柳城縣2019年脫貧攻堅工作進展情況和2020年工作計劃

今年以來，柳城縣委、縣政府認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述，全面落實中央、自治區(qū)、柳州市關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，準確把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動總體要求，聚焦高標準扶貧高質(zhì)量脫貧，對標“兩不愁三保障”，突出問題導向，抓好“三大提升”行動，打好“四大戰(zhàn)役”，強化精準扶貧精準脫貧基礎(chǔ)，下足“繡花”功夫，全縣脫貧攻堅各項工作扎實有效開展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、工作措施及成效

（一）強化組織實施，層層傳導壓力。

1.強化政策理論學習，全面貫徹落實習近平扶貧重要論述。縣委、縣政府始終堅持把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來抓，強化黨政正職負總責，層層傳導壓力，全面壓實各級脫貧攻堅責任。召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會議、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組會、各專責小組會等相關(guān)會議專題學習習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述和視察廣西的重要指示精神，認真研判全縣脫貧攻堅形勢，討論制定全縣脫貧攻堅計劃、措施，制定相關(guān)工作方案，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅各項工作的順利開展?？h黨政一把手以上率下，親自部署、親自研究脫貧攻堅工作，帶頭深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展脫貧攻堅調(diào)研,指導制定脫貧攻堅計劃措施、協(xié)調(diào)解決脫貧攻堅中的問題和困難。壓實縣處級領(lǐng)導脫貧攻堅責任，縣處級領(lǐng)導深入掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、屯開展督導工作，定期聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專責小組和行業(yè)部門工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決脫貧攻堅存在的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實擔負起主體責任，黨政主要領(lǐng)導親自抓，認真制定年度脫貧工作計劃，強化政策措施，精心謀劃脫貧攻堅工作。各行業(yè)部門細化工作措施，加強溝通協(xié)調(diào)，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導。

2.強化黨政同責，逐級傳導壓力。嚴格貫徹“五級書記”抓扶貧，主要領(lǐng)導掛帥、分管領(lǐng)導一線主抓，將任務(wù)逐級落實到單位、到領(lǐng)導、到個人。健全脫貧攻堅管理機構(gòu)、政策、制度和機制，優(yōu)先保障扶貧工作人、財、物落實。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書，細化路線圖，明確時間表，倒排工期，有序推進。嚴格落實督查、考核等系列制度，將扶貧開發(fā)成效納入年度績效考核和干部政績考核，逐級傳導壓力。大力推行明察暗訪常態(tài)化和通報制度化，隨機派出督導組、檢查組，開展明察暗訪、實地督查、電話抽查和專項督查，嚴格督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是否把主要精力放在脫貧攻堅上、扶貧政策和資金是否嚴格落實、扶貧措施和辦法是否精準到位。

3.優(yōu)化管理機制，管嚴管活扶貧隊伍。創(chuàng)新運用“釘釘”云管理軟件，對第一書記實行“打卡上下班”，以信息化推動第一書記履職作為實時動態(tài)管理。創(chuàng)新一周一例會、一月一現(xiàn)場推進會、重大事項聯(lián)席協(xié)調(diào)會等做法，及時了解情況、推廣經(jīng)驗、破解問題、明確計劃重點、部署任務(wù)落實。推行業(yè)務(wù)學習和實地參觀交流“雙結(jié)合”巡回例會制度，每月定期組織分隊長、第一書記到示范村、貧困村交流學習，營造了“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。

4.深化執(zhí)紀問責，作風建設(shè)從嚴從實。以中央扶貧專項巡視整改為契機，縣四家班子定向約談，進一步傳導壓力，突出“六個聚焦”，實施“六大行動”，嚴格貫徹落實自治區(qū)紀委專項治理提升年工作部署，確保專項治理提質(zhì)增效。創(chuàng)新探索推行“一縱一橫一交叉”檢查法，啟動“百日攻堅行動”，開展“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”專項整治、惠民惠農(nóng)財政補貼“一卡通”專項治理工作專項監(jiān)督，繼續(xù)保持查處群眾身邊和扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題高壓態(tài)勢。1—10月，共受理信訪舉報6件，排查問題線索103件，立案37件，結(jié)案22件，給予黨紀政務(wù)處分19人，組織處理4人,移送司法機關(guān)處理1人。

