社沖鄉(xiāng)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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1 總則

1.1 編制目的

為做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，全面提高洪澇災(zāi)害防御能力和公共管理水平，使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險救災(zāi)工作有序、高效、科學(xué)地進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，以及《廣西壯族自治區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、暴雨、暴風(fēng)潮引起的洪澇災(zāi)害以及由洪水、暴雨、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、山體滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等次生衍生災(zāi)害。

1.4 工作原則

1.4.1?堅持以人為本、科學(xué)防洪。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以防災(zāi)減災(zāi)為中心，堅持以人為本，科學(xué)應(yīng)對洪澇災(zāi)害，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高洪澇災(zāi)害防御能力和救助水平。

1.4.2 堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。防汛工作實行鄉(xiāng)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，屬地管理為主。

1.4.3 堅持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo)，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。

1.4.4?堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作，在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源。

1.4.5?堅持依法防災(zāi)、群眾參與。堅持依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，依法保護水資源，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

2 組織指揮體系及職責(zé)

鄉(xiāng)人民政府設(shè)立防汛指揮部。各村（居）民委可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)本村（居）民委員會防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作。

2.1機構(gòu)組成

鄉(xiāng)防汛指揮部指揮長由鄉(xiāng)長擔(dān)任，副指揮長由分管副鄉(xiāng)長擔(dān)任，指揮部的其他成員由鄉(xiāng)水保站、派出所、財政所、國土資源所、民政辦、安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、城建辦、林業(yè)站、文廣站、中心小學(xué)、各村（居）民委等相關(guān)部門組成。

鄉(xiāng)防汛指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作，其辦事機構(gòu)社沖鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

2.2 機構(gòu)職責(zé)

貫徹實施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂全鄉(xiāng)防汛規(guī)章和制度；組織制訂我鄉(xiāng)境內(nèi)河流（段）的防御洪水方案；執(zhí)行上級防汛指揮部機構(gòu)和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的命令，及時提出防汛工作具體部署，配合做好流域防洪工作；及時掌握全鄉(xiāng)汛情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗災(zāi)減災(zāi)措施；統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災(zāi)情信息；統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鄉(xiāng)水利、水庫工程的水量，做好洪水管理工作；督促檢查各村（居）民委和相關(guān)部門防汛責(zé)任制落實情況，組織開展防汛安全檢查；組織調(diào)配全鄉(xiāng)防汛物資和隊伍；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2.3指揮部各成員單位職責(zé)

鄉(xiāng)黨政辦公室：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛搶險重大事件的協(xié)調(diào)工作。

鄉(xiāng)財政所：負(fù)責(zé)籌集和安排抗洪搶險、水毀水利工程修復(fù)資金，及時會同鄉(xiāng)防汛辦制定特大防汛經(jīng)費分配方案，及時下達到各受災(zāi)地區(qū)并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。

鄉(xiāng)水保站：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防洪工程的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督水庫、閘壩等各類防洪工程和行洪河道的安全運行情況，擔(dān)負(fù)防洪、水利調(diào)度；制定并監(jiān)督實施防汛措施以及工程防汛整修、應(yīng)急處理和水毀修復(fù)計劃；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)常用防汛物資的儲備工作。

社沖派出所：負(fù)責(zé)維護防汛搶險治安秩序和災(zāi)區(qū)社會治安管理以及安全保衛(wèi)工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件；在緊急防汛期，協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾，必要時對防汛部門確定的搶險路段實行交通管制，確保防汛搶險人員和救災(zāi)物資運輸車輛優(yōu)先通行；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織爆破作業(yè)的實施工作。

鄉(xiāng)民政辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時提供災(zāi)情信息；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助；管理、分配各級救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作；負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場帳篷等物資的儲備和調(diào)用工作。

鄉(xiāng)國土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)站：負(fù)責(zé)山體滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)測、預(yù)防工作，并需及時向鄉(xiāng)防汛指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。在緊急防汛期，協(xié)調(diào)解決采取緊急措施所需的取土占地問題。

鄉(xiāng)國土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)站：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村排澇網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公用基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村房屋和建筑工地的防洪安全救災(zāi)工作；協(xié)助指導(dǎo)我鄉(xiāng)防洪排澇規(guī)劃制訂工作，配合有關(guān)部門組織、指導(dǎo)村屯設(shè)施和民用設(shè)施的防洪保安工作；提供鄉(xiāng)村洪水災(zāi)害損失情況；負(fù)責(zé)勾機、裝載機、壓實機等特種搶險機械的聯(lián)系和調(diào)用工作。

