qū),打好與市區(qū)同城化發(fā)展基礎(chǔ)。

強力推進各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快夯實融入北部生態(tài)新區(qū)實現(xiàn)同城化基礎(chǔ),推動區(qū)域融合協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.加速交通建設(shè)融入。加快推進“雙沙”城市道路、鳳山至石碑坪一級公路、縣城至雞公山出口路建成通車,實現(xiàn)柳城縣、北部生態(tài)新區(qū)、柳州市區(qū)一線連接貫通。謀劃建設(shè)大埔—鳳山—社沖—柳州市太陽村沿江景觀大道二級路,積極爭取柳北露塘大橋盡快立項建設(shè),實現(xiàn)柳城縣與北部生態(tài)新區(qū)西南部的路網(wǎng)貫通。加快啟動建設(shè)大埔—太平—東泉三級路、柳城公路大橋及引道工程,重點推進大埔大橋改擴建工程;謀劃建設(shè)鳳山至上雷路口一級路,快速對接北部生態(tài)新區(qū)北外環(huán)高速網(wǎng)。加大農(nóng)村客運改造發(fā)展力度,力爭縣內(nèi)村屯道路與北部生態(tài)新區(qū)內(nèi)道路實現(xiàn)無縫對接。

2.加速城鎮(zhèn)建設(shè)融入。依托地緣區(qū)位優(yōu)勢和新區(qū)發(fā)展的帶動,加快謀劃環(huán)新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。加快推進區(qū)域范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),加快大埔鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場二期建設(shè);統(tǒng)籌東泉鎮(zhèn)周邊區(qū)域,著力打造“柳州第一不夜鎮(zhèn)”;依托鳳山古鎮(zhèn)綜合旅游開發(fā),規(guī)劃開發(fā)健康養(yǎng)老房地產(chǎn)和別墅區(qū),著力打造“頤養(yǎng)小鎮(zhèn)”;依托沙埔工業(yè)園區(qū),堅持產(chǎn)城融合思路,推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)協(xié)同進行,著力打造“工業(yè)小鎮(zhèn)”。

3.加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入。結(jié)合城市工業(yè)“退城進郊”、城市居民生活休閑要求,統(tǒng)籌好各板塊的發(fā)展方向和內(nèi)容。沙埔工業(yè)區(qū)吸納承接北部生態(tài)新區(qū)新興配套產(chǎn)業(yè),柳華管理區(qū)與柳東廣西汽車城對接融合,謀劃打造柳州東北環(huán)核心工業(yè)基地,馬山工業(yè)集中區(qū)重點發(fā)展吸納新區(qū)木材加工業(yè)。環(huán)新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心板塊,重點打造農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,沿“雙沙”城市道路周圍的區(qū)域加快發(fā)展集吃、住、行、游、購、娛為一體的休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)。配合柳州市打造百億螺螄粉產(chǎn)業(yè)的目標,大力發(fā)展酸筍生產(chǎn),做大做強竹筍產(chǎn)業(yè)。

(三)推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,著力振興實體經(jīng)濟。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,緊扣做大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1.推進支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。著力培育一批縣級企業(yè)技術(shù)中心,向柳州市企業(yè)技術(shù)中心升級。力爭規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值115億元,增長10%。其中制糖、化工、機械三大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值達64億元,增長13%,占全縣規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的55.7%。

?2.加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強與北部生態(tài)新區(qū)合作共建,承接新區(qū)優(yōu)勢項目,推進全縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推進化工、機械制造及制糖綜合利用、繭絲綢四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。支持安琪酵母打造亞洲最大酵母生產(chǎn)基地;支持鼎銘金屬、日田藥業(yè)、圣特藥業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。對沙埔工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化器進行打造,繼續(xù)抓大壯小,培育企業(yè)升規(guī),力爭新增億元企業(yè)2家、規(guī)模以上企業(yè)2家,增加全縣經(jīng)濟總量。