（二）打好“四大戰(zhàn)役”，集中解決義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全突出問題。

1.義務(wù)教育保障落實情況。實施控輟保學攻堅，進一步完善“雙線四包”工作體系，強化貧困家庭學生“一生一檔”精準控輟，確保不因貧失學輟學。截至11月15日，全縣失學輟學學生33人，其中建檔立卡貧困戶適齡兒童2人。健全覆蓋從學前教育到高等教育資助政策體系，全面落實貧困戶子女“兩免一補”政策，優(yōu)先支持貧困戶子女享受國家助學金和大學新生入學補助，實現(xiàn)應(yīng)助盡助。今年以來，全縣資助貧困學生9203人次（其中建檔立卡學生3170人），資助金額701.25萬元。

2.基本醫(yī)療保障落實情況。強化建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用兜底保障機制，全面落實健康扶貧“198”政策，全縣所有符合參保條件的建檔立卡貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。截至2019年11月18日，全縣15063人次貧困人口享受財政兜底資金204.68萬元，建檔立卡貧困戶患病人員住院醫(yī)療費用、慢性病門診費用通過政府兜底個人實際報銷比例分別為92.72%和83.08%。全面落實建檔立卡貧困人口在公立定點醫(yī)療機構(gòu)住院“先診療、后付費”政策，完善醫(yī)療費用“一站式”結(jié)算服務(wù)模式，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提質(zhì)增效工程。加強貧困村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，貧困村衛(wèi)生室均有1名經(jīng)過培訓且合格的村醫(yī)執(zhí)業(yè)，配備了必要的醫(yī)療設(shè)備和常用藥品，完善醫(yī)療費用報銷機制。

3.住房保障落實情況。以逐村逐戶的方式開展房屋安全等級評定工作，建立危房臺賬并實施精準管理。加強危房改造力度，確保群眾住房有保障。2019年，自治區(qū)下達柳城縣四類對象危房改造861戶，截至11月18日，全縣885戶四類對象危房改造已全部開工（超額完成24戶），其中竣工872戶，所有實施危房改造的建檔立卡貧困戶和2019年計劃脫貧摘帽貧困村的所有危房改造戶全部建成完工，并達到入住條件。

4.飲水安全落實情況。實施貧困人口飲水安全殲滅戰(zhàn)和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)大會戰(zhàn)，不斷提升群眾飲水安全保障水平。2019年共投入2390.66萬元，實施貧困村集中式供水工程28處，目前28個建設(shè)項目已經(jīng)全部建成完工，有8個項目群眾已經(jīng)用上水，力爭12月上旬前全部項目實現(xiàn)群眾用水。加強飲水工程后期管護，對已建成的飲水項目，落實了管護主體，建立了運行維護長效機制，確保飲水工程長期發(fā)揮效益。

（三）聚焦關(guān)鍵重點，全面抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)高質(zhì)量扶貧提升行動。

1.產(chǎn)業(yè)扶貧提升行動情況。積極開展高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)扶貧提升行動，開展“聚特色、促發(fā)展”產(chǎn)業(yè)扶貧行動，著力發(fā)展縣級“5+2”和村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)項目實施、政策落實，確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目到村到戶，全縣5484戶貧困戶有特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達90.91%。建立以雙高基地、蔬菜基地、養(yǎng)殖基地、水果基地等為主的規(guī)?；厣a(chǎn)業(yè)基地31個，覆蓋23個貧困村，輻射帶動960戶貧困戶。全縣有112個農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型經(jīng)營主體，覆蓋23個貧困村。加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育力度，全縣共培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人86人，每個貧困村均有3名以上農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。實行貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度，全縣選派貧困村產(chǎn)業(yè)指導員207名，每個主導產(chǎn)業(yè)均有1名以上產(chǎn)業(yè)指導員。落實上級產(chǎn)業(yè)扶貧政策，2019年以來，全縣共投入2300萬元用于貧困戶產(chǎn)業(yè)以獎代補。推進“三微”項目建設(shè)，在雞公山安置點建成約17畝的“微田園”，提供給易地扶貧搬遷戶種植。積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大招商行動，1—10月，全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)招商引資到位資金3.4億元。