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：及時收集、整理和報告洪澇災(zāi)害中農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

社沖衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時向鄉(xiāng)防汛指揮部提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病工作，加強災(zāi)區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

鄉(xiāng)文廣站：負(fù)責(zé)按照防汛指揮部的要求及時組織對防汛搶險、救災(zāi)工作的宣傳報道，向公眾發(fā)布雨情、汛情、災(zāi)情等信息，跟蹤報道防汛搶險和救災(zāi)活動，宣傳防汛搶險、抗災(zāi)自救知識；編輯洪災(zāi)和抗洪錄像；提供廣電系統(tǒng)洪水災(zāi)害損失情況。

鄉(xiāng)安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，在汛期特別要加強對水庫、礦山、尾礦壩及其他重要工程設(shè)施安全度汛工作的監(jiān)督檢查。

鄉(xiāng)林業(yè)站:負(fù)責(zé)做好林區(qū)防洪工作和汛期漂木管理工作；協(xié)調(diào)防洪木材的供應(yīng)。

社沖中心小學(xué):負(fù)責(zé)組織學(xué)校校舍防洪安全檢查，制訂安全措施，確保師生的人身安全和單位財產(chǎn)安全。

各成員單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，密切配合，全力做好相關(guān)工作，同時還應(yīng)根據(jù)本部門在防汛搶險及救災(zāi)工作中的職責(zé)，結(jié)合實際情況，另制訂本部門的預(yù)案細(xì)則，在啟動本預(yù)案時一并啟動部門預(yù)案，按照預(yù)案有序、有效地開展工作。

2.4鄉(xiāng)防汛辦職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和鄉(xiāng)防汛指揮部的決定、調(diào)度命令以及鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府的指示；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)防汛指揮部日常工作，督促檢查防汛措施的落實；組織制訂鄉(xiāng)內(nèi)主要江河防洪預(yù)案、重要水利工程洪水調(diào)度方案，并監(jiān)督實施；組織協(xié)調(diào)各村委會、鄉(xiāng)有關(guān)部門落實防汛責(zé)任制，參與組織抗洪搶險工程并進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)防汛通訊及調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理；會同有關(guān)部門做好防汛物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛經(jīng)費的分配使用計劃并監(jiān)督實施；及時準(zhǔn)確掌握汛情、災(zāi)情和水利工程的運行狀況，必要時發(fā)布雨情信息、水情預(yù)報和汛情公報；提出全鄉(xiāng)防汛部署和決策建議，供鄉(xiāng)人民政府決策；會同有關(guān)部門調(diào)查處理防汛重大事故。

????3 洪澇災(zāi)害分級

按照災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，洪澇災(zāi)害從輕到重依次分為4級：一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特大（I級）。具體等級區(qū)分按上級水利部門制定的標(biāo)準(zhǔn)核定。

4 預(yù)防和預(yù)警機制

4.1 預(yù)防預(yù)警信息

4.1.1 氣象水文信息

1．氣象部門應(yīng)加強對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送有關(guān)部門。

2.氣象部門應(yīng)加強對重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、會商和預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期，對重大氣象災(zāi)害作出評估，及時報鄉(xiāng)防汛指揮部。

3.當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生強降雨時，1小時內(nèi)向鄉(xiāng)防汛指揮部報告，同時向社會發(fā)布。鄉(xiāng)防汛指揮機構(gòu)收到氣象預(yù)警后，提早預(yù)防，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。

4.當(dāng)江河發(fā)生洪水時，水文部門應(yīng)加密測報時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在1小時內(nèi)報到鄉(xiāng)防汛指揮部，重要站點的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到鄉(xiāng)防汛指揮部，為防汛指揮機構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。

4.l.2 工程信息

1．堤防工程信息。

（1）當(dāng)江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時，縣防洪堤工程管理處應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況、出險情況和防守情況，及時向鄉(xiāng)防汛指揮部通報。發(fā)生重大險情時，要在1小時內(nèi)將初步核實的險情通報給鄉(xiāng)防汛指揮部。

