柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局

2022年工作情況及2023年工作計(jì)劃

2022年以來(lái)，我局圍繞市生態(tài)環(huán)境局、縣委、縣政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢生態(tài)安全屏障，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型邁出新步伐。我縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)良好，生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核工作實(shí)現(xiàn)“六連優(yōu)”。現(xiàn)將2022年工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、2022年工作完成情況

（一）凝心聚力，“三大”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著

2022年，我縣環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為337天，較2021年增加8天，優(yōu)良率達(dá)92.3%；細(xì)顆粒物（PM2.5）日平均濃度為30微克每立方米，同比下降3.23%；可吸入顆粒物（PM10）日平均濃度為43微克每立方米，同比下降6.52%。PM2.5、PM10濃度均值均為近三年最低水平，圓滿完成柳州市下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量年度改善目標(biāo)?？h城集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到地表水質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，融江河國(guó)家地表水考核斷面鳳山糖廠斷面水質(zhì)達(dá)到地表水質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

1.實(shí)施精準(zhǔn)齊抓，提升環(huán)境空氣質(zhì)量。印發(fā)實(shí)施《柳城縣2022年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》。持續(xù)推進(jìn)固定源污染治理。繼續(xù)按2021年涉揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）企業(yè)排查和整治工作方案要求，配合做好原上報(bào)企業(yè)名錄表格基本信息核對(duì)和梳理等工作，我縣涉改的VOCs企業(yè)6家，目前已全部完成問(wèn)題整改。推進(jìn)秸稈禁燒管控。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)秸稈禁燒宣傳引導(dǎo)、網(wǎng)格化監(jiān)管、污染天氣應(yīng)對(duì)和禁燒管控攻堅(jiān)工作；及時(shí)完善秸稈禁燒運(yùn)行機(jī)制，2022/2023年榨季秸稈禁燒網(wǎng)格化清單式管理臺(tái)賬已完善并上報(bào)備案，2022年23.7萬(wàn)元市級(jí)秸稈禁燒獎(jiǎng)補(bǔ)資金已撥付位，配合鐵塔公司完成了市級(jí)秸稈禁燒視頻監(jiān)控平臺(tái)模式升級(jí)；積極尋求秸稈禁燒和利用工作突破，找出糖料蔗種植集中區(qū)域甘蔗干葉離田新方式和模式。開(kāi)展夏季臭氧污染防治。對(duì)縣城及周邊承接噴漆業(yè)務(wù)的汽車維修廠進(jìn)行摸底調(diào)查，涉及噴涂業(yè)務(wù)的汽修廠共有16家；申請(qǐng)市局協(xié)助對(duì)河西、沙埔和四塘工業(yè)片區(qū)，城區(qū)主干道和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊等處開(kāi)展VOCs走航監(jiān)測(cè)；強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展14次PM_2.5或臭氧污染天氣應(yīng)對(duì)，預(yù)警有污染風(fēng)險(xiǎn)的天數(shù)是42天，保良35天。

2.強(qiáng)化防治和監(jiān)管，保障水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。印發(fā)實(shí)施《柳城縣2022年度水污染防治工作計(jì)劃》。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和監(jiān)管。對(duì)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和農(nóng)村“千人以上”等集中式飲用水水源地相關(guān)基礎(chǔ)信息進(jìn)行整理歸納，完成區(qū)級(jí)及國(guó)家級(jí)系統(tǒng)填報(bào)；完成2021年度縣級(jí)集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估上報(bào)。推進(jìn)重點(diǎn)流域污染防治。印發(fā)實(shí)施《柳城縣柳江流域水環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》，重點(diǎn)開(kāi)展國(guó)考斷面所在地及上游排污口排查和溯源，形成清單上報(bào)；協(xié)助市局委托的第三方公司開(kāi)展縣城建成區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域入河排污口、雨水口和雨污混排口的排查，已形成排查結(jié)果，存在異常的縣城建成區(qū)排口已納入柳江流域水環(huán)境整治問(wèn)題清單一體推進(jìn)。