??? 3.推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進河西工業(yè)園區(qū)三期、沙埔工業(yè)園區(qū)三期三通一平建設(shè),做好六塘工業(yè)園區(qū)擴容三通一平設(shè)計及實施。沙埔工業(yè)園區(qū)承接高端機床、新能源汽車、裝配式建筑、機械汽配等新興配套產(chǎn)業(yè),重點推進新型特種鋼精深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。河西工業(yè)園區(qū)以“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”為契機,謀劃打造百億農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園,將云片糕、牛臘巴、有機茶、壯鄉(xiāng)血鴨、螺螄粉原材料等產(chǎn)業(yè)整合進園,形成產(chǎn)品多元化、精細化、品牌化、市場化。六塘工業(yè)園區(qū)以川東、東化等企業(yè)為龍頭,打造百億精細化工產(chǎn)業(yè)園。馬山工業(yè)集中區(qū)以鵬森木業(yè)為龍頭,打造百億高端木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)園。力爭全縣園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到100億元以上,園區(qū)開發(fā)面積突破1萬畝。

(四)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。

緊緊圍繞市場需求變化,以市場需求為導(dǎo)向,農(nóng)民增收為核心,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

1.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化糧食、甘蔗、水果、桑蠶、蔬菜、茶葉、藥材、畜禽、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè),推動全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),全縣計劃糧食播種面積48萬畝,產(chǎn)量16.8萬噸;鞏固提升糖料蔗支柱產(chǎn)業(yè),甘蔗種植面積穩(wěn)定在55萬畝以上,建設(shè)“雙高”糖料蔗基地22萬畝,進廠原料蔗250萬噸以上;水果面積穩(wěn)定在30.5萬畝,產(chǎn)量36萬噸;桑園面積穩(wěn)定在15萬畝,鮮繭產(chǎn)量超1.9萬噸;蔬菜種植面積16.5萬畝,產(chǎn)量29萬噸,建立高標準蔬菜示范樣板基地3個;食用菌面積穩(wěn)定在700萬平方米,產(chǎn)量6萬噸;茶葉面積穩(wěn)定在0.7萬畝,干毛茶產(chǎn)量360噸;新建、改擴建各類畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場29個。

2.提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點,加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),創(chuàng)建一批標準化、無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品示范生產(chǎn)基地。努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,力爭建成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)33個,其中自治區(qū)級1個,縣級2個,鄉(xiāng)級30個,2019年全縣總數(shù)達到102個,實現(xiàn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達9億元。建立重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),加快推進“僑城桔緣”示范區(qū)建設(shè),加強水果產(chǎn)業(yè)病蟲防治,確保全縣蜜桔、沃柑、蜜橙等特色水果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),推進“伏虎茗園”標準化茶園續(xù)建,不斷培育壯大柳城茶葉、蜜桔品牌,提升品牌帶動效應(yīng)。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系和監(jiān)管體系,盡快創(chuàng)建螺螄粉產(chǎn)業(yè)鏈,提高標準化、規(guī)范化水平。

3.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。推進農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置改革,加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。新增農(nóng)民專業(yè)合作社5家、家庭農(nóng)場5家,土地流轉(zhuǎn)1.6萬畝。

4.加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。實施柳江治理工程、融江河護岸及道路、鳳山鎮(zhèn)河堤、里明河護岸等水利工程項目,扎實搞好水利建設(shè),進一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。全面推行河長制,推進大中小河流綜合治理。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),抓好農(nóng)田水利建設(shè),為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效打好基礎(chǔ)。啟動“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè),深入開展村屯整治提升建設(shè),推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富,開展鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建,打造布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美的現(xiàn)代新農(nóng)村。

(五)做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動新型業(yè)態(tài)發(fā)展。

實施柳州市“服務(wù)業(yè)發(fā)展十大工程”,大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競爭力強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

1.加快培育服務(wù)業(yè)新增長點。依托雞公山區(qū)位交通優(yōu)勢,謀劃建設(shè)建材倉儲物流園,發(fā)揮雞公山物流園現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作用,全力服務(wù)柳城工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展,帶動區(qū)域經(jīng)濟繁榮。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)體系,促進牛臘巴、云片糕、酸筍、茶葉、木瓜絲等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品消費增長。精心培育一批拉動力強的消費新熱點、新業(yè)態(tài),做大做強4S汽車銷售店、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。全年計劃社會消費品零售總額比上年增長10%,第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長12%。