（2）當(dāng)?shù)谭篮烷l壩、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而造成可能決口時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警，同時向鄉(xiāng)防汛指揮部準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的相關(guān)負(fù)責(zé)人的名單、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以作出進一步的搶險決策，以及提供搶險物資和搶險隊伍支持。

2．水庫工程信息。

（1）當(dāng)水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況要每天8時前向鄉(xiāng)防汛指揮部報告。當(dāng)水庫發(fā)生重大險情，水庫管理員要立即向鄉(xiāng)防汛指揮部報告。

（2）當(dāng)水庫發(fā)生險情時，水庫管理單位要根據(jù)防洪搶險預(yù)案迅速處置險情，并在1小時內(nèi)向鄉(xiāng)防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以進一步采取相應(yīng)措施。當(dāng)水庫發(fā)生危及大壩安全的重大險情時，水庫管理單位應(yīng)在第一時間向下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警，并按防洪搶險預(yù)案果斷處置，以確保大壩安全。

（3）當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而造成可能潰壩時，水庫管理員要提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間，同時第一時間內(nèi)報告鄉(xiāng)防汛指揮部。

4.1.3 洪澇災(zāi)情信息

1．洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

2．洪澇災(zāi)情發(fā)生后，當(dāng)?shù)卮逦瘯?yīng)及時向鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室報告洪澇受災(zāi)情況，同時鄉(xiāng)民政辦應(yīng)迅速對災(zāi)害損失進行調(diào)查和核實，將情況及時通報鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室，以便全面掌握我鄉(xiāng)受災(zāi)情況，及時向鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)報告。對重特大災(zāi)情，要在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況報到鄉(xiāng)防汛指揮部，為抗災(zāi)救災(zāi)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

4.1.4 地質(zhì)災(zāi)害信息

1．地質(zhì)災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、類型（滑坡、泥石流、崩巖、塌陷等）、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)等方面的損失。

2．地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)卮逦瘯?yīng)及時向鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室報告洪澇受災(zāi)情況，對造成人員傷亡或財產(chǎn)重大損失的，要在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況報到鄉(xiāng)防汛指揮部，為救援和抗災(zāi)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

4.2 預(yù)防預(yù)警行動

4.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

1．思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

2．組織準(zhǔn)備。建立健全防汛指揮機構(gòu)，落實防汛責(zé)任人、防汛搶險隊伍、山洪易發(fā)重點區(qū)域和地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊的建設(shè)。

3．工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，在有堤防防護的城區(qū)及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準(zhǔn)備，跨汛期施工的水利工程和病險工程要落實安全度汛方案。

4．預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河、水庫、城鎮(zhèn)防洪預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。對江河堤防險工險段及水庫病險部位，要同時制訂工程搶險方案，并由鄉(xiāng)人民政府組織審批。

5．防汛檢查。實行以查組織、查工程、查隱患、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要明確責(zé)任、限時整改。

4.2.2 江河洪水預(yù)警行動

1．當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應(yīng)按照《水文情報預(yù)報規(guī)范》的要求做好洪水預(yù)報工作，及時向鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。

2．當(dāng)主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時，由鄉(xiāng)防汛指揮部向社會公布有關(guān)汛情、工情、災(zāi)情以及搶險情況等；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，鄉(xiāng)防汛指揮機構(gòu)可依法宣布進入緊急防汛期。

3．水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。緊急情況下，水文部門每小時預(yù)報一次水情。

4.2.3 漬澇災(zāi)害預(yù)警行動

對我鄉(xiāng)易發(fā)生洪澇災(zāi)害地區(qū)，相關(guān)的村委會應(yīng)根據(jù)降雨情況和水情預(yù)報，做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作，必要時，及時通知低洼地區(qū)村（居）民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。

4.2.4 山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警行動

1．凡可能遭受山洪和地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。

2．凡有山洪地質(zhì)災(zāi)害的地方，由鄉(xiāng)防汛指揮部組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)山洪災(zāi)害的地點及范圍，制訂人員和財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

3．山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，降雨期間加密觀測、加強巡邏。每個村、屯和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報告鄉(xiāng)防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

5.1.1按洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和緊急程度，應(yīng)急響應(yīng)行動從高到低依次分為I級、II級、III級、IV級。