2.就業(yè)扶貧提升行動情況。強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，落實就業(yè)扶貧政策，加大就業(yè)扶貧工作宣傳，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，通過自主創(chuàng)業(yè)、開發(fā)公益性崗位等方式促進貧困勞動力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧。截至10月底，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9462人，其中建檔立卡貧困戶4154人。積極開發(fā)公益性崗位，促進弱勞動力就業(yè)脫貧，開發(fā)公益性崗位181個，共安置180名貧困人口就業(yè)。

（四）提高政治站位，堅決落實脫貧攻堅問題整改。

根據(jù)脫貧攻堅巡視、督查、考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案，細化整改措施，明確任務(wù)分工、責任領(lǐng)導、牽頭單位、責任部門和整改時限，要求各級各部門按照整改方案總體要求，逐條研究，制定整改方案，做到每項任務(wù)都有專人盯、專人抓、專人管，確保各項整改任務(wù)落到實處。目前，中央第二巡視組反饋的4大類19個方面問題， 77個整改措施已經(jīng)全部完成整改；中央通報突出問題和共性問題舉一反三問題，共細化為19項整改措施，已全部完成整改；2018年國家脫貧攻堅成效考核反饋廣西問題，共整理出19個具體問題，已全部完成整改。

（五）嚴格程序步驟，扎實推進扶貧對象脫貧摘帽認定工作。

按照扶貧對象脫貧摘帽“兩不愁三保障”“八有一超”“十一有一低于”標準，嚴格“雙認定”工作程序，確保脫貧過程扎實，脫貧結(jié)果真實。按照自治區(qū)“一微調(diào)”目標，全縣計劃脫貧摘帽7758人、6個貧困村。經(jīng)“雙認定”，目前全縣達到脫貧摘帽條件的2759戶7797人，目前正進入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核階段。

（六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，脫貧攻堅其他各項工作扎實開展。

1.加強對財政扶貧資金的使用和管理。制定了《柳城縣財政專項扶貧資金管理辦法》等一系列財政扶貧資金管理和使用制度，各級財政專項扶貧資金分配方案和項目實施計劃均報縣政府審批并進行公告公示。2019年1-10月，全縣共投入各級財政專項扶貧資金13207.77萬元，其中：中央和自治區(qū)到縣資金5280萬元、市級財政專項資金3395.93萬元。截至10月底，財政扶貧資金支出合計12351萬元，支出進度93.51%。 ?

2.2019年扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)情況。加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的監(jiān)管，定期對項目建設(shè)情況進行檢查指導，督促項目監(jiān)理單位加強對項目的監(jiān)管，監(jiān)督項目施工單位嚴格按照項目設(shè)計進行施工。通過購買第三方服務(wù)的方式，對扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和扶貧資金進行專項審計，確保財政扶貧資金安全和高效利用。2019年，全縣投入2428萬元實施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目56個，已動工56個，其中完工49個，在建7個，預(yù)計11月底前全部建成完工。

3.扶貧項目庫信息完善工作。嚴格按照自治區(qū)和柳州市的工作部署，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直部門對2016年以來扶貧項目信息進行核準完善和錄入工作，實現(xiàn)了扶貧資金總賬平、資金投向準確、提高了扶貧項目庫信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。截至9月7日，2019年度項目庫信息核準錄入工作已基本完成，共梳理資金19383.86萬元，其中專項扶貧資金9352.56萬元。2016—2018年度項目庫信息完善和錄入工作也基本完成，已經(jīng)進行了第一次送審，目前根據(jù)送審意見進行再次完善。

