柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局2021年工作總結(jié)及2022年工作計劃
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柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局2021年工作總結(jié)及2022年工作計劃
2021年以來，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照自治區(qū)、柳州市2021年生態(tài)環(huán)境工作要點，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管及環(huán)境風(fēng)險隱患排查，不斷解決突出生態(tài)環(huán)境問題，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)開好局、起好步?，F(xiàn)將2021年工作情況總結(jié)如下：
一、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況
環(huán)境空氣質(zhì)量方面。2021年1-12月，我縣可吸入顆粒物（PM10）日平均濃度為45微克/立方米，同比持平；細(xì)顆粒物（PM2.5）日平均濃度為31微克/立方米，同比持平；環(huán)境空氣優(yōu)良率為90.6%，同比下降5.4%。水環(huán)境質(zhì)量方面。1—11月份，融江河國家地表水考核斷面鳳山糖廠斷面水質(zhì)均達(dá)到地表水質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。
二、主要工作情況
（一）凝心聚力，聚焦推進(jìn)“三大”污染防治攻堅戰(zhàn)
1.推進(jìn)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。一是開展固定源污染排查和整治。以涉VOCs企業(yè)和私人加油站為重點，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排查和整治，目前已針對企業(yè)自查情況進(jìn)行了核查和統(tǒng)計，并在此基礎(chǔ)上提出了初步處理意見。二是開展城市面源污染防治。協(xié)調(diào)和督促縣城管執(zhí)法、住建等部門扎實推進(jìn)城市道路、建筑工地等揚(yáng)塵整治，切實落實路面灑水、工地“六個百分百”等精細(xì)化管控措施。三是持續(xù)推進(jìn)秸稈禁燒管控。強(qiáng)化監(jiān)測能力建設(shè)，完善禁燒視頻監(jiān)控平臺體系；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)完善網(wǎng)格化禁燒監(jiān)管體系，加強(qiáng)禁燒網(wǎng)格員隊伍建設(shè)；注重發(fā)揮資金效益，加強(qiáng)禁燒專項資金的使用管理，力促秸稈禁燒宣傳、巡查和處置經(jīng)費?？顚Ｓ玫?。2021年，我縣新增秸稈禁燒智能化視頻監(jiān)控點10個，實現(xiàn)了重點區(qū)域智能管控全覆蓋，火點處置率為93.31%；現(xiàn)有縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯四級禁燒網(wǎng)格員1274人，成功舉辦秸稈禁燒網(wǎng)格員培訓(xùn)班2期；獲得的69.36萬元市級秸稈禁燒獎補(bǔ)資金中，已協(xié)調(diào)縣財政局完成撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的55.86萬元獎補(bǔ)資金的線上劃撥工作，下?lián)艿娇h本級使用的13.5萬元資金已按計劃完成用款。四是全力應(yīng)對污染天氣。及時發(fā)出污染天氣預(yù)警，組織城管執(zhí)法等部門聯(lián)防聯(lián)控，確保工業(yè)源和揚(yáng)塵污染等防治措施落實到位，今年內(nèi)共應(yīng)對了8次污染天氣；同時依托走航監(jiān)測VOCs濃度1次，邀請自治區(qū)環(huán)科院開展我縣臭氧污染初步研究和在線VOCs觀測，查找臭氧污染源頭。
2.持續(xù)開展水污染防治行動。一是推進(jìn)重點流域污染防治。加強(qiáng)水功能區(qū)管理，協(xié)助上級監(jiān)測部門開展柳城縣境內(nèi)水功能區(qū)鳳山糖廠斷面水質(zhì)監(jiān)測，截至目前，該斷面水質(zhì)均達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化入河排污口的核查，對市政府下發(fā)的30個入河排污口名冊進(jìn)行核驗，逐步完善入河排污口名錄，已初步形成問題清單，并將東泉等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水直排入河的問題交由縣住建局辦理,同時，還召開了工作推進(jìn)會，理順工作思路和明確任務(wù)完成節(jié)點。二是做好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。重點保障飲用水水源安全，鞏固縣城集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)成果；開展千噸萬人集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，基本完成沙埔鎮(zhèn)紅馬山飲用水水源地取水口上移工程，以及紅馬山飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)整；保障城鎮(zhèn)居民飲水需求和安全，完成了馬山鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整；開展農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境問題整治，柳城縣農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案和技術(shù)報告已通過市政府審批。三是開展柳江流域支流綜合治理及生態(tài)修復(fù)可行性研究。對流入縣城飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的大羅河和二級保護(hù)區(qū)的洛崖河開展飲用水源保護(hù)工程可行性研究，第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)已對縣城飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)及上游匯入融江的6條支流水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，當(dāng)前正在開展縣鄉(xiāng)兩級飲用水源整治項目調(diào)查和包裝。
