柳城縣鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)柳城縣2021年度

脫貧人口小額信貸工作方案的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、柳華管理區(qū)，廣西柳城農(nóng)村商業(yè)銀行，縣直各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《柳城縣2021年度脫貧人口小額信貸工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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????2021年7月22日

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柳城縣2021年度脫貧人口小額信貸工作方案

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根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局等6部門(mén)關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)脫貧人口小額信貸管理辦法》的通知（桂鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕14號(hào)）文件及區(qū)、市、縣有關(guān)脫貧人口小額信貸工作部署會(huì)議精神要求，我縣2021年將要完成自治區(qū)下達(dá)的“保三爭(zhēng)五”新增貸款保底數(shù)1520萬(wàn)元和力爭(zhēng)數(shù)2520萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)。為切實(shí)做好我縣脫貧人口小額信貸發(fā)放和防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成我縣總體目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將脫貧人口小額信貸工作的活動(dòng)方案通知如下：

一、明確脫貧人口小額信貸政策要點(diǎn)??

（一）脫貧人口小額信貸對(duì)象、用途、條件。支持對(duì)象：建檔立卡脫貧人口，以戶(hù)為單位發(fā)放貸款。邊緣易致貧戶(hù)可按照?qǐng)?zhí)行。貸款用途：脫貧人口小額信貸要堅(jiān)持戶(hù)借、戶(hù)用、戶(hù)還、精準(zhǔn)用于貸款戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，不能用于結(jié)婚、建房、理財(cái)、購(gòu)置家庭用品等非生產(chǎn)性支出，更不能集中用于政府融資平臺(tái)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等。申請(qǐng)脫貧人口小額信貸（含續(xù)貸、展期）條件：必須遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)重大不良信用記錄，并具有完全民事行為能力；必須通過(guò)放貸銀行的評(píng)級(jí)授信、有貸款意愿、有必要的技能素質(zhì)和一定還款能力；必須將貸款資金用于不違反法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，且有一定市場(chǎng)前景；借款人年齡原則上應(yīng)在18周歲（含）-65周歲（含）之間(按放貸行要求年限)；符合放貸銀行規(guī)定的其他條件。

（二）脫貧人口小額信貸政策執(zhí)行時(shí)限。根據(jù)（桂鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕14號(hào)）文件要求，在2025年12月31日前，符合條件的建檔立卡脫貧人口戶(hù)可申請(qǐng)扶貧小額信貸，貸款到期的貧困戶(hù)可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求申請(qǐng)辦理續(xù)貸和展期業(yè)務(wù)。2021年12月31日（含）前發(fā)放的貸款（含續(xù)貸、展期）均可按規(guī)定享受財(cái)政全額貼息并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，享受期限根據(jù)貸款期限確定，貼息最長(zhǎng)不超過(guò)2025年12月30日（含）。

二、實(shí)現(xiàn)全縣新增貸款任務(wù)目標(biāo)

通過(guò)充分挖掘放貸潛力，組織人員深入摸排轄區(qū)內(nèi)符合貸款條件且有發(fā)展需求的脫貧戶(hù)底數(shù)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)周期和脫貧戶(hù)自身?xiàng)l件等因素及時(shí)給予貸款支持，尤其要積極引導(dǎo)未曾貸款又符合貸款條件且有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的脫貧人口，確保不漏一戶(hù)、不落一人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、柳華管理區(qū)要按照全縣新增貸款計(jì)劃數(shù)和奮斗目標(biāo)數(shù)任務(wù)分解表，對(duì)標(biāo)對(duì)表、倒排工期、全力以赴完成2021年全縣扶貧小額信貸新增貸款“保三爭(zhēng)五”（即不低于1520萬(wàn)元、爭(zhēng)取突破2520萬(wàn)元）的目標(biāo)（詳見(jiàn)任務(wù)分解表）。??