4.加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。加強搬遷群眾崗前和職業(yè)技能培訓，共舉辦22期就業(yè)引導培訓，共培訓660人次；舉辦叉車培訓2期，培訓53人；舉辦20期技能培訓，共培訓796人次。強化就業(yè)扶持，加大對搬遷群眾的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶力度，全縣易地扶貧搬遷對象有346人實現(xiàn)就業(yè)，開發(fā)20個鄉(xiāng)村公益性崗位，為弱勞動力實現(xiàn)就近就業(yè)提供幫助，全縣有勞動能力且有就業(yè)意愿家庭已基本實現(xiàn)1戶1人以上穩(wěn)定就業(yè)。加快拆舊復(fù)墾工作，197戶搬遷戶全部簽訂了舊房拆除協(xié)議，全縣應(yīng)拆160戶，目前已拆除舊房并完成復(fù)墾154戶，拆舊復(fù)墾率達96％，拆除面積14331.29平方米，復(fù)墾面積16839.27平方米。

5.大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。建立縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村集體實施的三級村集體經(jīng)濟發(fā)展管理模式，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟任務(wù)和領(lǐng)導干部工作實績考核掛鉤，形成人人有任務(wù)，村村有目標的格局。2016年以來，共投入各級資金7758萬元用村級發(fā)展集體經(jīng)濟。全縣23個貧困村集體經(jīng)濟收入全部達到4萬元以上。

6.強化扶貧小額信貸到期清收處置工作。截至2019年11月18日，全縣存量扶貧小額信貸547戶，余額2189萬元，其中貧困戶自主經(jīng)營貸款525戶，金額2062萬元，主要用于種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。截至10月底，累計貼息1301萬元，累計分紅1185萬元（具體以平臺公司數(shù)據(jù)為準）,全縣扶貧小額信貸風險補償金到位資金1271萬元（具體以平臺公司數(shù)據(jù)為準），超過了扶貧小額信貸總貸款額度10%以上。全縣截至2019年到期扶貧貸款1652戶,貸款金額8660萬元,其中自主經(jīng)營594戶，金額3072萬元；委托經(jīng)營1107戶，金額5588萬元，累計收回貸款1641戶8615萬元。逾期11戶45萬元,逾期率2.06%。

二、工作亮點

（一）提升創(chuàng)新力，壯大村集體經(jīng)濟。

創(chuàng)新推行“政府+銀+企+村+農(nóng)”“五位一體”整縣推進貧困村集體經(jīng)濟模式，在縣政府主導下，落實優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌調(diào)控縣內(nèi)白云石礦資源促進合作。太平鎮(zhèn)政府協(xié)助企業(yè)辦理各類相關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)化解項目運營中的矛盾糾紛。金融部門制定政策，優(yōu)先信貸。柳鋼集團給予技術(shù)指導、優(yōu)先采購等支持。太平紅磚廠堅持依法運營、安全生產(chǎn)、誠信合作，按每銷售1噸白云石提取1元作為貧困村集體經(jīng)濟收入。項目自2018年7月啟動以來，貧困村集體經(jīng)濟已累計獲益28萬元。發(fā)展“五位一體”村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，實行社會化、市場化運作助推脫貧攻堅，不需政府財政出資，不需貧困村集體投資，實現(xiàn)了貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展有保障、財政稅收有增長、龍頭企業(yè)有發(fā)展的多贏局面。

（二）力推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進長效脫貧。

精心構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。打造“工、農(nóng)、商”一體化脫貧模式，優(yōu)化營商環(huán)境，高質(zhì)量做大做強工業(yè)，實現(xiàn)貧困戶就近入企務(wù)工，同時兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，工農(nóng)結(jié)合增加收入。依托工業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，繁榮物流、電商、商貿(mào)等經(jīng)濟實體，全面拓展貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。強化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐作用，通過政策支持，技術(shù)指導等方式，激勵貧困戶擴種擴養(yǎng)、做大規(guī)模，貧困戶種植甘蔗產(chǎn)業(yè)覆蓋率達54.26%。截至2019年5月，全縣甘蔗種植面積達53.36萬畝，其中甘蔗“雙高”總面積達22.35萬畝，居全區(qū)第五位、全市第一位。大力培育特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)增收。以項目運作為動力，打包落實政策，技術(shù)人員掛鉤，按照“一村一特”在23個貧困村發(fā)展竹鼠、甜筍、中草藥、山野葡萄等10個類別、20個項目特色產(chǎn)業(yè)，總種植面積3390畝，促進了產(chǎn)業(yè)多樣化、增收多元化。打造示范基地輻射帶動，借助自治區(qū)實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范工程的契機，建立優(yōu)質(zhì)稻、桑蠶、蔬菜、水果、養(yǎng)殖等規(guī)?；厣a(chǎn)業(yè)基地31個，覆蓋23個貧困村，通過特色產(chǎn)業(yè)基地先進的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營模式來促進貧困村、貧困戶發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營水平和致富能力的提升。

