柳城縣人民政府

關(guān)于中央第五環(huán)境保護(hù)督察組交辦問題（第二十八批編號X450000201807040009）結(jié)案報告??

中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見柳州市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

轉(zhuǎn)來《關(guān)于認(rèn)真辦理中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾舉報環(huán)境污染問題（第二十八批）的通知》（桂環(huán)督信〔2018〕383號）編號X450000201807040009反映的關(guān)于“反映大埔鎮(zhèn)里明村旁的圣特藥廠、安琪酵母廠、日田藥廠生產(chǎn)時嚴(yán)重污染周邊空氣。由于長期在受到污染的環(huán)境下生活，導(dǎo)致村民們的身體狀況不佳。多次向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門反映，一直都沒得到解決?！钡男旁L件已收悉。我縣高度重視，于2018年7月6日，指派柳城縣環(huán)保局有關(guān)同志到現(xiàn)場進(jìn)行核查。現(xiàn)將調(diào)查處理情況報送如下：

??一、基本情況

（一）環(huán)保手續(xù)審批情況

1、安琪酵母（柳州）有限公司于2012年4月獲得廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳批復(fù)（桂環(huán)審[2012]77號）；于2013年12月通過廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳竣工環(huán)保驗收（桂環(huán)驗[2013]190號）。

2、廣西圣特藥業(yè)有限公司于2013年12月30日獲得柳州市環(huán)境保護(hù)局批復(fù)（柳環(huán)審字[2013]228號）；于2018年5月29日年通過企業(yè)自主驗收并在全國建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息系統(tǒng)中公開。

3、廣西日田藥業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司整體遷建及新增植物提取及新產(chǎn)品生產(chǎn)線項目于2009年5月通過柳州市環(huán)境保護(hù)局環(huán)評批復(fù)（柳環(huán)審字[2009]第104號）,2014年3月建成投產(chǎn)，2016年5月通過柳州市行政審批局的竣工環(huán)境保護(hù)驗收（柳審環(huán)城驗字[2016]第46號）。

（二）污染物處理設(shè)施建設(shè)情況

1、安琪酵母（柳州）有限公司：鍋爐2臺（35噸/時，一備一用），鍋爐煙氣處理采用脫硝+1級靜電2級布袋+脫硫三級處理方式進(jìn)行處理，日處理煙氣能力為20萬標(biāo)立方米，鍋爐煙氣排放系統(tǒng)配套有在線監(jiān)控系統(tǒng)，且與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳。

2、廣西圣特藥業(yè)有限公司：鍋爐1臺（4噸/時），鍋爐配套有布袋除塵設(shè)施，煙氣經(jīng)布袋除塵裝置處理后通過35米高煙囪向外排放。

3、廣西日田藥業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司：鍋爐1臺（4噸/時），鍋爐配套有水浴除塵設(shè)施，煙氣經(jīng)水浴除塵裝置處理后通過38米高煙囪向外排放。

（三）相關(guān)投訴情況

1、2017年4月7日反映圣特藥業(yè)煙囪煙塵大，附近村民樓房有明顯的煙塵覆蓋（現(xiàn)場核查時，是由于企業(yè)配套的麻石水膜除塵設(shè)施發(fā)生故障噴水所致，次日已恢復(fù)正常）；2017年4月9日反映圣特藥業(yè)煙囪冒黑煙（經(jīng)現(xiàn)場核查當(dāng)時由于鍋爐工操作不當(dāng)導(dǎo)致短時冒黑煙）。

2、2015年11月3日安琪酵母公司排除的臭味很重的氣體（經(jīng)現(xiàn)場核查為廠界西面有酵母發(fā)酵時散發(fā)的異味，已責(zé)成企業(yè)加大投資對主要產(chǎn)生異味的點源進(jìn)行治理）；2016年6月23日安琪酵母后門臭味很重，造成居民種植的果樹落葉（經(jīng)現(xiàn)場核查當(dāng)時企業(yè)設(shè)備故障，造成產(chǎn)品發(fā)酵濃縮液異味外溢所致，次日恢復(fù)正常）；2017年8月7日反映柳城縣安琪酵母廠后門發(fā)生異味。（經(jīng)現(xiàn)場核查該企業(yè)因清理罐內(nèi)酒精廢液所產(chǎn)生的，企業(yè)已于8月7日當(dāng)天清理完畢，消除異味）