2.大力發(fā)展休閑特色旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,積極推進“旅游+”發(fā)展模式,加快旅游與農(nóng)業(yè)、文化、教育、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)觀光、品牌農(nóng)家樂旅游服務(wù)業(yè),推進鳳山古鎮(zhèn)綜合旅游區(qū)、古砦仫佬族風(fēng)情旅游區(qū)、知青城特色旅游區(qū)三個核心區(qū)建設(shè),結(jié)合百里柳江,整合沙埔河旅游資源,形成“金三角”精品旅游帶,打造柳州近郊旅游區(qū)和優(yōu)質(zhì)養(yǎng)生區(qū)。實現(xiàn)全年接待游客超300萬人次,旅游總消費增長15%以上。

(六)全力推進項目建設(shè),持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

建立健全重大項目推進機制,繼續(xù)推進縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目責(zé)任制,推動重大項目建設(shè)全面提速。全力以赴抓爭取、抓開工、促進度,確保各類重點項目啟動快、進展好。計劃實施市級重大項目28項,總投資51.78億元,其中:2019年度計劃投資16億元。著重抓好靖西村棚戶區(qū)改造、雞公山至縣城出口路等一批重大項目建設(shè)。加強與柳州市城建集團深度合作,重點抓好縣城東新區(qū)等建設(shè)。全力破解項目建設(shè)資金、征地拆遷、前期審批等難題,力爭征收用地8000畝以上。圍繞“工業(yè)要集中、產(chǎn)業(yè)要集聚、土地要集約”開展精準招商,全年計劃招商引資增長8%以上,引進億元以上項目2個以上,實現(xiàn)到位資金37億元以上。

(七)全力優(yōu)化營商環(huán)境,進一步激活發(fā)展活力。

堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,簡化審批事項,提高服務(wù)效率,企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成,不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成,園區(qū)企業(yè)投資項目施工許可45個工作日內(nèi)完成,企業(yè)投資項目施工許可60個工作日內(nèi)完成。切實強化供地、水電、稅費等生產(chǎn)要素保障,暢通融資渠道,減輕企業(yè)負擔(dān)。優(yōu)化招商服務(wù),為企業(yè)提供“一站式”服務(wù),促進項目落地。

(八)完善財政金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制,促進金融資源服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。

積極爭取國家和自治區(qū)項目投資、政策性貸款、政府債券資金。努力增加財政收入,計劃財政收入增長5%。運用好政策性金融資金,支持重點領(lǐng)域建設(shè)項目開展股權(quán)和債券融資,為重大工程提供長期穩(wěn)定、低成本資金支持。

(九)打好污染防治攻堅戰(zhàn),構(gòu)建自然生態(tài)柳城。

抓好節(jié)能減排降耗,加強對重點企業(yè)能源消耗和減排總量的監(jiān)控,確保全縣節(jié)能減排總量控制在柳州市下達的目標內(nèi)。繼續(xù)實施“藍天工程”、“綠水工程”,落實土壤污染防治行動計劃,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。發(fā)展清潔生態(tài)產(chǎn)業(yè),積極引進清潔能源項目。大力推進低產(chǎn)林改造,著力發(fā)展林下經(jīng)濟,完成山上造林1.6萬畝。

(十)保障和改善民生,不斷提升群眾獲得感。

堅持以人為本,優(yōu)化公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

1.扎實有力推進精準脫貧。2019年計劃全縣脫貧5118人。全面實施產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、易地搬遷、金融扶貧、農(nóng)村危改、扶貧培訓(xùn)等精準扶貧開發(fā)項目,加快推進精準脫貧;加快扶貧移民搬遷惠農(nóng)政策銜接,做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持等工作;通過“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”的模式引導(dǎo)廣大貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷拓寬增收渠道。結(jié)合柳州市創(chuàng)建國家級螺螄粉產(chǎn)業(yè)園,引導(dǎo)貧困地區(qū)通過訂單生產(chǎn),建立豆角、酸筍等螺螄粉原料生產(chǎn)基地。

2.穩(wěn)步推進教育優(yōu)先均衡發(fā)展。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,加大推進義務(wù)教育集團化辦學(xué)為主體的學(xué)區(qū)制管理改革力度,進一步縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距。統(tǒng)籌推進學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快特殊教育建設(shè),重點推進城北小學(xué)、城東中學(xué)、古砦獨山小學(xué)幼兒園等項目建設(shè)。

3.推動文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。扎實推進全民健身運動,提高人民群眾的身體素質(zhì)。大力開展群眾性體育活動,加快全民健身公共服務(wù)體系建設(shè),加快推進城東新區(qū)體育中心、文化館、圖書館、博物館等文化旅游項目建設(shè)。