3.扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一是推進(jìn)土壤風(fēng)險管控項目。督促1家原柳城化工廠退役場地推進(jìn)重金屬污染土壤風(fēng)險管控項目，目前該項目已竣工，并通過了專家效果評估報告的評審。二是開展土壤疑似地塊和污染地塊調(diào)查。完成5個已關(guān)停企業(yè)疑似污染地塊的項目招投標(biāo)、前期調(diào)查和材料收集等工作。對列入國家系統(tǒng)的3個土壤污染重點監(jiān)管地塊開展了初步調(diào)查工作。三是加強(qiáng)土壤污染重點監(jiān)管。督促2家土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)完成隱患排查報告的制定，做好隱患排查臺賬和自行監(jiān)測等相關(guān)工作。3家新列入重點監(jiān)管的單位簽訂土壤污染責(zé)任書。四是印發(fā)實施《2021年度柳城縣土壤污染防治重點工作實施計劃》。
（二）緊盯重點，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題
1.立行立改中央生態(tài)環(huán)保督察交辦問題。一是協(xié)調(diào)聯(lián)動各相關(guān)部門共同完成中央環(huán)保督察“回頭看”及自治區(qū)生態(tài)環(huán)境督察反饋問題整改工作任務(wù)?，F(xiàn)已全部完成中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見涉及我縣的10個問題，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見涉及我縣7個問題的整改工作。二是落實2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改。草擬《柳城縣落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出及重點關(guān)注問題整改方案》并由縣政府印發(fā)實施。督察期間涉及我縣信訪投訴件共計21件已全部完成整改，現(xiàn)正收集整理銷號材料，開展銷號工作。目前正在草擬《柳城縣落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》。
2.妥善處理生態(tài)環(huán)境信訪問題。今年以來及時處置群眾投訴的環(huán)境信訪問題419件，已辦結(jié)418件，正在辦理1件，辦結(jié)率99.76%，今年以來未出現(xiàn)較大級別以上環(huán)境污染事件。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管，筑牢生態(tài)環(huán)境安全防線
1.加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。開展危險廢物、危險化學(xué)品、核與輻射、醫(yī)療廢物存儲處置等各項專項檢查，檢查轄區(qū)排污單位356家次。利用無人機(jī)高空航拍，對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、飲用水源地及礦山等環(huán)境區(qū)域進(jìn)行空中排查20余次，下達(dá)《環(huán)境違法行為改正通知書》70余份、《責(zé)令環(huán)境違法行為決定書》8份，立案調(diào)查5起，處罰金額2.84萬元，有效打擊環(huán)境違法行為。
2.加強(qiáng)排污許可證監(jiān)管工作。督促指導(dǎo)60家企業(yè)申報排污許可2020年執(zhí)行報告，完成率100%，審核率100%。指導(dǎo)服務(wù)7家企業(yè)申領(lǐng)排污許可，完成2020年排污許可“全覆蓋”核發(fā)許可證中載明有整改要求的企業(yè)1家；清退關(guān)閉企業(yè)不予發(fā)排污許可證23家，不予登記管理4家。
（四）強(qiáng)化支撐，夯實生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)
1.完善生態(tài)文明建設(shè)制度機(jī)制。印發(fā)實施《柳城縣有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》和《柳城縣落實柳州市〈關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實施意見目標(biāo)任務(wù)清單〉》、制定《2021年柳城縣國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作計劃》、印發(fā)實施《柳城縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”專項規(guī)劃》，推進(jìn)我縣國家級示范縣創(chuàng)建，助力我縣建設(shè)宜居宜業(yè)宜游廣西公園城市。
2.積極創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境項目庫。一是保大河流域的老苗水庫、丘寨水庫和回水灣治理修復(fù)項目，已列入國家水污染防治項目庫，投資總規(guī)模預(yù)計為6817.19萬元。二是2021年農(nóng)村生活污水治理項目，涉及我縣32個自然村，共建設(shè)28套污水處理設(shè)施，項目建設(shè)主要圍繞建設(shè)“公園城市”打造優(yōu)質(zhì)飲用水源，沿柳江河上游的融江和龍江沿岸村莊建設(shè)農(nóng)村污水治理設(shè)施，項目總投資2224.5萬元，年初已被列入項目庫。三是2022年農(nóng)村生活污水治理項目，涉及柳城縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個行政村的33個自然村屯，共計建設(shè)28套集中式污水處理設(shè)施，總投資資金2703.29萬元。制定了《柳城縣2022年農(nóng)村生活污水治理項目可研性研究報告》并組織專家評審，并向柳州市生態(tài)環(huán)境局提交項目前期經(jīng)費預(yù)算申請。四是六塘鎮(zhèn)三界村碳匯鄉(xiāng)村振興項目，涉及生態(tài)林松樹面積600畝，受益242戶、936人，目前項目已實施。
3.做好“九大工程”項目環(huán)評服務(wù)。服務(wù)“九大工程”項目104個，其中審批類項目44個，已審批25個；備案項目12個，已備案10個；48個項目不納入環(huán)評管理。
