關(guān)于印發(fā)《柳城縣幼兒園集團(tuán)化辦園建設(shè)規(guī)劃方案

2021-2023年》的通知

全縣各小學(xué)、幼兒園：

????現(xiàn)將《柳城縣幼兒園集團(tuán)化辦園建設(shè)規(guī)劃方案2021-2023年》印發(fā)給你們，請各學(xué)校認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)領(lǐng)會文件精神并遵照執(zhí)行。

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???????????????????????????? 　　　????????????????????? 柳城縣教育局

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年2月3日

柳城縣幼兒園集團(tuán)化辦園建設(shè)規(guī)劃方案2021-2023年

????根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)學(xué)前教育集團(tuán)化辦園改革的實(shí)施意見》（桂教規(guī)范（〔2020〕5號）《自治區(qū)教育廳關(guān)于公布自治區(qū)學(xué)前教育集團(tuán)化辦園改革試點(diǎn)縣（區(qū)）名單的通知》（桂教基教〔2021〕7號）《柳城縣幼兒園集團(tuán)化辦園工作實(shí)施方案》（柳城教字〔2021〕3號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制訂本建設(shè)規(guī)劃方案。

一、基本情況

2020年秋學(xué)期，我縣共成立了11個(gè)學(xué)前教育集團(tuán)，分別是：中幼幼教教育集團(tuán)、東泉幼教教育集團(tuán)、鳳山幼教教育集團(tuán)、馬山幼教教育集團(tuán)、古砦幼教教育集團(tuán)、龍頭幼教教育集團(tuán)，沙埔幼教教育集團(tuán)、寨隆幼教教育集團(tuán)、沖脈幼教教育集團(tuán)、太平幼教教育集團(tuán)、六塘幼教教育集團(tuán)，其中中幼幼教集團(tuán)龍頭園為區(qū)級示范園，其余幼教教育集團(tuán)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。

二、總體目標(biāo)

通過各級各類幼兒園之間相互交流、規(guī)范管理，逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)“辦園條件同改善、規(guī)章制度同完善、園務(wù)管理同規(guī)范、保教質(zhì)量同提升”四協(xié)同；不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)化、多樣化的學(xué)前教育需求，堅(jiān)決糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，加快實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育集團(tuán)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園集團(tuán)化辦園全覆蓋”的目標(biāo)。

三、年度目標(biāo)

（一）2021年目標(biāo)：重點(diǎn)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級幼教教育集團(tuán)的組織構(gòu)建，組建集團(tuán)園理事會，完善集團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。建設(shè)學(xué)前教育集團(tuán)培訓(xùn)基地，搭建教育教學(xué)研討交流展示平臺，深化課程教學(xué)改革，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)各園深度融合，整體提升集團(tuán)化辦學(xué)質(zhì)量和水平。

（二）2022年目標(biāo)：繼續(xù)推行集團(tuán)化辦園，集團(tuán)成員幼兒園開始走上規(guī)范辦園之路，管理體制趨完善。在尊重集團(tuán)內(nèi)各幼兒園辦園實(shí)際和文化傳統(tǒng)的前提下，凝聚發(fā)展共識，凝煉核心價(jià)值，共謀發(fā)展愿景，豐厚集團(tuán)文化內(nèi)涵，培育向善向上、和諧奮進(jìn)的集團(tuán)文化，促進(jìn)集團(tuán)幼兒園內(nèi)涵發(fā)展，品質(zhì)提升。指導(dǎo)1—2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭園評上市級示范幼兒園

（三）2023年目標(biāo)：進(jìn)一步深化集團(tuán)化辦園模式，集團(tuán)成員幼兒園形成自己獨(dú)有的辦園特色，呈現(xiàn)一批優(yōu)秀年輕骨干教師，能獨(dú)當(dāng)一面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園開展各項(xiàng)教學(xué)活動，全面帶動、引領(lǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼教的發(fā)展。指導(dǎo)2—4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭園評上市級示范幼兒園。