5.1.2進入汛期，各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

5.1.3鄉(xiāng)防汛指揮部負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)水庫工程的防洪調(diào)度；其他水利、防洪工程的調(diào)度由所在地村委會和防汛指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)；必要時，跨村委會的防洪工程由鄉(xiāng)防汛指揮部視情況直接調(diào)度。鄉(xiāng)防汛指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

5.1.4洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由鄉(xiāng)人民政府和防汛指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施抗洪搶險救災(zāi)等方面的工作。

5.1.5洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)卮逦瘯蜞l(xiāng)人民政府報告情況。造成較多人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或重大影響的突發(fā)事件可越級上報，并同時抄報鄉(xiāng)人民政府。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，必須立即向有關(guān)部門報告。

5.1.6對跨區(qū)域發(fā)生或可能影響鄰近行政區(qū)域的洪澇災(zāi)害，在報告鄉(xiāng)人民政府同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)通報情況。

5.1.7因洪澇災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪⒓磮蟾驵l(xiāng)人民政府，由鄉(xiāng)人民政府組織處置，并及時向縣級防汛指揮機構(gòu)報告。

5.2 I級應(yīng)急響應(yīng)

5.2.1啟動條件

出現(xiàn)下列情況之一者，啟動I級響應(yīng)：

1.發(fā)生流域性特大洪水；

2.某個村委會發(fā)生特大洪水或數(shù)個村委會同時發(fā)生大洪水；

3. 中型水庫垮壩或數(shù)座中型水庫同時出現(xiàn)重大險情；

4.?已經(jīng)出現(xiàn)可能造成重大人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害或已經(jīng)造成人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害；

5. 我鄉(xiāng)已經(jīng)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害時且仍預(yù)報有特大暴雨襲擊我鄉(xiāng)；

6.其他重大防汛事件,認(rèn)為需啟動Ⅰ級響應(yīng)的情況。

5.2.2 ?I級響應(yīng)行動

1.鄉(xiāng)防汛指揮部

(1)宣布相關(guān)區(qū)域進入緊急防汛期。

(2)鄉(xiāng)防汛指揮部指揮長主持召開有鄉(xiāng)防汛指揮部全體成員、鄉(xiāng)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的會商會，作出防汛應(yīng)急工作部署,同時將有關(guān)情況上報縣防汛指揮部。

(3)視情況組成前線指揮部，現(xiàn)場組織指揮防汛搶險工作。

(4)鄉(xiāng)防汛指揮部負(fù)責(zé)人在鄉(xiāng)防汛指揮中心指揮抗洪搶險救災(zāi)工作，并在6小時內(nèi)派工作組、專家組赴一線加強技術(shù)指導(dǎo)。

(5)增加值班人員，加強值班，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，根據(jù)需要隨時在電視臺等新聞媒體滾動發(fā)布汛情，報道汛情及抗洪搶險情況；做好江河、水庫洪水調(diào)度；緊急調(diào)配防汛搶險物資。

2.鄉(xiāng)防汛指揮部成員單位

氣象部門加強對天氣的預(yù)測預(yù)報，必要時實行每小時一次滾動預(yù)報。

水保站派出工作組到一線協(xié)助做好水庫等工程的安全度汛和應(yīng)急搶險等工作。

財政所及時安排搶險救災(zāi)資金。

交通部門為防汛物資運輸提供運輸保障。

民政辦及時組織救助受災(zāi)群眾。

衛(wèi)生院及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作以及衛(wèi)生防疫工作。

其他成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。

3.相關(guān)防汛指揮機構(gòu)

先期啟動本級洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災(zāi)工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國防洪法>辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。由鄉(xiāng)防汛指揮部指揮長主持會商會，動員部署防汛工作；有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡庫查險和堤壩防守，及時控制險情；增加值班人員，加強值班，密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。密切保持與縣防汛指揮部的溝通，及時上報信息和工作情況。

5.3 ?II級應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1啟動條件

1. 主要江河發(fā)生大洪水

2. 某個村委會發(fā)生大洪水或數(shù)個村委會同時發(fā)生較大洪水；

3. 某座中型水庫發(fā)生重大險情或數(shù)座小型水庫同時出現(xiàn)重大險情或小型水庫垮壩；

4.?已經(jīng)出現(xiàn)可能造成人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害；

5.預(yù)報有特大暴雨襲擊我鄉(xiāng)；

6.其他防汛事件,認(rèn)為需啟動II級響應(yīng)的情況。

5.3.2 II級響應(yīng)行動

(1)鄉(xiāng)防汛指揮部指揮長主持召開有鄉(xiāng)防汛指揮部各成員參加的會商會，作出相應(yīng)工作部署，加強防汛工作的指導(dǎo)，同時將有關(guān)情況上報縣防汛指揮部和縣人民政府。