3.監(jiān)測(cè)排查結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。印發(fā)實(shí)施《柳城縣2022年度土壤污染防治工作計(jì)劃》。完成涉及我縣地下水建井?dāng)?shù)為15個(gè)點(diǎn)位地下水監(jiān)測(cè)井建井工作。督促5家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)（含今年新列3家）開(kāi)展土壤隱患排查及土壤與地下水監(jiān)測(cè)工作。開(kāi)展2022年重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用基礎(chǔ)信息排查。聯(lián)合自然資源與規(guī)劃、住建、審批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等多部門對(duì)轄區(qū)納入疑似污染地塊和污染地塊實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境安全防線持續(xù)筑牢

1.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境督察反饋問(wèn)題整改。完成督察組交辦全部信訪件的銷案材料收集和網(wǎng)上公示工作。印發(fā)實(shí)施《柳城縣貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案》，2022年需完成的28個(gè)整改措施已全部完成整改，且銷號(hào)材料已于網(wǎng)上進(jìn)行公示。

2.強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。開(kāi)展季度性隱患排查。每季度針對(duì)?；?、涉危險(xiǎn)廢物、涉重金屬、涉高濃度廢水廢液、涉含油廢水、涉鉈等企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)排查，共出動(dòng)人員252人次，排查企業(yè)105家次，下達(dá)整改通知書(shū)40份，存在的環(huán)境隱患問(wèn)題已全部完成整改。緊盯重點(diǎn)企業(yè)，消除環(huán)境安全隱患，確保重點(diǎn)節(jié)日及黨的二十大期間全縣環(huán)境安全。2022年，我局共接到投訴411起，與去年同期基本持平，辦結(jié)率100%。轄區(qū)全年未出現(xiàn)較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件。

3.落實(shí)日常監(jiān)管及專項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查。全年共抽查企業(yè)203家，并按要求每季度公示抽查結(jié)果。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作。共抽查17家企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估，其中14家達(dá)標(biāo)，3家基本達(dá)標(biāo)，對(duì)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)下達(dá)13份《關(guān)于環(huán)境問(wèn)題限期整改的通知書(shū)》，6份《關(guān)于環(huán)境隱患問(wèn)題整改通知書(shū)》，存在問(wèn)題的企業(yè)已全部完成整改。開(kāi)展核與輻射安全隱患排查。對(duì)我縣20家醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用射線裝置、4家使用放射源情況進(jìn)行逐一排查，督促10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成13個(gè)隱患問(wèn)題的整改。

（三）強(qiáng)基固本，生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

1.有效開(kāi)展農(nóng)村污水治理工作。完成涉市級(jí)績(jī)效考核的7個(gè)行政村農(nóng)村資源化利用相關(guān)材料的收集。推進(jìn)2022年農(nóng)村生活污水項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)工作，申報(bào)材料通過(guò)自治區(qū)專家審核。該項(xiàng)目涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，33個(gè)自然屯共28套污水設(shè)施，估算總投資為3399.85萬(wàn)元，受益人口為15568人。謀劃2023年農(nóng)村污水項(xiàng)目申報(bào)，包含寨隆鎮(zhèn)的整鎮(zhèn)推進(jìn)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)古砦鄉(xiāng)以及河流周邊村屯等作為重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村污水項(xiàng)目，該項(xiàng)目覆蓋6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，17個(gè)行政村，預(yù)計(jì)共建設(shè)48套污水設(shè)施和資源化利用設(shè)施，申報(bào)項(xiàng)目資金約4000萬(wàn)元。完成2023年鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目申報(bào)，涉及古砦鄉(xiāng)獨(dú)山村6個(gè)屯、云峰村1個(gè)屯和社沖鄉(xiāng)西盤(pán)龍屯（二期）為項(xiàng)目建設(shè)村屯，項(xiàng)目資金預(yù)算約920萬(wàn)元，已入項(xiàng)目庫(kù)。我縣2022年3個(gè)示范村污水項(xiàng)目建設(shè)已基本完成并投入試運(yùn)行，項(xiàng)目資金總撥付率為100%。