（三）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅力量。

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革，把原來實行“縣鄉(xiāng)雙重管理、縣直為主”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站、農(nóng)技站、財政所等6個站所，重新明確為“縣鄉(xiāng)雙重管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”，下放財權(quán)、管理權(quán)、考核組織權(quán)，將295名站所干部移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，有效增強了基層扶貧力量，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)效能。

（四）評選表揚“五好四星”先進典型，激勵脫貧攻堅干部“守初心擔使命”。

通過評選表揚激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛椤拔搴盟男恰奔矗ā邦I(lǐng)航奮進好班子”、“脫貧攻堅好支部”、“脫貧攻堅好書記”、“脫貧攻堅好黨員”、“脫貧攻堅好隊員”、“卓越貢獻之星”、“擔當作為之星”、“旗幟先鋒之星”、“勤廉模范之星”）先進典型活動，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，激勵全縣黨員干部守初心、擔使命，弘揚主旋律，傳遞正能量。本次共評選表彰先進集體30個，先進個人110名，通過先進集體和先進個人表彰，集聚先進典型的“明星效應(yīng)”，教育引導各級黨組織、干部以一流的精神狀態(tài)和工作作風，在全縣營造激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛榈臐夂穹諊?，推動脫貧攻堅的扎實有效開展。

（五）開展“周五集中扶貧日”活動。

為進一步轉(zhuǎn)變干部作風，督促幫扶干部切實履行幫扶職責，提高幫扶效果，確保各項扶貧惠農(nóng)政策和決策部署落實落地，柳城縣開展了“周五集中扶貧日”活動。縣處級領(lǐng)導在“周五集中扶貧日”深入掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯督查指導脫貧攻堅工作，組織縣直定點幫扶單位集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅“周會診”、“月總結(jié)”等問診把脈工作，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決脫貧攻堅遇到的困難；縣直定點幫扶單位領(lǐng)導帶頭深入掛點貧困村開展調(diào)研指導，與幫扶貧困村“兩委”班子共同研究制定幫扶計劃、脫貧措施，協(xié)調(diào)解決貧困村脫貧摘帽的實際困難；全縣各級幫扶干部利用星期五一天時間，深入貧困戶家中，訪民情，解民憂，宣傳黨的扶貧政策，落實各項惠民政策，核準核實貧困戶基本信息，切實履行幫扶職責，提高幫扶成效。通過開展“周五集中扶貧日”活動，增進與村干部、貧困戶和廣大群眾的深入溝通交流，夯實精準扶貧基礎(chǔ)，進一步提升廣大群眾滿意度，全面推進高標準扶貧、高質(zhì)量脫貧。

（六）文化扶貧助力脫貧攻堅。

為深入挖掘我縣脫貧攻堅成果，以文藝形式助推脫貧攻堅，柳城縣文聯(lián)組織文聯(lián)各協(xié)會文藝工作者開展“獻禮建國70華誕，給力扶貧12鄉(xiāng)鎮(zhèn)”文藝采風活動，通過創(chuàng)作書畫、散文、詩歌、歌曲等文藝作品，大力宣傳黨的扶貧惠農(nóng)政策，謳歌脫貧攻堅一線干部攻堅克難的勇氣與擔當，表揚貧困戶勤勞致富的先進典型。通過以脫貧攻堅為主體的文藝作品創(chuàng)作、宣傳，不斷激發(fā)全縣人民參與脫貧攻堅的熱情，凝聚全縣力量堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