(2)鄉(xiāng)防汛指揮部負(fù)責(zé)人在鄉(xiāng)防汛指揮部指揮中心指揮抗洪搶險救災(zāi)工作。加強值班力量，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測預(yù)報，按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度。

(3)鄉(xiāng)防汛指揮部12小時內(nèi)派出工作組赴一線指導(dǎo)防汛工作。

(4)根據(jù)需要在電視臺等新聞媒體及時發(fā)布汛情通報。

水保站派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作。

財政所及時安排搶險救災(zāi)應(yīng)急資金。

民政辦及時組織救助災(zāi)民。

衛(wèi)生所派出醫(yī)療和防疫隊伍赴一線協(xié)助開展防病治病工作。

鄉(xiāng)防汛指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。

先期啟動本級洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災(zāi)工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。指揮長主持會商會，具體安排防汛工作；有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織加強防守巡查，及時控制險情；增加值班人員，加強值班，密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。密切與縣防汛指揮部的聯(lián)系，及時上報災(zāi)害信息和搶險救災(zāi)情況。

5.4 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

5.4.1啟動條件

出現(xiàn)下列情況之一者，啟動Ⅲ級響應(yīng)：

1. 某座?。ㄒ唬┬退畮斐霈F(xiàn)重大險情或數(shù)座?。ǘ┬退畮焱瑫r出現(xiàn)重大險情；

2.可能造成人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害；

3. 暴雨嚴(yán)重影響我鄉(xiāng)并發(fā)生較大洪水；

4.其他認(rèn)為需啟動Ⅲ級響應(yīng)的汛情形勢。

5.4.2?Ⅲ級響應(yīng)行動

1.鄉(xiāng)防汛指揮部副指揮長主持召開鄉(xiāng)防汛指揮部有關(guān)成員參加的會商會，作出相應(yīng)工作部署，密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測預(yù)報，加強防汛工作的指導(dǎo)，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，同時將有關(guān)情況及時上報鄉(xiāng)人民政府和縣防汛指揮部。

鄉(xiāng)防汛辦在24小時內(nèi)組織工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作，根據(jù)需要在電視臺等新聞媒體發(fā)布汛情通報。鄉(xiāng)財政所及時安排搶險救災(zāi)應(yīng)急資金，鄉(xiāng)防汛指揮部有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。

2.相關(guān)防汛指揮機構(gòu)按照本級應(yīng)急預(yù)案和鄉(xiāng)防汛指揮部要求做好處置工作。由防汛指揮部指揮長主持會商會，具體安排防汛工作；有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險，并將防汛工作情況上報鄉(xiāng)防汛指揮部。鄉(xiāng)民政部門及時救助災(zāi)民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其他部門按照職責(zé)分工開展相關(guān)工作。

5.5 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

5.5.1 Ⅳ啟動條件

出現(xiàn)下列情況之一者，啟動Ⅳ級響應(yīng)：

1.?。ǘ┬退畮焱瑫r出現(xiàn)重大險情；

2. 預(yù)報有強降雨影響我鄉(xiāng)并可能出現(xiàn)較大洪水；

3.其他認(rèn)為需啟動Ⅳ級響應(yīng)的汛情形勢。

5.5.2 Ⅳ級響應(yīng)行動

1.鄉(xiāng)防汛指揮部副指揮長主持召開鄉(xiāng)防汛指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加的會商會，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情的監(jiān)視，做好汛情預(yù)測預(yù)報，加強對防汛工作的指導(dǎo)，將有關(guān)情況及時上報鄉(xiāng)人民政府和縣防汛指揮部，并通報鄉(xiāng)防汛指揮部成員單位。

鄉(xiāng)防汛辦在24小時內(nèi)派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作。

2.相關(guān)防汛指揮機構(gòu)按照本級洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級防汛指揮機構(gòu)的要求做好處置工作。由鄉(xiāng)防汛指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會商會，具體安排防汛工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施，并將防汛工作情況上報縣防汛指揮部。