4.提升發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。完善醫(yī)療聯(lián)合體機制建設(shè),健全分級診療制度,引導(dǎo)患者有序就醫(yī);完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,促進中醫(yī)藥發(fā)展。穩(wěn)步推進縣人民醫(yī)院綜合樓、縣婦幼保健院等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);積極引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu),加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立困難群眾綠色通道,保障貧困人群享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

5.增強科技創(chuàng)新驅(qū)動能力。深入開展科技成果轉(zhuǎn)化大行動,探索建設(shè)“政府產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的新體系。實施區(qū)市科技項目計劃,選好科技項目申報課題,積極申報區(qū)、市、縣級科技項目,實現(xiàn)全年發(fā)明專利申請量增長10%以上。組織優(yōu)勢科技力量開展聯(lián)合攻關(guān),建設(shè)科技孵化器,加強科技成果轉(zhuǎn)化,加大知識產(chǎn)權(quán)保護。

6.補齊民生領(lǐng)域短板。統(tǒng)籌推進社會救助體系建設(shè),進一步完善社會救助制度,努力提高社會救助整體水平。促進以高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè),實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人,新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力5000人,確保全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。健全救災(zāi)救助制度,保障好城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、軍烈屬、重點優(yōu)撫對象、殘疾人等特殊困難群體的基本生活。大力推進棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)、移民安置和庫區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。

??? 7.統(tǒng)籌推進其他社會事業(yè)發(fā)展繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)和柳州市一系列強縣惠民政策,出臺相應(yīng)的措施,婦女兒童權(quán)益保護、土地利用、糧食收儲、人事檔案管理、統(tǒng)計資料收集整理、審計監(jiān)督、工商質(zhì)監(jiān)管理、物價管理、國防動員建設(shè)、雙擁建設(shè)、工會建設(shè)、機關(guān)事務(wù)、史志整理、民族宗教、僑務(wù)、關(guān)心下一代、防震減災(zāi)等各項社會事業(yè)取得較大地發(fā)展。

(十一)推進“法治柳城”建設(shè),持續(xù)保持社會穩(wěn)定。

深入推進依法行政,全面履行政府職能,規(guī)范行政權(quán)力,強化嚴格執(zhí)法,建設(shè)法治政府。深化司法體制改革,確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán),維護社會公平正義。嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。加強食品藥品監(jiān)督管理,確?!吧嗉馍系陌踩薄L岣呷罕姲踩泻蛨?zhí)法滿意度,確保年度群眾安全感達90%以上。

?

附件:1.柳城縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標表

2.柳城縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃任務(wù)分解表

?

附件1?

柳城縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標表?

指? 標? 名? 稱

計量
? 單位

2018

實際數(shù)

2019年計劃

計劃數(shù)

增長%

一、地區(qū)生產(chǎn)總值

億元

154.9

7.5

第一產(chǎn)業(yè)增加值

億元

51.9

5

第二產(chǎn)業(yè)增加值

億元

49.5

5.5

第三產(chǎn)業(yè)增加值

億元

53.5

12

二、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值

億元

85.5

5

三、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值

億元

105

10

四、規(guī)模以上工業(yè)增加值

億元

38.5

5

五、固定資產(chǎn)投資總額

億元

新口徑數(shù)

13

六、財政收入

億元

10.57

5

七、社會消費品零售總額

億元

43.6

10

八、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

33540

7

九、農(nóng)村居民人均可支配收入

13830

10

十、單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降

%

完成上級下達目標

控制在上級下達指標內(nèi)



?

附件2

柳城縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃任務(wù)分解表

項目事項

序號

工作任務(wù)

實施單位

一、2019年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的主要預(yù)期目標


1

地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長5.5%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%,固定資產(chǎn)投資增長13%,財政收入增長5%,社會消費品零售總額增長10%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%,單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在上級下達指標以內(nèi)。

縣發(fā)展改革局、統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、糖業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、科技工貿(mào)信息化局、工業(yè)區(qū)管委會、交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、投資促進局、財政局、環(huán)境保護局等有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)

?

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二、2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)

(一)強化規(guī)劃引領(lǐng),促進全縣社會經(jīng)濟持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。

?