2.有序推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建和生態(tài)文明宣傳教育。印發(fā)《柳城縣創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣2022年工作方案》，推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)生態(tài)文明宣傳教育。先后組織開(kāi)展煙花爆竹禁燃宣傳、生物多樣性宣傳、“六·五”環(huán)境日主題宣傳等6場(chǎng)宣傳活動(dòng)，開(kāi)展1次環(huán)保公眾開(kāi)放日活動(dòng)。強(qiáng)化環(huán)保宣傳信息報(bào)送，今年以來(lái)，共向各類平臺(tái)投出政務(wù)信息41篇，累計(jì)被各平臺(tái)錄用30篇45次，其中市級(jí)平臺(tái)錄用26次，縣級(jí)平臺(tái)錄用19次。積極申報(bào)古砦鄉(xiāng)稻花飄香旅游區(qū)創(chuàng)建2022年廣西生態(tài)環(huán)境宣傳教育實(shí)踐基地并獲得命名。

（四）主動(dòng)作為，生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)水平不斷提升

1.做好環(huán)保服務(wù)工作。開(kāi)展排污許可證提質(zhì)工作。督促指導(dǎo)71家企業(yè)全部完成排污許可證2021年度執(zhí)行報(bào)告填報(bào)工作，并對(duì)21家企業(yè)排污許可證執(zhí)行年報(bào)規(guī)范性進(jìn)行審核,2022年排污許可證季報(bào)、年報(bào)完成率100%、審核率100%。做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。指導(dǎo)50家企業(yè)完成2021年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)填報(bào)，審核率100%，提交率100%；2022年53家企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)季報(bào)、年報(bào)審核率、提交率均為100%。

2.認(rèn)真謀劃EOD項(xiàng)目工作。推動(dòng)EOD項(xiàng)目謀劃申報(bào)，縣政府已與廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院就我縣EOD項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施簽訂合作框架協(xié)議，目前已基本完成項(xiàng)目前期資料收集，正在編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

3.深入開(kāi)展“幫企減污”工作。開(kāi)展99家企業(yè)幫扶檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提供政策指導(dǎo)、法律宣傳、咨詢等服務(wù)。指導(dǎo)24家列入柳州市清潔生產(chǎn)審核清單的企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作。全面排查畜禽養(yǎng)殖環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境安全隱患，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染專項(xiàng)幫扶工作。服務(wù)六塘化工園區(qū)興達(dá)化工等招商重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)范圍涉及跨界問(wèn)題。開(kāi)展“送法入企”活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)和處置的指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的宣貫培訓(xùn)。

（五）注重創(chuàng)新，支部戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強(qiáng)

認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等組織生活制度。2022年來(lái)，共召開(kāi)支部大會(huì)5次、支委會(huì)14次、組織生活會(huì)1次，開(kāi)展黨課教育4次、主題黨日活動(dòng)15次。積極打造“清廉環(huán)保·生態(tài)惠民”的清廉機(jī)關(guān)廉政文化品牌，創(chuàng)新廉政教育活動(dòng)形式，組織開(kāi)展了“慶祝建黨101周年喜迎二十大”暨“清廉家風(fēng)潤(rùn)萬(wàn)家”讀書(shū)交流活動(dòng)、“以茶話清廉 頌歌獻(xiàn)給黨”為主題的慶祝“七一”建黨活動(dòng)、“黨建互聯(lián)共建 助力鄉(xiāng)村振興”主題黨日活動(dòng)等，營(yíng)造了崇廉尚潔、遵紀(jì)守規(guī)的濃厚氛圍。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，每季度召開(kāi)一次支委會(huì)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判，全年消除輿情8起。2022年，我局榮獲柳城縣“五星級(jí)”清廉機(jī)關(guān)和“五星級(jí)”黨支部表彰。

二、存在問(wèn)題

（一）甘蔗榨季期間秸稈禁燒管控壓力較大。一是村屯級(jí)網(wǎng)格員履職主動(dòng)性不強(qiáng)，現(xiàn)存的村屯級(jí)網(wǎng)格員均為兼職，從事禁燒管控?zé)o專門的報(bào)酬和收入，其大多數(shù)家中均種植有甘蔗，甘蔗砍收后留田的秸稈也需處置，基于同理心態(tài)，其秸稈禁燒監(jiān)管的工作比較被動(dòng)；二是柳城暫未找到一條符合實(shí)際、適用和有效的秸稈綜合利用之路，受資金、地形地貌、種植模式、砍運(yùn)方式、運(yùn)輸距離等因素影響，秸稈綜合利用工作局面暫未能完全打開(kāi)，秸稈禁燒管控壓力較大。

