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柳 州 市 柳 城

生態(tài)環(huán)境局文件

柳城環(huán)發(fā)〔2023〕8號

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關(guān)于印發(fā)《柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局

2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃》的通知

局機(jī)關(guān)各股室、綜合行政執(zhí)法大隊：

為更好地推進(jìn)本局2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意，現(xiàn)將《柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃》印發(fā)。請認(rèn)真組織實施，抓好貫徹落實。

柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局??????

2023年6月14日

（信息公開方式：主動公開）

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柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年。必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大、中央農(nóng)村工作會議精神，聚焦“強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、守底線、抓發(fā)展、促振興、開新局”，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果實現(xiàn)新突破、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。現(xiàn)結(jié)合實際，制定以下工作計劃。

一、全面壓實工作責(zé)任

（一）嚴(yán)格落實幫扶責(zé)任制。抓好定點幫扶結(jié)對幫扶關(guān)系，認(rèn)真履職后盾單位幫扶責(zé)任。督促結(jié)對幫扶走訪，每年不少于6次入戶，壓實幫扶干部幫扶聯(lián)系責(zé)任，進(jìn)一步提升鞏固脫貧攻堅成果。

（二）加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。認(rèn)真將自治區(qū)、柳州市、柳城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神傳達(dá)到位，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，實現(xiàn)“一種聲音傳到底”“一個標(biāo)準(zhǔn)抓落實”，破解工作落實層層打折扣的難題。

（三）開展重精準(zhǔn)強(qiáng)基礎(chǔ)專項工作。強(qiáng)化防返貧APP的信息規(guī)范錄入，落實幫扶措施政策，宣傳鄉(xiāng)村振興工作政策，開展自我排查、舉一反三、落實整改等工作，確保“一戶一冊一卡一人”、“戶戶幫戶戶核戶戶過”；重點跟進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接項目資金的工作進(jìn)度，逐項規(guī)范抓好落實，全面夯實銜接工作基礎(chǔ)。

二、鞏固拓展脫貧攻堅成果

（一）扎實開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶

1.開展防貧幫扶提升行動。突出“應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消”。全面落實“線上網(wǎng)絡(luò)化、線下網(wǎng)格化”兩項舉措，用好農(nóng)戶自主申報、入戶走訪排查和防止返貧監(jiān)測等監(jiān)測渠道，高效開展防止返貧監(jiān)測集中大排查和常態(tài)化排查，及時發(fā)現(xiàn)和化解存在風(fēng)險，加強(qiáng)監(jiān)測幫扶宣傳，落實“明白紙”政策宣傳，提高政策知曉度，深入推進(jìn)培養(yǎng)結(jié)對幫扶戶明白人工作，確保符合風(fēng)險消除條件的監(jiān)測對象穩(wěn)定消除致貧返貧風(fēng)險。

2.抓好信息數(shù)據(jù)錄入和梳理。認(rèn)真梳理核對醫(yī)保、衛(wèi)健、住建、民政、應(yīng)急部門及沙埔鎮(zhèn)發(fā)布的信息數(shù)據(jù)，重點關(guān)注結(jié)對幫扶對象年度新增危改戶、年度新增整戶納入低保對象戶、各類受災(zāi)群眾、存在致貧返貧風(fēng)險對象、低收入人群等特殊群體。每月5日前完成防返貧APP相關(guān)信息錄入和核對工作。形成常態(tài)化監(jiān)測、問題核實整改閉環(huán)管理工作機(jī)制，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作質(zhì)量。

3.強(qiáng)化脫貧人口精準(zhǔn)幫扶。強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，對家庭有勞動能力的監(jiān)測戶，至少落實一項開放式幫扶措施；根據(jù)監(jiān)測對象風(fēng)險類型、發(fā)展需求等，從增收和減支“兩線發(fā)力”，抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個關(guān)鍵”，及時消除致貧返貧風(fēng)險。壓實責(zé)任，強(qiáng)化落實“戶戶幫戶戶核戶戶過”幫扶機(jī)制，確保脫貧群眾和監(jiān)測對象基礎(chǔ)信息、收支賬實相符，幫扶政策落實到位，不斷提高認(rèn)可度。

（二）鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。一是鞏固提升教育保障成果。時刻關(guān)注結(jié)對幫扶戶適齡兒童義務(wù)教育落實情況，確保穩(wěn)定脫貧戶和監(jiān)測戶適齡兒童少年義務(wù)教育輟學(xué)對象“動態(tài)清零”。推進(jìn)落實困難學(xué)生生活補(bǔ)助、雨露計劃等各項教育保障政策。二是鞏固提升醫(yī)療保障成果。做好脫貧人口和監(jiān)測對象醫(yī)保參保宣傳動員工作，確保符合參保條件對象100%參保；配合做好長期性慢病證的申請工作，落實基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度保障，抓好 “先診療后付費”、“一站式結(jié)算”等健康幫扶政策落實。三是鞏固提升住房安全保障成果。關(guān)注結(jié)對幫扶對象中農(nóng)村低收入群體住房安全動態(tài)情況，配合做好脫貧戶和監(jiān)測戶的危房改造相關(guān)工作，保障農(nóng)村低收入人口基本住房安全，確保危房不住人。四是鞏固提升飲水安全保障成果。做好結(jié)對幫扶對象飲水安全宣傳工作，關(guān)注戶內(nèi)用水情況，配合做好飲水安全保障其他工作，鞏固提升飲水安全保障成果。