1

啟動實施融入北部生態(tài)新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃,編制城鎮(zhèn)、項目、產(chǎn)業(yè)、交通等規(guī)劃,全面對接融入北部生態(tài)新區(qū)。

縣發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、科技工貿(mào)信息化局、農(nóng)業(yè)局、交通運輸局、旅游局等單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)

?

(二)加快融入北部生態(tài)新區(qū),打好與市區(qū)同城化發(fā)展基礎(chǔ)。

1

加速交通建設(shè)融入。

縣交通運輸局、征地拆遷辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)等

2

加速城鎮(zhèn)建設(shè)融入。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)等

3

加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入。

縣科技工貿(mào)信息化局、投資促進局、工業(yè)區(qū)管委會、農(nóng)業(yè)局、旅游局等

(三)推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,著力振興實體經(jīng)濟。

?

1

推進支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

縣科技工貿(mào)信息化局、工業(yè)區(qū)管委會

2

加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

縣科技工貿(mào)信息化局、工業(yè)區(qū)管委會

3

推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

縣工業(yè)區(qū)管委會、科技工貿(mào)信息化局

(四)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。

?

1

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、糖業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

2

提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

縣農(nóng)業(yè)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

3

推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

縣經(jīng)管站、農(nóng)業(yè)局等

4

加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)

縣水利局、農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)村辦

(五)做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動新型業(yè)態(tài)發(fā)展。

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加快培育服務(wù)業(yè)新增長點

縣發(fā)展改革局、科技工貿(mào)信息化局、統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局、旅游局、衛(wèi)生計生局、民政局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

2

大力發(fā)展休閑特色旅游產(chǎn)業(yè)。

縣旅游局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

(六)全力推進項目建設(shè),持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

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1

全力以赴抓爭取、抓開工、促進度,確保各類重點項目啟動快、進展好。

縣發(fā)展改革局、投資促進局、重大辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、工業(yè)區(qū)管委會、征地拆遷辦、項目有關(guān)單位、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

(七)全力優(yōu)化營商環(huán)境,進一步激活發(fā)展活力。

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1

簡化審批事項,提高服務(wù)效率。

縣發(fā)展改革局、工商質(zhì)監(jiān)局、稅務(wù)局、政務(wù)服務(wù)辦、人力資源和社會保障局、國土資源局、投資促進局、金融辦、編辦、科技工貿(mào)信息化局、工業(yè)區(qū)管委會、公安局、法制辦、物價局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、安全監(jiān)管局、人民銀行柳城支行、柳州柳城供電局等

(八)完善財政金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制,促進金融資源服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。

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努力增加財政收入,運用好政策性金融資金,支持重點領(lǐng)域建設(shè)項目開展股權(quán)和債券融資,為重大工程提供長期穩(wěn)定、低成本資金支持。

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縣財政局、金融辦、人民銀行柳城支行

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(九)打好污染防治攻堅戰(zhàn),構(gòu)建自然生態(tài)柳城。

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抓好節(jié)能減排降耗,改善生態(tài)環(huán)境,大力推進低產(chǎn)林改造。

縣環(huán)境保護局、林業(yè)局、水利局、發(fā)展改革局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

(十)保障和改善民生,不斷提升群眾獲得感。

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扎實有力推進精準脫貧。

縣扶貧辦、人力資源和社會保障局、民政局、發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

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穩(wěn)步推進教育優(yōu)先均衡發(fā)展。

縣教育局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

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推動文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

縣文化體育新聞出版廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

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提升發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。

??????????縣衛(wèi)生計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

5

增強科技創(chuàng)新驅(qū)動能力。

縣科技工貿(mào)信息化局、工業(yè)區(qū)管委會、財政局、人力資源和社會保障局、教育局等

有關(guān)單位

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補齊民生領(lǐng)域短板。

縣人力資源和社會保障局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

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統(tǒng)籌推進其他社會事業(yè)發(fā)展。

各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

(十一)推進“法治柳城”建設(shè),持續(xù)保持社會穩(wěn)定。

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深入推進依法行政,全面履行政府職能,規(guī)范行政權(quán)力,強化嚴格執(zhí)法,建設(shè)法治政府。

縣委政法委、司法局、公安局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)

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抄送:縣委各部門,各人民團體。

??????縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣法院,縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室?????? ????????2019年2月22日印發(fā)


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