二、現(xiàn)場調(diào)查情況

經(jīng)調(diào)查，群眾反映情況不屬實。該投訴件為重復(fù)投訴，曾在第二十二批編號D450000201806290003中反映過類似問題。

1、經(jīng)縣環(huán)保局現(xiàn)場調(diào)查，反映在上述三家企業(yè)均配套有廢氣處理設(shè)施，且檢查時都在投入使用，均未發(fā)現(xiàn)停運現(xiàn)象，生產(chǎn)廢氣無直排現(xiàn)象；現(xiàn)場通過對這三家企業(yè)的廠內(nèi)以及廠界四周邊環(huán)境進(jìn)行巡查，三家企業(yè)廠內(nèi)物料均未有露天堆放現(xiàn)象，檢查廠區(qū)路面、廠界四周邊植物葉面，未發(fā)現(xiàn)有粉塵降落葉面現(xiàn)象，廠內(nèi)以及廠界四周邊無粉塵滿天飛現(xiàn)象。

2、三家企業(yè)中安琪酵母廠為食品發(fā)酵型企業(yè)，在食品生產(chǎn)過程中酵母發(fā)酵會自行散發(fā)一定的異味，檢查時，在廠界周邊巡查聞到輕微酵母發(fā)酵味道，但未聞到濃重異味，2018年5月23日該企業(yè)委托有監(jiān)測資質(zhì)的廣西保利環(huán)境監(jiān)測有限公司進(jìn)行廠界周邊大氣污染物無組織排放臭氣濃度、鍋爐廢氣進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果表明無組織廢氣中的臭氣均符合GB14554-1993《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中“惡臭污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)值二級（新改擴(kuò)建）”要求，未超標(biāo)；鍋爐廢氣中的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物符合GB13271-2014《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中“表1在用鍋爐大氣污染物排放濃度限值（燃煤鍋爐）”要求，未超標(biāo)。圣特藥業(yè)和日田藥業(yè)在提取車間的廢藥渣出口有輕微異味，但在兩家企業(yè)廠界周邊均未聞到異味。其中圣特藥業(yè)分別于2018年3月、5月已委托有資質(zhì)的監(jiān)測公司進(jìn)行廠界周邊大氣污染物無組織排放臭氣濃度、鍋爐廢氣進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果表明無組織廢氣中的臭氣均符合GB14554-1993《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中“惡臭污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)值二級（新改擴(kuò)建）”要求，未超標(biāo)。鍋爐廢氣中的顆粒物、氮氧化物符合GB13271-2014《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中“表1在用鍋爐大氣污染物排放濃度限值（燃煤鍋爐）”要求，未超標(biāo)。

3、我縣環(huán)保局分別在2015年、2016年的每年上半年及下半年期間，2017年上半年期間開展柳城縣河西工業(yè)園環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測。2015年監(jiān)測結(jié)果表明河西工業(yè)園環(huán)境空氣質(zhì)量中的PM10、二氧化硫、二氧化氮因子符合國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）及其修改單中的三級標(biāo)準(zhǔn)；2016年及2017年上半年監(jiān)測結(jié)果表明河西工業(yè)園空氣中的PM10、二氧化硫、二氧化氮因子符合國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級標(biāo)準(zhǔn)。

三、處理情況

柳城縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站已對廣西圣特藥業(yè)有限公司、安琪酵母（柳州）有限公司、廣西日田藥業(yè)集團(tuán)有限公司進(jìn)行了廢氣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示廣西圣特藥業(yè)有限公司、安琪酵母（柳州）有限公司各項污染物指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，廣西日田藥業(yè)集團(tuán)有限公司廢氣顆粒物超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；縣環(huán)境保護(hù)局已對廣西日田藥業(yè)集團(tuán)有限公司廢氣超標(biāo)立案處罰，處罰金70萬元，企業(yè)已繳納罰款，并于2018年11月底完成鍋爐廢氣布袋收塵設(shè)施的安裝，縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站2018年12月6日對企業(yè)廢氣進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示企業(yè)廢氣監(jiān)測的污染因子排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

2018年7月以來，縣環(huán)保局多次到3家企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查時,安琪酵母（柳州）有限公司廢氣污染防治設(shè)施正常運行,在線數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳，廢氣達(dá)標(biāo)排放；廣西日田藥業(yè)集團(tuán)有限公司經(jīng)縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站監(jiān)測，結(jié)果顯示企業(yè)廢氣監(jiān)測的污染因子排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；廣西圣特藥業(yè)有限公司廢氣污染防治設(shè)施正常運行。

??綜上所述，我縣對中央第五環(huán)境保護(hù)督察組交辦問題（第二十八批編號X450000201807040009）投訴案件查處完畢，申請結(jié)案。請中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見柳州市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)職能部門進(jìn)行驗收。

特此報告。

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附件:1.廣西壯族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查記錄(3份）

2.《柳城縣環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正違法行為決定書》（柳城環(huán)責(zé)改決字〔2018〕108號）

3.《柳城縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書》（柳城環(huán)罰字〔2018〕18號）

4.繳款發(fā)票

5.監(jiān)測報告（13份）

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柳城縣人民政府

??2019年8月2日