5.6不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

5.6.1江河洪水

1.當(dāng)江河水位超過警戒水位時，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡查，嚴(yán)密布防。

2.當(dāng)江河洪水繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，各級防汛指揮機構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時調(diào)度運用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，開啟節(jié)制閘泄洪，啟動泵站搶排，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。

3.在緊急情況下，按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)防汛指揮部宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，并行使相關(guān)職權(quán)，在確保人民生命安全的前提下，采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。

5.6.2漬澇災(zāi)害

1.當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時，各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和移動排澇設(shè)備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

2．在江河防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防汛的壓力。

5.6.3山洪災(zāi)害

1.山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)負(fù)責(zé)，水利、國土資源、氣象、民政、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等各有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

2.當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)報降雨量達到臨界雨量，或者雨量觀測點降雨量達到一定數(shù)量、觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)或國土資源部門及時發(fā)出警報。鄉(xiāng)人民政府應(yīng)對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移，應(yīng)立即通知相關(guān)村、屯按預(yù)案組織人員和財產(chǎn)安全撤離。

3.轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘人員后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

4.當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)組織水利、國土資源、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。

5.發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向上一級人民政府請求救援。

5.6.4水閘垮塌、水庫潰壩

1.當(dāng)出現(xiàn)水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報。

2.水閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處理，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況組織搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。

5.6.5強降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害

由強降雨、山洪災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置。

5.7信息報送和處理

5.7.1汛情、工情、險情、災(zāi)情等防汛信息實行逐級上報，歸口處理，同級共享。

5.7.2防汛信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

5.7.3一般性汛情、工情、險情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報送本級防汛指揮機構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)處理，由本級防汛指揮機構(gòu)辦公室向上一級防汛指揮機構(gòu)辦公室報告；對重大險情、災(zāi)情，經(jīng)本級防汛指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，可越級上報，但必須同時抄報上一級防汛指揮機構(gòu)。

5.7.4凡經(jīng)本級或上級防汛指揮機構(gòu)采用和發(fā)布的洪澇災(zāi)害、工程搶險等方面的信息，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

5.7.5鄉(xiāng)防汛辦接到特別重大的汛情、險情、災(zāi)情報告后應(yīng)立即報告縣人民政府、市（縣）防汛指揮部，并及時續(xù)報。

5.8搶險救援

5.8.1洪澇災(zāi)害和工程重大險情的處置，應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，由相應(yīng)的防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

5.8.2出現(xiàn)洪澇災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地和防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的具體情況，及時啟動本級的應(yīng)急預(yù)案，采取緊急處置措施，迅速組織開展現(xiàn)場處置和搶險救援工作。

5.8.3根據(jù)險情和事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)的請求，鄉(xiāng)防汛指揮部提供搶險物資、人員和技術(shù)支援，必要時按程序協(xié)調(diào)部隊參與搶險救援。

5.9安全防護和醫(yī)療救護

5.9.1各級部門應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時使用。

5.9.2搶救人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛指揮機構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護設(shè)施，撤離時進應(yīng)進行消毒、去污處理。

5.9.3出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，事發(fā)地村委會應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

5.9.4事發(fā)地村委會應(yīng)按照上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人畜進入危險區(qū)域。

5.9.5對轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?fù)責(zé)提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

5.10社會力量動員和參與

5.10.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

5.10.2必要時可通過鄉(xiāng)人民政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置。緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

5.11新聞發(fā)布

汛情、災(zāi)情及防汛搶險動態(tài)等，由鄉(xiāng)防汛指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布。

5.12應(yīng)急結(jié)束

5.12.1當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制或險情基本消除時，防汛指揮機構(gòu)可視汛情宣布解除相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

5.12.2依照有關(guān)規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或作其他處理。

5.12.3應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾謴?fù)當(dāng)?shù)氐恼Ｉ?、生產(chǎn)、工作秩序、修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

6 應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

6.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。

6.1.2防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)。水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

6.1.3發(fā)生洪澇災(zāi)害后，通信部門應(yīng)迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

6.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

1.對歷史上和重點險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案；當(dāng)發(fā)生新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究除險方案，并由防汛行政首長或工程防汛安全責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實施。

2.防汛指揮機構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)防汛搶險物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。