三、存在問題

（一）因病因殘致貧人口占比較大。

全縣因病致貧因病返貧覆蓋貧困人口4068人，占14.29%,全縣殘疾貧困人口2798人，占全縣貧困人口的9.8%。由于身患疾病不能從事重勞動，無勞動力從事勞動生產(chǎn)，增收困難，貧窮的現(xiàn)狀難以改變。

（二）脫貧鞏固工作還需進一步加強。

個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對脫貧成效鞏固工作不夠重視，對脫貧戶和已脫貧出列的貧困村鞏固脫貧成效工作有所放松。

四、2020年工作計劃

（一）繼續(xù)打好義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全 “四大戰(zhàn)役”。

繼續(xù)實施控輟保學攻堅，完善“雙線四包”工作體系，確保不因貧失學輟學，健全覆蓋從學前教育到高等教育資助政策體系，學生資助政策實現(xiàn)應(yīng)助盡助。強化貧困人口和農(nóng)村特困人員醫(yī)療托底保障，全面落實健康扶貧“198”政策，完善醫(yī)療費用“一站式”結(jié)算服務(wù)模式，推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提質(zhì)增效。完善村級衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進村衛(wèi)生室標準化建設(shè)力度。實施農(nóng)村危房改造提升行動，全面解決貧困戶住房安全問題。

統(tǒng)籌推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目建設(shè)，確保讓農(nóng)村人口喝上放心水。

（二）打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村集體經(jīng)濟發(fā)展“四場硬仗”。

推進扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，集中力量扶持發(fā)展縣“5+2”、貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持長短結(jié)合，大力發(fā)展長線產(chǎn)業(yè)，確保全縣特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達90%以上。全面落實以獎代補政策，夯實長期穩(wěn)定增收基礎(chǔ)。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加大對搬遷建檔立卡貧困人口的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶力度，確保每戶搬遷戶至少1人有穩(wěn)定收入，有1人以上有勞動能力且有就業(yè)意愿的搬遷勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。強化搬遷戶在遷出地耕地林地的管理利用，確保搬遷戶的權(quán)益得到有效保障。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建成內(nèi)外聯(lián)通、通村暢鄉(xiāng)、安全便捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。不斷探索、創(chuàng)新村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，2020年實現(xiàn)每個貧困村集體經(jīng)濟年收入達5萬元以上。

（三）夯實精準扶貧基礎(chǔ)性工作。

進一步提高扶貧數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，推進部門信息交換共享，實現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與2013年以來貧困人口建檔立卡信息有效對接，加強脫貧攻堅業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的結(jié)果分析和運用。加強貧困人口建檔立卡數(shù)據(jù)和農(nóng)村貧困統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)銜接，逐步形成指標統(tǒng)一、項目規(guī)范的貧困監(jiān)測體系。嚴格標準程序，做好貧困人口動態(tài)管理，做到“脫貧即出、返貧即入”， 確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。

（四）落實兜底保障政策。

對未脫貧戶開展全面摸底調(diào)查，對于無勞動力貧困戶家庭、殘疾人貧困戶家庭等困難家庭，經(jīng)過各種幫扶仍然沒有辦法達到“兩不愁三保障”和“八有一超”脫貧標準的建檔立卡貧困戶，落實兜底政策，確保實現(xiàn)全部脫貧摘帽。

（五）狠抓扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責。

堅持開展扶貧領(lǐng)域巡察，把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題作為巡察工作重點，嚴肅整治扶貧領(lǐng)域搞變通、打折扣、形式主義、官僚主義、弄虛作假、陽奉陰違等問題，集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作，嚴懲擠占、挪用、截留和貪污扶貧資金行為，對扶貧工作中的不作為、亂作為、慢作為行為，予以曝光，并對相關(guān)責任人進行問責，營造風清氣正、廉潔扶貧的工作氛圍。

??????????????????????????????????????????柳城縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組

???????????????????????????????????????????????2019年11月15日