三、切實增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力，持續(xù)增加脫貧群眾收入

切實增強(qiáng)結(jié)對幫扶對象內(nèi)生發(fā)展動力，把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進(jìn)脫貧地區(qū)加快發(fā)展作為主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。?

（一）抓好增收政策有效實施。把增加脫貧群眾收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果根本措施，持續(xù)落實自治區(qū)和柳州市及我縣《促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收三年行動方案》，千方百計拓寬結(jié)對幫扶對象增收渠道，不斷縮小收入差距。加大增收幫扶力度，逐戶與脫貧戶（含監(jiān)測對象）商定年度增收幫扶計劃。重點關(guān)注增收渠道少、發(fā)展能力弱的監(jiān)測對象群體，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。配合相關(guān)部門穩(wěn)步提升轉(zhuǎn)移性收入水平，協(xié)助推進(jìn)落實低保擴(kuò)圍增效、急難臨時救助、殘疾人保障等各項兜底惠民政策，補(bǔ)齊收入結(jié)構(gòu)短板。做好結(jié)對幫扶對象收入信息采集，集中排查梳理核對，確保收入信息真實準(zhǔn)確。及時發(fā)現(xiàn)容易造成減收的苗頭性風(fēng)險，及時報備鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極配合做好采取針對性幫扶，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶措施落實。落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策，強(qiáng)化到戶產(chǎn)業(yè)幫扶措施落實，配合做好特色產(chǎn)業(yè)幫扶政策宣傳及申請等工作，力爭結(jié)對幫扶對象產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率達(dá)90%以上。

（三）開展就業(yè)幫扶提升行動。動員結(jié)對幫扶對象戶內(nèi)有勞動能力的人員外出務(wù)工，宣傳縣鄉(xiāng)有關(guān)就業(yè)幫扶政策，配合發(fā)布有力有用招聘信息，拓展就地就近就業(yè)渠道。協(xié)助結(jié)對幫扶對象戶內(nèi)務(wù)工人員交通補(bǔ)助、勞務(wù)補(bǔ)助等政策宣傳和申請落實。動員支持脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，繼續(xù)實施“雨露計劃+”就業(yè)幫扶行動。宣傳動員就業(yè)幫扶相關(guān)業(yè)務(wù)技能能力分類培訓(xùn)，提升脫貧群眾技能，進(jìn)一步提升和保障結(jié)對幫扶戶就業(yè)收入穩(wěn)定。

四、深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

（一）推進(jìn)年度農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)。完成上級下達(dá)的農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。開展農(nóng)村生活污水治理，力爭完成9個行政村農(nóng)村生活污水治理；開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，力爭完成5個行政村農(nóng)村環(huán)境整治。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村屯農(nóng)村生活污水治理資源化利用現(xiàn)場排查以及資源化利用材料的收集。會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)村民開展村屯內(nèi)生活污水資源化利用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集上報農(nóng)村生活污水資源化利用的行政村和相應(yīng)的佐證材料。

（二）做好污水處理設(shè)施維護(hù)管理。根據(jù)績效考評指標(biāo)，建立健全柳城縣農(nóng)村生活污水治理管網(wǎng)維護(hù)長效機(jī)制，將收集農(nóng)村生活污水管網(wǎng)維護(hù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核，壓實責(zé)任，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

（三）持續(xù)開展農(nóng)村黑臭水體排查。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)開展農(nóng)村黑臭水體摸底排查工作，摸清排查底數(shù)，按期上報排查清單。

（四）積極申報農(nóng)村環(huán)境整治項目。開展中央生態(tài)環(huán)境資金市級農(nóng)村環(huán)境整治預(yù)儲備項目謀劃及申報，通過多渠道申報農(nóng)村生活污水治理項目資金，多部門聯(lián)合行動，不斷提升柳城縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施覆蓋率，進(jìn)一步推動農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升。

（五）實行月度會議制度。每月至少召開1次生態(tài)保護(hù)專責(zé)小組工作會議，由負(fù)責(zé)日常工作的副組長組織召開或委托駐組負(fù)責(zé)人組織，全體駐組人員及小組成員單位有關(guān)人員參加，總結(jié)交流工作情況，研究部署下步工作。

（六）大力配合鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。配合鄉(xiāng)村振興局開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的建設(shè)。認(rèn)真落實《柳州市2021-2025年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建實施意見》，繼續(xù)跟進(jìn)2022年打造的3個示范村后續(xù)情況。