????四、主要舉措

（一）創(chuàng)新學(xué)區(qū)管理機(jī)制。

1．摸索集團(tuán)化辦學(xué)途徑，重點(diǎn)打造教育集團(tuán)管理團(tuán)隊(duì)。集團(tuán)總園與分園采取緊密型管理模式，分園保留原有特色的基礎(chǔ)上復(fù)制集團(tuán)總校管理及模式。每個(gè)教育集團(tuán)（龍頭園）設(shè)總園長1名,副園長1-2名；集團(tuán)分園設(shè)園長1名。

2．集團(tuán)園實(shí)行統(tǒng)一辦學(xué)模式，形成穩(wěn)健發(fā)展、相對緊密的辦學(xué)聯(lián)合體，形成“資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展”的良好格局。

3．建立集團(tuán)化內(nèi)教師統(tǒng)籌調(diào)配體系。集團(tuán)內(nèi)教職工按崗、按需調(diào)配，打破原來教職工編制核定到幼兒園的機(jī)制，將教育集團(tuán)內(nèi)的教職工編制核定到教育集團(tuán)龍頭園，使教師從“學(xué)校人”轉(zhuǎn)化為“集團(tuán)人”。集團(tuán)總園根據(jù)實(shí)際情況，在集團(tuán)副園長、中層領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師三個(gè)層面派人到集團(tuán)成員園任職任教，集團(tuán)成員園對應(yīng)選派人員到集團(tuán)總園任職任教。集團(tuán)總園派到集團(tuán)成員園的教師按有關(guān)政策享受補(bǔ)助待遇。

4.建立集團(tuán)化辦園考核體系。

（1）模式一：區(qū)級示范園的龍頭園、民辦集團(tuán)成員園均采取單獨(dú)考核的辦法進(jìn)行各級各類考核。

（2）模式二：轄區(qū)內(nèi)的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園龍頭園建立“捆綁式”考核體系。即年度考核及日常工作考核時(shí)，以集團(tuán)作為整體單位進(jìn)行考核，整體評價(jià)集團(tuán)的辦學(xué)情況，重點(diǎn)考查每所幼兒園幼兒的進(jìn)步、教師成長、幼兒園可持續(xù)發(fā)展情況等。

（二）健全工作推進(jìn)機(jī)制。

1.建立工作例會制度。各幼教教育集團(tuán)每半年向上級領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告集團(tuán)化辦學(xué)工作開展情況，每學(xué)期開學(xué)前、結(jié)束前均召開例會，每學(xué)期舉辦至少1次集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐及研討活動，1次保教技能展示活動，以問題為導(dǎo)向每個(gè)月召開一次集團(tuán)分園園長聯(lián)席會議。

2.組建團(tuán)隊(duì)，提。集團(tuán)龍頭園的主要職責(zé)就是規(guī)范集團(tuán)分園的辦植入制園行為，定期組織召開集團(tuán)內(nèi)各園長經(jīng)驗(yàn)交流會，對保育、園務(wù)、后勤等管理中存在的問題進(jìn)行深入的討論和研究，提出切實(shí)可行的辦法，幫助分園答疑解惑、出謀劃策。幫助集團(tuán)分園完善常規(guī)管理和考核、評價(jià)制度，提供龍頭園所有的規(guī)章制度、內(nèi)部管理文件、活動方案等給各集團(tuán)分園學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步規(guī)范以責(zé)任制為核心的幼兒園管理體制，不斷提高各幼兒園的管理意識，實(shí)現(xiàn)了資源共享。

3.提供平臺，共享培訓(xùn)，開放學(xué)習(xí)，帶動發(fā)展。

成立柳城縣學(xué)前教育培訓(xùn)基地，組織龍頭園園長，龍頭園、成員園教師外出學(xué)習(xí)。聘請幼教名師、專家，利用周末或暑期開展全縣幼兒園教師、保育員培訓(xùn)，舉辦幼兒園教師基本功、技能大比武等大賽，進(jìn)一步提升全縣幼兒教師專業(yè)化水平。