4.宣傳生態(tài)文明理念。一是積極開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育活動。先后組織參加學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、3·15宣傳、科技活動周、安全生產(chǎn)、《中華人民共和國反間諜法》等公眾宣傳活動；圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)文明建設(shè)、秸稈禁燒和綜合利用、低碳節(jié)能等熱點，牽頭組織開展2021年“六·五”世界環(huán)境日宣傳咨詢活動。累計發(fā)放宣傳資料1700余份，展示展板19塊，懸掛橫幅27條，回答群眾咨詢問題30余個。二是完成我縣首個生態(tài)環(huán)境宣傳教育基地創(chuàng)建工作。助推洛崖知青城榮獲廣西生態(tài)環(huán)境宣傳教育基地創(chuàng)建命名，不斷擦亮我縣“山清水秀生態(tài)美”的金字招牌。三是積極投出宣傳信息。全年共向各類平臺投出政務(wù)信息69篇，累計被各平臺錄用32篇47次，其中市級平臺錄用17次，縣級平臺錄用30次。四是深入貫徹宣傳“生態(tài)文明與碳達(dá)峰碳中和”重要論述。組織全縣性“碳達(dá)峰碳中和”專題培訓(xùn)2次，召集各相關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)參加培訓(xùn)200余人次。起草縣政府綠色低碳、“雙碳”項目試點示范項目合作和林碳開發(fā)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以加快推動柳城縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)。
（五）加強(qiáng)黨的建設(shè)，助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。
一是不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)。組織黨員開展集中理論學(xué)習(xí)12次，上黨課4次，每月通報“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”積分情況，引導(dǎo)黨員加強(qiáng)理論修養(yǎng)。組織黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、觀看意識形態(tài)宣傳片。二是推動黨史學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)，堅持“支委班子做好示范，黨員干部全面參與”的推進(jìn)模式。開展“打卡紅色教育基地”活動，依托柳城縣武工隊活動舊址（覃村學(xué)堂）、柳城縣廉政教育基地、柳州市博物館等紅色資源，開展現(xiàn)場教學(xué)。開展“黨史知識大家答”活動，累計參與答題3600余人次。組織集中觀看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會直播、“包餃子，唱紅歌”活動、專題黨課教育、國防安全和意識形態(tài)教育等建黨百年主題活動。三是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。從嚴(yán)從實完成駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組“四個一”工作檢查問題清單整改任務(wù)；開展全體干部職工集體廉政談話3次，支委會、局務(wù)會集體廉政談話5次，個別談話30余次。四是經(jīng)縣直工委“星級評定”核驗督導(dǎo)，我局黨支部獲四星級黨支部榮譽(yù)稱號。
二、存在問題
（一）環(huán)境質(zhì)量改善面臨較大挑戰(zhàn)。柳城縣甘蔗種植面積較大，進(jìn)入榨季后，露天焚燒秸稈現(xiàn)象多發(fā)，秸稈視頻監(jiān)控平臺火點警告依然較多，秸稈露天禁燒管控壓力增大。同時，秸稈收儲運(yùn)體系運(yùn)行的堵點未完全疏通，秸稈綜合利用以疏促堵的作用未完全發(fā)揮。
（二）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板造成監(jiān)管困難。農(nóng)村畜禽小規(guī)模養(yǎng)殖場存在散亂污現(xiàn)象，畜禽養(yǎng)殖污染投訴占比較高。集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)不完善，生活污水未能完全納入管網(wǎng)規(guī)范處理。縣城污水處理廠二期未能按期完成，一期超負(fù)荷運(yùn)行。六塘、四塘工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，未能滿足當(dāng)前園區(qū)工業(yè)發(fā)展需求。
三、2022年工作計劃
（一）深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。編制《柳城縣大氣污染防治行動2022年度工作計劃》。突出強(qiáng)化秸稈露天禁燒管控，盯緊甘蔗榨季和春耕時節(jié)，精準(zhǔn)應(yīng)對污染天氣過程，力爭秸稈露天焚燒火點明顯低于2021年同期。加強(qiáng)城市揚(yáng)塵、臭氧污染防治，深化工業(yè)爐窯大氣污染專項治理，組織開展VOCs污染防治達(dá)標(biāo)行動。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。編制《柳城縣2022年度水污染防治攻堅實施計劃》。扎實推進(jìn)江河湖庫水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)入河排污口的整治和監(jiān)管。開展水源地專項整治行動，加快集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，鞏固提升飲用水安全保障水平。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理的協(xié)調(diào)和配合督促加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)。編制《2022年度柳城縣土壤污染防治重點工作實施計劃》。推進(jìn)落實完成原柳城化工廠退役場地重金屬污染土壤風(fēng)險管控三期（異地處置）項目驗收。做好土壤污染項目資金申報工作。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，跟進(jìn)2019年農(nóng)村綜合整治項目驗收，推進(jìn)2022年農(nóng)村污水治理項目資金申報。