6.2.2應(yīng)急隊伍保障

1.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。

2.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和地方專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部門搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)，地方專業(yè)搶險隊伍除全力參加搶險外，還擔(dān)負(fù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。

鄉(xiāng)防汛指揮部組建鄉(xiāng)防汛機動搶險隊，作為鄉(xiāng)級搶險隊伍。各村（居）民委根據(jù)情況，組建村級防汛搶險隊伍。

3.防汛機動搶險隊的調(diào)動：鄉(xiāng)防汛機動搶險隊由鄉(xiāng)防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動。

4.部隊參加搶險的調(diào)動：鄉(xiāng)人民政府或鄉(xiāng)防汛指揮部組織的搶險救災(zāi)需要部隊參加的，通過鄉(xiāng)武裝部提出申請，由部隊按照有關(guān)規(guī)定辦理。

6.2.3供電保障

供電企業(yè)主要負(fù)責(zé)抗洪搶險、搶排漬澇等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

6.2.4交通運輸保障

交通運輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運輸以及大洪水時用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配，公安部門負(fù)責(zé)保障抗洪搶險、救災(zāi)物資運輸車輛無障礙通行。

6.2.5醫(yī)療保障

醫(yī)療衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)尋醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

6.2.6治安保障

公安部門負(fù)責(zé)做好洪澇災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序，必要時可請求駐地部隊協(xié)助。

6.2.7物資保障

1.物資儲備

（1)防汛指揮機構(gòu)、防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)儲備防汛搶險物資。

(2)鄉(xiāng)防汛辦儲備的防汛物資，重點支持遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險救生物資的應(yīng)急需要。

2.物資調(diào)撥

(1)鄉(xiāng)級防汛物資的調(diào)撥：由鄉(xiāng)防汛指揮部根據(jù)需要直接調(diào)用，或村級防汛指揮機構(gòu)向鄉(xiāng)防汛辦提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后調(diào)用。

(2)當(dāng)儲備物資不能滿足抗洪搶險需要時，應(yīng)及時聯(lián)系緊急調(diào)運，必要時可向社會公開征集。

6.2.8資金保障

鄉(xiāng)財政所根據(jù)洪澇災(zāi)害程度、水毀工程情況，安排資金用于防汛設(shè)施的修復(fù)補助。

6.2.9社會動員保障

1.在汛期，鄉(xiāng)人民政府應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)害的發(fā)展，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛工作。

2.各級防汛指揮機構(gòu)的組成部門，應(yīng)按照職責(zé)分工，特事特辦、急事急辦，解決防汛的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.3技術(shù)保障

各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)?，?dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時，由防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。

6.4培訓(xùn)和演練

6.4.1培訓(xùn)

1.按照分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織防汛人員培訓(xùn)。

2.培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前應(yīng)組織一次培訓(xùn)。

6.4.2演練

1.各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)能力。

2.專業(yè)搶險隊伍必須根據(jù)業(yè)務(wù)特點和當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情每年有針對性地進行抗洪搶險演習(xí)。

7 善后工作

洪澇災(zāi)害發(fā)生時，鄉(xiāng)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

7.1救災(zāi)

發(fā)生重大災(zāi)情時，鄉(xiāng)人民政府應(yīng)負(fù)責(zé)災(zāi)害救助工作。

民政部門應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

7.2防汛搶險物料補充

針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

7.3水毀工程修復(fù)

7.3.1對影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。

7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、農(nóng)田水利以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

7.4災(zāi)后重建

各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

7.5防汛工作評價

I、Ⅱ級響應(yīng)結(jié)束后，鄉(xiāng)防汛指揮部應(yīng)對本次防汛處置工作進行定性、定量的總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，形成評估報告報上級人民政府。

8 附則

8.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進行評估。一般情況下每5年對本預(yù)案評審一次，遇特殊情況可及時修訂，由鄉(xiāng)防汛辦召集有關(guān)部門、專家評審，并視情況變化作出相應(yīng)修改，報鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)。

8.2獎勵與責(zé)任追究

對防汛搶險工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由鄉(xiāng)人民政府予以表彰；對防汛搶險工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國防汛條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》以及《廣西壯族自治區(qū)防汛工作責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

8.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由鄉(xiāng)防汛指揮部負(fù)責(zé)解釋。

8.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

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