三、繼續(xù)抓好防范化解風(fēng)險(xiǎn)管理工作

及時(shí)分析研判脫貧人口小額信貸回收工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，按類(lèi)別、難易程度制定計(jì)劃，明確責(zé)任人和完成期限。提前提醒貸款對(duì)象做好還款準(zhǔn)備，協(xié)助貧困戶(hù)制定還款計(jì)劃，應(yīng)收盡收、依法合規(guī)辦理續(xù)貸和展期、轉(zhuǎn)商業(yè)貸款。適時(shí)監(jiān)測(cè)跟蹤逾期貸款戶(hù)，深入了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、還款能力等情況，確保還款（處置）一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。做好新增貸款，續(xù)貸、展期的貸前審批和貸后管理，制定具體的貸后服務(wù)管理措施，定期了解貸款脫貧戶(hù)的項(xiàng)目發(fā)展情況，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，提高貸款資金使用效益。??

四、切實(shí)做好脫貧人口小額信貸其他工作

（一）加強(qiáng)脫貧人口小額信貸宣傳發(fā)動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、柳華管理區(qū)要加大脫貧人口小額信貸政策宣傳力度，要分情況、分類(lèi)別做好政策解釋宣傳工作，區(qū)分已獲得貸款和未獲得貸款脫貧戶(hù)等不同情形，結(jié)合各自特點(diǎn)和需求，利用手機(jī)App、微信等多種方式開(kāi)展有針對(duì)性地宣傳；組織掛村干部、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、村委干部和幫扶干部等入戶(hù)開(kāi)展扶貧小額信貸政策宣傳講解工作，將《致脫貧人口小額信貸告知書(shū)》一一發(fā)到脫貧人口戶(hù)手上，讓群眾都知道政策、了解政策，讓符合條件且有貸款意愿的脫貧戶(hù)都來(lái)申請(qǐng)貸款，都得受益。入戶(hù)宣傳時(shí)讓脫貧戶(hù)在《致脫貧人口小額信貸告知書(shū)》上簽字確認(rèn)（一式兩份，其中一份存放在脫貧戶(hù)檔案袋中，另一份交由所在村委統(tǒng)一存檔備查）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)農(nóng)合行網(wǎng)點(diǎn)，多條渠道共同做好脫貧人口小額信貸政策宣傳工作。

（二）盡快摸清底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、柳華管理區(qū)要主動(dòng)作為、主動(dòng)出擊，積極組織人員開(kāi)展脫貧人口小額信貸摸底排查工作，進(jìn)一步掌握了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力、有貸款需求、符合貸款條件的脫貧人口戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)且有發(fā)展需求的底數(shù)，并于8月底前將調(diào)查摸底表交到縣鄉(xiāng)村振興局社扶股譚新華同志處。

（三）進(jìn)一步健全完善扶貧小額信貸相關(guān)工作機(jī)構(gòu)。針對(duì)脫貧人口小額信貸工作的重要性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、柳華管理區(qū)要進(jìn)一步完善本級(jí)脫貧人口小額信貸工作機(jī)構(gòu)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作人員、聯(lián)絡(luò)員等，確保工作有人管，工作有人做。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)責(zé)任。縣各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)力度，嚴(yán)格履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，推動(dòng)扶貧小額信貸各項(xiàng)政策落到實(shí)處?？h農(nóng)合行及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格按照程序和政策要求做好評(píng)級(jí)受信、放貸審批等把關(guān)工作，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣疁贤▍f(xié)調(diào),互通信息,共同抓好政策宣傳、貸款申請(qǐng)、公示、貸款到期處置（回收）等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常了解工作推進(jìn)情況，做好組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員、村“兩委”干部、幫扶聯(lián)系人作用，切實(shí)做好政策宣傳、貸款發(fā)放、監(jiān)督管理等工作，做到“應(yīng)貸盡貸”,確保政策落地生根，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(五) 強(qiáng)化監(jiān)督考核。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)“ 一次提醒、二次約談、三次考核” 督察約束機(jī)制，并按上級(jí)考核要求把貸款逾期率和新增貸款量納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧成效考核范疇。同時(shí)，按月統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款逾期率和新增貸款發(fā)放進(jìn)度情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題。??

