柳州市高齡老年人生活補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則

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根據(jù)《柳州市老年人優(yōu)待辦法》（柳政辦〔2014〕132號(hào)）、《柳州市人民政府關(guān)于給予高齡老人發(fā)放生活補(bǔ)貼有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（柳政函〔2014〕298 號(hào)）、《柳州市高齡老年人生活補(bǔ)貼發(fā)放管理暫行辦法》（柳民規(guī)〔2020〕5號(hào)）的有關(guān)規(guī)定和我市實(shí)際，為認(rèn)真做好高齡老年人生活補(bǔ)貼（下文簡(jiǎn)稱高齡補(bǔ)貼）發(fā)放工作，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、申請(qǐng)條件和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第一條 ?凡具有我市行政轄區(qū)戶籍，且年滿80周歲（含80周歲）以上的老年人，均可申請(qǐng)享受高齡補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：80至89周歲老年人每人每月享受50元；90至99周歲老年人每人每月享受100元；100周歲以上（含100周歲）老年人每人每月享受300元。

各縣區(qū)（新區(qū)）可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有條件的縣區(qū)（新區(qū)）可以適當(dāng)放寬高齡補(bǔ)貼發(fā)放年齡，執(zhí)行時(shí)參照以上發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)采取“就高不就低”的原則。

二、申請(qǐng)程序

第二條 ?高齡補(bǔ)貼由適齡老年人（已滿或次月即滿80周歲的高齡老年人）向其戶籍所在地的村委會(huì)（居委會(huì)）提出申請(qǐng)，領(lǐng)取《高齡老年人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表及承諾書》（附件1，一式一份），填寫好后連同本人身份證、戶口本、個(gè)人銀行儲(chǔ)蓄卡（折）復(fù)印件及提交原件核對(duì)。申請(qǐng)人無(wú)法自行申請(qǐng)時(shí)，可委托他人代為申請(qǐng)。委托他人代為申請(qǐng)時(shí)，須提供本人的《柳州市高齡老年人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)委托書》，受托人需提供身份證原件及復(fù)印件，并填寫承諾書。

第三條 ?村委會(huì)（居委會(huì)）接到申請(qǐng)人本人提出的申請(qǐng)，申請(qǐng)材料齊全即可受理；由他人代理申請(qǐng)的老年人，村委會(huì)（居委會(huì)）要及時(shí)開(kāi)展入戶核查。對(duì)不符合條件的，立即退回材料并一次性告知申請(qǐng)人或者其代辦人。村委會(huì)（居委會(huì)）要于每月20日前將合格的申請(qǐng)材料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門。

第四條 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門在收到村委會(huì)（居委會(huì)）提交的材料后進(jìn)行審批，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高齡老年人信息數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，納入高齡補(bǔ)貼發(fā)放范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）民政部門審核無(wú)誤后，簽署意見(jiàn)并加蓋公章，并于每月25日前將所有申請(qǐng)材料復(fù)印上報(bào)縣級(jí)民政部門備案。

第五條 ?縣區(qū)民政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門審批、備案的名單，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。高齡補(bǔ)貼當(dāng)月申請(qǐng)當(dāng)月起計(jì)發(fā)，每月發(fā)放一次，每月30日前完成發(fā)放。當(dāng)月申請(qǐng)未能及時(shí)審批當(dāng)月發(fā)放的，次月予以補(bǔ)發(fā)。

三、高齡老年人生活補(bǔ)貼發(fā)放管理

第六條? 高齡補(bǔ)貼以屬地管理為原則，以戶籍為基礎(chǔ)，實(shí)行屬地化動(dòng)態(tài)管理。各縣區(qū)（新區(qū)）民政局（社會(huì)事務(wù)局）依照此操作規(guī)程及轄區(qū)實(shí)際情況，可在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定實(shí)施細(xì)則。提倡采用信息化手段對(duì)申請(qǐng)審批業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化管理，減少紙質(zhì)材料用量，提高工作效率，增加工作透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

第七條? 凡享受高齡補(bǔ)貼的老年人因身份證信息、銀行卡號(hào)等存在錯(cuò)誤，需填寫申請(qǐng)表進(jìn)行修改、登記；因年齡滿足享受下一檔補(bǔ)貼的，無(wú)需再次提交申請(qǐng)，由村委會(huì)（居委會(huì)）直接辦理晉檔，并在《柳州市高齡補(bǔ)貼發(fā)放名單》中備注。