（二）切實筑牢生態(tài)安全屏障。強(qiáng)力推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。督促相關(guān)部門有效推進(jìn)中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題及交辦信訪件辦理情況督查及后督察工作，確保處理工作到位，不反彈。持續(xù)加大生態(tài)執(zhí)法監(jiān)管力度。加強(qiáng)日常企業(yè)環(huán)境安全隱患排查，督促企業(yè)強(qiáng)化自身生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管和污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。及時妥善處理群眾反映的環(huán)境問題信訪投訴處理。結(jié)合正面執(zhí)法清單，落實“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查。嚴(yán)密防范生態(tài)環(huán)境安全。開展危險廢物、固體廢物、危險化學(xué)品、核與輻射、醫(yī)療廢物存儲處置等各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項行動。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)范化。嚴(yán)厲依法打擊各類違法行為，保障轄區(qū)環(huán)境安全。
（三）持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)和服務(wù)保障。積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)柳城縣國家級生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作和柳城縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃工作，助力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游公園城市。扎實提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)水平。推進(jìn)“九大工程”項目環(huán)評服務(wù)。推進(jìn)企業(yè)排污許可證執(zhí)行報告填報。落實“為民辦實事”、“幫企減污”。督促做好企業(yè)“清潔生產(chǎn)”工作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。著力宣傳報道生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作、“最美環(huán)保人”、打造環(huán)保鐵軍、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等，堅守宣傳輿論陣地。利用宣傳信息為“推手”，結(jié)合生態(tài)環(huán)保工作強(qiáng)化各平臺信息宣傳。依托“‘六五’世界環(huán)境日”或形式多樣的宣傳活動強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。積極創(chuàng)建統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境宣傳教育實踐基地，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域志愿服務(wù)力量。做好輿情管控與分析研判，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和信息公開。
（四）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。堅定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)。以黨旗紅引領(lǐng)生態(tài)綠，生態(tài)綠托起黨旗紅，認(rèn)真履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，形成強(qiáng)大合力，推動全面從嚴(yán)治黨各項舉措落地見效。加強(qiáng)思想理論建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，精心組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣講闡釋，系統(tǒng)開展培訓(xùn)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層領(lǐng)導(dǎo)干部以及隊伍建設(shè)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。開展以案為鑒警示教育，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，深化整治形式主義、官僚主義。加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、主題黨日等組織生活制度，開展形式多樣的理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育和對黨忠誠教育，強(qiáng)化政治歷練和實踐鍛煉，提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。提高發(fā)展黨員工作規(guī)范化水平，年內(nèi)爭取將1名入黨積極分子發(fā)展為預(yù)備黨員。加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展建設(shè)。打造支部品牌，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部主動深入一線，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，提高服務(wù)意識，把黨的建設(shè)同污染防治攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興等工作有機(jī)結(jié)合起來，不斷推動柳城經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局
2022年1月29日
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