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附件：1.2021年柳城縣脫貧人口小額信貸調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)表

??????2.2021年柳城縣脫貧人口小額信貸發(fā)放任務(wù)分解表

??????3.致脫貧人口小額信貸告知書(shū)（參考）

??????4.脫貧人口專(zhuān)項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)申請(qǐng)表（參考）

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附件1

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附件2

備注：續(xù)貸、收回再貸、新增均算任務(wù)數(shù)，但展期不算。

附件3

致脫貧人口小額信貸告知書(shū)(參考)

尊敬的脫貧人口戶(hù)：

您好！為解決您發(fā)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目缺資金的問(wèn)題，國(guó)家推出了扶貧小額信貸政策，具體內(nèi)容如下：

一、脫貧人口小額信貸有什么特點(diǎn)？

（一）在2025年12月31日前發(fā)放；

（二）建檔立卡脫貧戶(hù)（含2014、2015年貧困退出戶(hù)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)脫貧戶(hù)）可以申請(qǐng)辦理；

（三）貸款額度、期限由銀行綜合審定，最高可以貸款5萬(wàn)元、最長(zhǎng)可以貸款3年；

（四）無(wú)須提供任何擔(dān)保和抵押，并由財(cái)政全額進(jìn)行貼息,貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)2023年12月30日。

二、辦理脫貧人口小額信貸需要什么條件？

（一）您發(fā)展的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要合法，您要有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)；

（二）您的年齡在18周歲（含）-65周歲（含）之間；

（三）您必須遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)重大不良信用記錄，并具有完全民事行為能力；

（四）符合銀行規(guī)定的其他條件。

三、脫貧人口小額信貸可以拿來(lái)做什么？

（一）用于發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；

（二）不能用于結(jié)婚、建房、理財(cái)、購(gòu)置家庭用品、還債以及用于吃喝等與增收脫貧無(wú)關(guān)的支出，也不能以轉(zhuǎn)貸、指標(biāo)交換等方式以自己的名義幫他人冒名、借名辦理貸款。

四、需要通過(guò)什么程序辦理才能得到貸款？

脫貧人口戶(hù)申請(qǐng)（到村委或銀行填寫(xiě)申請(qǐng)表）→村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)鄉(xiāng)村振興局三級(jí)審核公示→銀行受理、調(diào)查、審定發(fā)放。

五、已辦理脫貧人口小額信貸的需要做什么？

（一）按貸款合同約定用途使用貸款，不得挪作他用；

（二）誠(chéng)實(shí)守信，按時(shí)歸還貸款本金；

（三）如您生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還需信貸資金支持、暫時(shí)還款困難，可在貸款合同到期日30天前向銀行申請(qǐng)辦理續(xù)貸或展期，不能不歸還貸款也不辦理續(xù)貸、展期。

六、不按時(shí)歸還脫貧人口小額信貸有什么后果？

（一）貸款逾期會(huì)在人民銀征信系統(tǒng)中顯示不良信用記錄；

（二）貸款逾期產(chǎn)生的利息由您自行承擔(dān)；會(huì)影響本人及家庭成員以后的貸款。

（三）嚴(yán)重影響本人、家庭聲譽(yù)，影響今后的生活，如生意往來(lái)、辦理信用卡、乘坐飛機(jī)和高鐵、子女上學(xué)（含申請(qǐng)助學(xué)貸款）、就業(yè)、參軍等；

（四）如您嚴(yán)重違約、惡意逃避債務(wù)，將被視為“賴(lài)債戶(hù)”，您要承擔(dān)法律責(zé)任，并被列入“黑名單”。

鄉(xiāng)親們，脫貧人口小額信貸不是救濟(jì)款，而是銀行發(fā)放的貸款，是要?dú)w還的，銀行的錢(qián)是老百姓的存款，有借有還，再借不難。如您辦理了脫貧人口小額信貸，請(qǐng)發(fā)揚(yáng)中華民族誠(chéng)實(shí)守信的美德，按時(shí)歸還貸款、積極辦理續(xù)貸（展期）。如您未辦理脫貧人口小額信貸，只要您有信貸資金需求，我們將牢記脫貧人口小額信貸的初衷，為您提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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??????鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）扶貧開(kāi)發(fā)工作站??電話：

??廣西柳城農(nóng)村合作銀行??分行??電話：

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??脫貧人口戶(hù)簽名：

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附件4

脫貧人口小額信貸業(yè)務(wù)申請(qǐng)表

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)???????????????????????????????????????????????

柳城縣鄉(xiāng)村振興局?????????????????????????????????2021年7月22日印發(fā)