（二）環(huán)境監(jiān)管制約問(wèn)題。一是我縣木材加工企業(yè)數(shù)量較多，部分企業(yè)VOCs收集處理設(shè)施不完善，由于疫情原因，部分木材企業(yè)對(duì)VOCs治理相對(duì)緩慢。二是個(gè)別企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)提升改造以及設(shè)備聯(lián)網(wǎng)工作出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。

三、2023年工作計(jì)劃

（一）堅(jiān)決嚴(yán)抓污染防治。一是持續(xù)加強(qiáng)甘蔗榨季期間秸稈禁燒管控。牽頭組織開(kāi)展2022/2023、2023/2024榨季柳城轄區(qū)甘蔗等秸稈禁燒管控，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，確保秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)取得積極進(jìn)展。二是配合推進(jìn)2022年度糖企包干處理蔗葉試點(diǎn)工作。配合縣糖業(yè)發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，以及廣西鳳糖生化股份有限公司，推進(jìn)糖企包干處理蔗葉試點(diǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保完成2022年2萬(wàn)畝的試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。三是繼續(xù)推進(jìn)柳江水環(huán)境專項(xiàng)整治。牽頭組織和推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)柳江流域水環(huán)境專項(xiàng)整治，督促各責(zé)任單位按照《柳城縣柳江流域水環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》中的分工，積極推進(jìn)各整治項(xiàng)目的包裝和實(shí)施。四是持續(xù)跟進(jìn)15個(gè)點(diǎn)位地下水監(jiān)測(cè)井的后續(xù)工作，做好土壤污染防治重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督督促工作，監(jiān)督管理建設(shè)用地安全利用。

（二）持續(xù)加大生態(tài)執(zhí)法監(jiān)管力度。持續(xù)跟蹤第一輪交叉幫扶檢查發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)完成整改任務(wù)。結(jié)合日常環(huán)境監(jiān)管，抓好企業(yè)環(huán)境安全整治工作。結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、正面執(zhí)法清單執(zhí)法檢查，開(kāi)展涉鉈、畜禽養(yǎng)殖、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全隱患等專項(xiàng)行動(dòng)。督促自動(dòng)監(jiān)測(cè)未聯(lián)網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)要求按時(shí)按質(zhì)完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題措施整改。狠抓中央督察整治不放松，強(qiáng)化中央督察的反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改力度，壓實(shí)各級(jí)各部門整改責(zé)任，確保嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)整改。

（四）持續(xù)提升生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)和服務(wù)保障。一是優(yōu)化完善2023年農(nóng)村污水治理項(xiàng)目申報(bào)工作。計(jì)劃2023年年初將項(xiàng)目申報(bào)材料提交中央項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)。二是督促企業(yè)完成自行監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范性填寫(xiě)排污許可證執(zhí)行季報(bào)、年報(bào)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范性填寫(xiě)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)季報(bào)、年報(bào)，確保提交率、審核率達(dá)到100%。三是扎實(shí)推進(jìn)2023年清潔生產(chǎn)相關(guān)工作。加快推進(jìn)列入2023年清潔生產(chǎn)名錄企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核及驗(yàn)收評(píng)估。

（五）進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員政治站位，培養(yǎng)敢于碰硬的職業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)。積極組織執(zhí)法人員參加區(qū)市舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)特別是一線人員的履職能力。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法大練兵，提升執(zhí)法能力，錘煉執(zhí)法鐵軍。

（六）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)綠色發(fā)展。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為“保優(yōu)目標(biāo)責(zé)任制，保持水質(zhì)前列，人居環(huán)境持續(xù)良好”的強(qiáng)大動(dòng)力，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，減少重污染天氣。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對(duì)氣候變化。協(xié)同推進(jìn)降碳減污。積極探索黨的二十大精神，引領(lǐng)加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣，促進(jìn)人與自然和諧共生，確保黨的二十大精神落地見(jiàn)效。

柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局

2023年1月10日