（三）健全評價(jià)機(jī)制。

建立集團(tuán)化辦園改革考核評價(jià)制度，制訂從成員幼兒園到龍頭幼兒園權(quán)責(zé)對等的考核評估體系，每年定期對集團(tuán)化辦園改革情況進(jìn)行考核評估?？己嗽u估應(yīng)注重發(fā)展性、過程性、差異性和引領(lǐng)性，重點(diǎn)考察龍頭幼兒園向成員園的資源輸出及引領(lǐng)、帶動作用，成員幼兒園工作主動性、創(chuàng)造性和取得的發(fā)展性成效等。指導(dǎo)集團(tuán)制定內(nèi)部考核評價(jià)制度，對集團(tuán)內(nèi)部幼兒園進(jìn)行考核評價(jià)，調(diào)動成員園參與集團(tuán)化辦學(xué)的積極性。建立集團(tuán)化辦學(xué)模式視導(dǎo)診斷制度，每年定期邀請專家開展辦學(xué)診斷，推動教育集團(tuán)發(fā)展，努力辦好集團(tuán)內(nèi)每一所幼兒園，積極預(yù)防優(yōu)質(zhì)教育資源“被稀釋”現(xiàn)象。

（四）健全激勵機(jī)制。

縣級龍頭園教職工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下幼兒園的指導(dǎo)經(jīng)歷，視同城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村教育工作經(jīng)歷，符合規(guī)定條件的，在工資、職務(wù)(職稱)晉升、計(jì)算基層工作經(jīng)歷、研究生考試等方面，按現(xiàn)有傾斜政策執(zhí)行。

（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

1.指導(dǎo)各幼教集團(tuán)正確使用集團(tuán)化辦園獎補(bǔ)資金，利用有限的集團(tuán)經(jīng)費(fèi)，建設(shè)全縣學(xué)前教育培訓(xùn)基地。

2.充分發(fā)揮集團(tuán)化資金的最大化，有效用于集團(tuán)化的運(yùn)作管理、教育科研、文化重構(gòu)和特色打造；用于龍頭園園長和骨干教師指導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)幼兒園的差旅費(fèi)用等；用于開展教師研修、培訓(xùn)活動、交流活動等。

五、保障措施

（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：梁家崧（縣教育局局長）

副組長：楊明光（縣教育局副局長） ??

成 員：張昭文（教育局教育股股長）

????????陳 玲（縣教育局督學(xué)室主任）

何愛美（縣教育局教研室主任）

韋曼妮（縣教育局計(jì)財(cái)股股長）

龍現(xiàn)良（縣教育局學(xué)校安全與政策法規(guī)股股長）

黃志誠（縣教育局人事股股長）

鄒世武（縣教育局教師培訓(xùn)中心主任）

吳雯靜（縣教育局教育股副股長）

歐 敏（縣教育局教育股學(xué)前專干）

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)幼兒園集團(tuán)化辦園管理改革的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)工作有序開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在教育股），辦公室主任由張昭文同志兼任，副主任由吳雯靜同志擔(dān)任。建立工作例會制度和工作報(bào)告制度，以問題為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)解決問題，各集團(tuán)每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作開展情況，建立集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐展示制度，各集團(tuán)每年至少舉辦1次集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐及研討活動，教育局每年組織1-2次集團(tuán)化辦學(xué)改革的工作交流研討會，總結(jié)提煉集團(tuán)化辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。

（二）明確部門職責(zé)，形成改革合力。

教育股：做好幼兒園集團(tuán)化辦園的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常事務(wù)工作，做好幼兒園集團(tuán)化辦園的管理、考評等工作。

督導(dǎo)室：做好督學(xué)選聘與管理，定期開展督導(dǎo)評估。

教研室：組織和指導(dǎo)集團(tuán)園的教研工作。

計(jì)財(cái)股：做好學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障工作，特別是保障幼兒園集團(tuán)化辦園推進(jìn)的工作經(jīng)費(fèi)、教師輪崗交流補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等。

校安股：指導(dǎo)集團(tuán)園做好幼兒園安全工作。

人事股：做好幼兒園集團(tuán)化管理改革幼兒園領(lǐng)導(dǎo)干部的考核任命工作。

師培中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)園教師繼續(xù)教育工作的審核，負(fù)責(zé)集團(tuán)園園本培訓(xùn)的管理和督導(dǎo)，負(fù)責(zé)管理人員及教師各項(xiàng)培訓(xùn)工作的組織和實(shí)施。

政府信息公開選項(xiàng)：主動公開

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