柳城縣人民政府

關(guān)于中央第五環(huán)境保護(hù)督察組交辦問題（第二十五批編號X450000201807010196）結(jié)案報(bào)告

中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見柳州市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

轉(zhuǎn)來《關(guān)于嚴(yán)肅查處中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾舉報(bào)環(huán)境污染問題（第二十五批）的通知》（柳環(huán)迎督信〔2018〕150號）編號X450000201807010196反映的關(guān)于“廣西大多數(shù)縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站不作為，成立2年來大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)站有名無實(shí)，長期不履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)”的信訪件已收悉。我縣高度重視，于2018年7月4日要求縣編辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對反映問題進(jìn)行調(diào)查處理?，F(xiàn)將調(diào)查處理情況報(bào)送如下：

一、基本情況

（一）環(huán)保手續(xù)審批情況

無

(二）污染物處理設(shè)施建設(shè)情況

無

（三）相關(guān)投訴情況

無? ??

二、調(diào)查情況

經(jīng)核實(shí)，投訴不屬實(shí)。

（一）國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站設(shè)置情況

?2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站后，我縣積極完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“四所合一”改革的各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌調(diào)劑辦公場所，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接收原國土所辦公場所后重新安排落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站辦公場所，各業(yè)務(wù)主管部門也從資金和設(shè)備方面給予了大力支持。當(dāng)年縣財(cái)政落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站基本辦公經(jīng)費(fèi)29萬元。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站均落實(shí)了辦公場所和配備了檔案柜、電腦、打印機(jī)等相關(guān)辦公設(shè)備，制定了完善的工作制度并公布上墻。到2016年底，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作順利完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站達(dá)到了“六個(gè)有”：有機(jī)構(gòu)、有班子、有隊(duì)伍、有場所、有制度、有保障，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站（綜合行政執(zhí)法隊(duì)）正常運(yùn)行。截至2019年6月底，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站核定事業(yè)編制136名，實(shí)有人員126人。

?2016年12月份，縣安監(jiān)局、縣國土局、縣環(huán)保局和縣住建局結(jié)合各自工作職能，并根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，并給法制辦審核把關(guān)，依法委托授權(quán)，采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站簽訂委托或授權(quán)管理責(zé)任書的形式，將適合下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批事項(xiàng)和執(zhí)法權(quán)限下放或委托到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成與全縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂委托書，共委托下放事項(xiàng)15項(xiàng)。

（二）完善“四所合一”機(jī)構(gòu)基本設(shè)備配備。2018年10月縣級財(cái)政劃撥的253萬元資金，通過政府采購的形式，給全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站配備了車輛及辦公設(shè)備，共配置價(jià)值約100萬元的10輛行政執(zhí)法車和價(jià)值152.9萬元的辦公設(shè)備及執(zhí)法裝備，辦公設(shè)備及執(zhí)法裝備包括電腦、便攜式打印機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法記錄儀、測繪儀等。

（三）開展培訓(xùn)情況

為使我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站順利開展各項(xiàng)工作，提升工作人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法監(jiān)管能力，2017年12月14-15日，我縣在縣委黨校舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請了市縣主管部門的專業(yè)人員給鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站人員進(jìn)行授課，培訓(xùn)內(nèi)容主要為安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、國土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的業(yè)務(wù)知識，通過集中講解鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站這一新機(jī)構(gòu)各項(xiàng)職能、業(yè)務(wù)及相關(guān)法律法規(guī)，培訓(xùn)人員對自身工作職能、工作任務(wù)、工作要求有了更加清楚的認(rèn)識和了解，確保了今后有效開展工作。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站開展工作情況

1、飲用水源保護(hù)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站聯(lián)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦、水利站等部門，按照上級要求，定期在本轄區(qū)內(nèi)開展飲用水源環(huán)境保護(hù)巡查工作，對轄區(qū)內(nèi)的飲用水源保護(hù)區(qū)、河流、水庫等進(jìn)行巡查。及時(shí)向縣環(huán)保部門上報(bào)巡查發(fā)現(xiàn)的水葫蘆、水面垃圾等污染情況，并及時(shí)進(jìn)行處理。

２、大氣環(huán)境保護(hù)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站工作人員每個(gè)月對本轄區(qū)內(nèi)的易產(chǎn)生大氣污染的地點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)巡查，對產(chǎn)生大氣污染的企業(yè)提出相應(yīng)的整改意見，并密切跟蹤整改進(jìn)度和情況。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾焚燒甘蔗葉進(jìn)行制止，并向群眾宣傳相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，減少大氣污染。

3、及時(shí)處理群眾反映的環(huán)境保護(hù)問題

在接到群眾反映的污染投訴后，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)組織國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站工作人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場情況調(diào)查，同時(shí)穩(wěn)定受影響群眾的情緒以免發(fā)生沖突事件。在調(diào)查了解相關(guān)情況后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)能自行處理的自行處理，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能自行處理的，立即向縣級相關(guān)部門提交情況報(bào)告，并配合上級部門開展調(diào)查、取樣等工作，及時(shí)、妥善的處理好群眾投訴的問題。

4、及時(shí)處理上級部門轉(zhuǎn)辦的環(huán)境污染問題

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站接到上級轉(zhuǎn)辦關(guān)于環(huán)境污染問題的信訪件后，積極組織人員前往現(xiàn)場調(diào)查取證，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)匯報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)以及上級相關(guān)部門。

目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站暫未開展行政處罰業(yè)務(wù)。

三、下一步計(jì)劃

我縣組織縣國土、住建、環(huán)保、安監(jiān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站開展針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站工作人員業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，更好地開展國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站工作。

近年來，通過培訓(xùn)和業(yè)務(wù)鍛煉，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所”工作人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了一定提升，基本勝任委托的工作事項(xiàng)。

綜上所述，我縣對中央第五環(huán)境保護(hù)督察組交辦問題（第二十五批編號X450000201807010196）投訴案件查處完畢，申請結(jié)案。請中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見柳州市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)職能部門進(jìn)行驗(yàn)收。

特此報(bào)告。

柳城縣人民政府

????????????????????????????? 2019年8月2日

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