凡享受高齡補(bǔ)貼的老年人去世后，老年人的子女、親屬或代辦人應(yīng)及時(shí)報(bào)告村委會(huì)（居委會(huì)），由村委會(huì)（居委會(huì)）逐級(jí)上報(bào)縣區(qū)民政部門統(tǒng)一注銷，高齡補(bǔ)貼從老年人去世的次月起停止發(fā)放。老年人的子女、親屬和其他組織不得瞞報(bào)，有瞞報(bào)現(xiàn)象的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律予以追回。如有違規(guī)、重復(fù)領(lǐng)取高齡補(bǔ)貼行為，老年人的子女、親屬和代辦人應(yīng)主動(dòng)配合有關(guān)部門追繳退回。對(duì)虛報(bào)、偽造、瞞報(bào)等手段騙取高齡補(bǔ)貼的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第八條? 凡享受高齡補(bǔ)貼的老年人戶籍在柳州市城區(qū)范圍內(nèi)（五城區(qū)兩新區(qū)之間）遷移，實(shí)行高齡補(bǔ)貼“傳遞單”制度?！傲菔懈啐g補(bǔ)貼傳遞單”（附件7）由居委會(huì)（村委會(huì)）、街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門負(fù)責(zé)開(kāi)具，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)在“傳遞單”開(kāi)出后的5個(gè)工作日之內(nèi)持“傳遞單”、遷入地所選擇的第三方金融機(jī)構(gòu)的銀行卡（折）、身份證、戶口本等證件材料到戶籍遷入社區(qū)（村）辦理接續(xù)手續(xù)?！皞鬟f單”一式兩份，遷出地和補(bǔ)貼對(duì)象各執(zhí)一份，補(bǔ)貼對(duì)象在“傳遞單”開(kāi)具后5個(gè)工作日內(nèi)到新遷入居委會(huì)（村委會(huì)）辦理接續(xù)手續(xù)，戶籍遷入地從原戶籍地高齡補(bǔ)貼發(fā)放截止到月份（“傳遞單”上須載明）的次月起計(jì)發(fā)高齡補(bǔ)貼?！皞鬟f單”開(kāi)具后，補(bǔ)貼對(duì)象不在辦理時(shí)限內(nèi)（5個(gè)工作日之內(nèi)）到戶籍遷入地的居委會(huì)（村委會(huì)）辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)的，戶籍遷入地按照初次申請(qǐng)制度辦理，缺漏月份不予計(jì)發(fā)。

凡享受高齡補(bǔ)貼的老年人戶籍在柳州市轄區(qū)內(nèi)（縣跨區(qū)、縣跨縣）遷移，實(shí)行高齡補(bǔ)貼“再申請(qǐng)”制度。“再申請(qǐng)”須提交原戶籍地村委會(huì)（居委會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門開(kāi)具的“柳州市高齡補(bǔ)貼發(fā)放證明”（附件8）、遷入地所選擇的第三方金融機(jī)構(gòu)的銀行卡、身份證、戶口本等證件材料，“發(fā)放證明”須載明高齡補(bǔ)貼發(fā)放截止到月份。補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)在“發(fā)放證明”開(kāi)具后5個(gè)工作日內(nèi)到遷入地的村委會(huì)（居委會(huì)）辦理“再申請(qǐng)”手續(xù)，戶籍遷入地從原戶籍地高齡補(bǔ)貼發(fā)放截止到月份的次月起計(jì)發(fā)高齡補(bǔ)貼，均不再公示?！鞍l(fā)放證明”開(kāi)具后，補(bǔ)貼對(duì)象不在辦理時(shí)限內(nèi)（5個(gè)工作日之內(nèi)）到戶籍遷入地的居委會(huì)（村委會(huì)）辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)的，戶籍遷入地按照初次申請(qǐng)制度辦理，缺漏月份不予計(jì)發(fā)。

凡享受高齡老年人生活補(bǔ)貼的老年人戶籍跨市遷移，適用初次申請(qǐng)制度；高齡老年人戶口遷出本市后，次月起停止發(fā)放。

第九條? 各級(jí)部門要嚴(yán)格按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦理、誰(shuí)把關(guān)”的原則落實(shí)責(zé)任制，縣區(qū)民政部門要每個(gè)自然季度指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門組織村委會(huì)（社區(qū)）對(duì)本季度領(lǐng)取高齡補(bǔ)貼名單進(jìn)行核查，對(duì)于未及時(shí)認(rèn)證生存狀況的老年人，村（社區(qū)）有義務(wù)及時(shí)入戶核查。提倡積極利用目前已有的認(rèn)證手段進(jìn)行核查，人戶分離人員可以通過(guò)電子通信設(shè)備等認(rèn)證生存狀況，有條件的縣（區(qū)）可由第三方入戶核驗(yàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查情況，及時(shí)增發(fā)、減發(fā)或終止發(fā)放，對(duì)錯(cuò)發(fā)應(yīng)及時(shí)全額追回。村委會(huì)（居委會(huì)）工作人員對(duì)未能掌握生存狀況的老人暫停發(fā)放補(bǔ)貼，待復(fù)核通過(guò)后恢復(fù)計(jì)發(fā)，缺漏部分予以補(bǔ)發(fā)。

第十條? 各縣區(qū)（新區(qū)）民政局（社會(huì)事務(wù)局）需在每月1日提交因死亡停發(fā)的人員名單（附件6），每個(gè)自然月次月10日將高齡補(bǔ)貼發(fā)放統(tǒng)計(jì)匯總表（附件2）及財(cái)政授權(quán)支付憑證掃描件上報(bào)至市民政局。

第十一條 ?對(duì)已經(jīng)享受高齡老年人生活補(bǔ)貼的老年人，不得取消或降低其本人應(yīng)享受的最低生活保障制度以及其他專項(xiàng)救助制度、福利制度待遇。

四、資金保障

第十二條 ?高齡補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由各縣區(qū)（新區(qū)）根據(jù)柳政函〔2014〕298號(hào)文的有關(guān)規(guī)定列入年度財(cái)政預(yù)算，各縣區(qū)（新區(qū)）根據(jù)高齡補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算總額的3%向本縣區(qū)（新區(qū)）申請(qǐng)工作經(jīng)費(fèi)。

高齡補(bǔ)貼是一項(xiàng)重要的惠民政策，各縣區(qū)（新區(qū)）要重視高齡發(fā)放工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，確保按時(shí)、足額發(fā)放。

五、執(zhí)行時(shí)間

第十三條　此操作規(guī)程自公布之日起施行。原《柳州市80周歲以上高齡老年人生活補(bǔ)貼發(fā)放操作規(guī)程》（柳民發(fā)〔2014〕68號(hào)）同時(shí)廢止。