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要點(diǎn)內(nèi)容：

一、低保制度兜底保障“五個一批”。

1.因殘致困的兜底一批。對于困難殘疾人家庭，符合低保條件的按規(guī)定程序以戶為單位納入低保范圍；對于依靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的成年無業(yè)重度殘疾人和三、四級精神智力殘疾人，只要?dú)埣踩嘶虮O(jiān)護(hù)人提出申請，可以按照單人戶納入低保，不考慮供養(yǎng)人的家庭經(jīng)濟(jì)和財產(chǎn)狀況；對于依靠子女供養(yǎng)的無收入來源的重度殘疾人和三、四級精神智力殘疾人，其子女家庭人均可支配收入在當(dāng)?shù)厣夏瓿青l(xiāng)居民人均可支配收入60%以下的，可視為符合低保條件。

2.因病返貧的保障一批。對持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用?，因家庭成員患重特大疾病導(dǎo)致自負(fù)住院醫(yī)藥費(fèi)用支出較大，即提出申請之月前12個月內(nèi)家庭成員患重特大疾病的自負(fù)住院醫(yī)藥總費(fèi)用（含特殊慢性病門診）支出超過家庭可支配收入，或雖未超過家庭可支配收入，但家庭可支配收入扣除自負(fù)住院醫(yī)藥總費(fèi)用（含特殊慢性病門診）后，月人均可支配收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定的，依申請納入低保范圍。

3.生產(chǎn)條件惡劣的幫扶一批。對因失地、少地或生產(chǎn)條件惡劣，自身發(fā)展能力不足，導(dǎo)致生活困難的建檔立卡貧困對象，凡是其家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定的，依申請納入低保范圍。

4.易地搬遷的后續(xù)扶持一批。為鼓勵易地搬遷對象能夠搬得出、住得下，對于易地搬遷后的建檔立卡貧困對象暫時無就業(yè)和產(chǎn)業(yè)支撐導(dǎo)致生活困難，且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定的，可以在遷入地申請6個月的低保救助，易地扶貧搬遷修建或購置的房產(chǎn)不作為納入遷入地最低生活保障的限制條件，6個月后按照低保動態(tài)管理機(jī)制進(jìn)行管理；安置到我區(qū)陸地邊境0—3公里范圍的易地搬遷建檔立卡貧困對象全部納入邊民生活補(bǔ)助范圍。

5.“低保救助漸退”穩(wěn)定一批。凡未解決“兩不愁三保障”問題的建檔立卡貧困戶不能宣布脫貧，對收入水平已超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)但仍低于低保標(biāo)準(zhǔn)的，且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定的，宣布脫貧后可繼續(xù)享受低保政策，做到“脫貧不脫?！?。對于在駐地發(fā)展種、養(yǎng)等扶貧項目實(shí)現(xiàn)就業(yè)的建檔立卡貧困對象申請農(nóng)村低保時，在核算其家庭收入時，可以扣減必要的生產(chǎn)成本和就業(yè)成本（按戶籍所在地職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)12個月核算）；對于外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)就業(yè)的建檔立卡貧困對象申請農(nóng)村低保時，在核算其家庭收入時，可以扣減12個月的務(wù)工收入。對于通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)家庭收入超過農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的保障對象，在12個月的過渡保障期內(nèi)可以繼續(xù)享受農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)的相關(guān)政策，通過“救助漸退”增強(qiáng)其就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。脫貧攻堅期間為幫助有意外死亡病故人員的低保家庭渡過難關(guān)，給予6個月的寬限期，從第7個月起必須辦理停保手續(xù)。

二、全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度

對農(nóng)村建檔立卡人員中無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，要及時納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。各地按照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍落實(shí)特困供養(yǎng)人員的基本生活費(fèi)，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%、30%的標(biāo)準(zhǔn)分別落實(shí)失能、半失能特困人員的照料護(hù)理費(fèi)，確保特困供養(yǎng)人員的基本生活。

三、進(jìn)一步加大臨時救助力度

對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭，要及時給予臨時救助。對于重大生活困難，各地可采取“一事一議”方式，最高救助金額可達(dá)5萬元。

（公開方式：主動公開）