社沖鄉(xiāng)處置森林防火應急預案

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為進一步提高我鄉(xiāng)森林防火能力，確保全鄉(xiāng)森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》,《森林防火條例》,《廣西壯族自治區(qū)森林防火條例》,《國家處置重，特大森林火災應急預案》,《國家林業(yè)局撲救森林火災前線之火部工作規(guī)范》,《柳城縣處置重，特大森林火災應急預案》，結合我鄉(xiāng)防火工作的實際情況，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十八大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行“預防為主，積極消滅”和“打早、打小、打了”的撲救原則，切實有效地保護森林資源，維護國家，集體和人民群眾的財產(chǎn)安全，堅決遏制森林火災的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，確保不發(fā)生大的森林火災。

　　二、目標要求

　　通過全鄉(xiāng)上下的共同努力，采取有效措施，層層落實責任，積極預防和撲救森林火災，達到全鄉(xiāng)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，切實有效地維護森林資源的安全。

　　三、組織機構與職責任務

　　(一)組織機構

　　為了加強對森林防火工作的領導，鄉(xiāng)設立森林防火指揮部，全面負責森林火災的應急工作。

　　指 ??揮 ??長：韋海華??鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

　　副 指 揮 長：覃??純??鄉(xiāng)人大副主席

　　專職副指揮長：覃超和??鄉(xiāng)林業(yè)站站長

成 ?員?單?位：?全新結??鄉(xiāng)黨委委員、武裝部部長

???????????????覃水濤??鄉(xiāng)政務服務中心主任

???????????????梁紅成 ?鄉(xiāng)民政辦主任

???????????????張柳青 ?鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦主任

???????????????韋有員 ?鄉(xiāng)糖辦主任

???????????????蘭健春 ?鄉(xiāng)人口與計劃生育服務站站長

???????韋登軍 ?鄉(xiāng)調(diào)處辦主任

???????周遠孟 ?鄉(xiāng)綜治辦專職副主任

???????周建生 ?鄉(xiāng)勞保所所長

???????韋麗麗 ?國土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)站站長

???????張小慶??鄉(xiāng)農(nóng)服中心主任

???????韋向平 ?鄉(xiāng)安監(jiān)辦主任

???????何 ?微 ?鄉(xiāng)文廣站站長

???????????????????覃超和??鄉(xiāng)林業(yè)站站長

???????張華勇 ?鄉(xiāng)水保站站長

???????周??建??社沖司法所所長

???????????????????韋會強?倉貝村委主任

????????????????周引初 社沖村委主任

????????????????鄧福文 無憂村委主任

????????????????周源國 洛文村委主任

????????????????蔣進杰 平村村委主任

????????????????沈文國 長漕村委主任

????????????????銀耀克 沖江村委主任

????????????????韋金鑾 社沖社區(qū)居委會主任

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指揮部下設辦公室在林業(yè)站，辦公室主任由林業(yè)站站長兼任。指揮部下設防火辦，火場指揮組，宣傳報道組，治安保衛(wèi)組，撲救組，醫(yī)療救助組，財務管理組。

　　(二)職責任務

　　指揮部：負責協(xié)調(diào)有關部門，研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見，解決撲火救災中的重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動撲火力量，物資和裝備：指導發(fā)生森林火災的村委會完成撲火救災任務。

　　防火辦主要職責：1，及時掌握全鄉(xiāng)有關災情；2,督促協(xié)調(diào)檢查各村的森林防火工作；3，貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)主要領導及鄉(xiāng)森林防火指揮部關于防火的各項工作決策；4，負責處理各有關防火的日常工作；5，加強值班。

　　防火辦設在林業(yè)站，電話號碼為：15977234898

　　火場指揮組織職責：組織實施火情處置方案；下達指令或分配任務；向火場指揮員或撲火隊下達指令；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部報告。

　　火場指揮組由森林防火值班小組組長負責，由森林防火半專業(yè)隊人員組成。

　　宣傳報道組職責：負責指揮部新聞發(fā)布的各項工作。嚴格按照國家和上級有關森林火災宣傳報道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對撲火救災的情況進行報道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報道的具體事宜。

　　宣傳報道組由鄉(xiāng)黨委宣傳委員負責，由鄉(xiāng)宣傳干事和文化廣播站工作人員組成。

治安保衛(wèi)組職責：維護火災區(qū)社會治安，打擊違法犯罪活動，維護交通次序；負責災區(qū)首腦機關，機要部門，金融部門及救災物資等的安全?！　?/span> ?????????

?治安保衛(wèi)組由派出所所長負責，由派出所，宗治維穩(wěn)中心工作人員和各村治安員組成。

　　后勤保障組職責：聯(lián)系組織供應撲火救災的物資，協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運輸；負責災區(qū)群眾的疏散安置和吃，穿，住等工作；制定救災標準，發(fā)放救災款物；做好災情調(diào)查和統(tǒng)計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置；做好國內(nèi)外社會各界援救款物接受工作。

　　后勤保障組由黨政辦主任負責，由黨政辦和民政辦工作人員組成。

　　撲救組職責：負責火場情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實具體的撲救工作和措施,協(xié)調(diào)人工降雨滅火工作；負責召集各村護林員當向導；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位，人數(shù)，報到和上山時間，明確上山線路。

　　撲救組由森林防火值班小組組長負責，由森林防火半專業(yè)隊人員組成。

醫(yī)療救助組職責：負責做好火災區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。

　　醫(yī)療救助組由衛(wèi)生院院長負責，由衛(wèi)生院全體工作人員組成。

　　財務管理組職責：籌集，統(tǒng)一管理救災經(jīng)費，負責提出并經(jīng)黨委，政府批準后向縣，市政府申請救災經(jīng)費；負責災區(qū)群眾的財物管理。

　　財務管理組由財政所所長負責，由財政所全體人員組成。

四、強化宣傳，落實責任

　　1、廣泛深入開展《森林法》，《森林防火條例》和進山作業(yè)，游玩有關規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語，增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告，書寫標語，召開戶主會，印發(fā)給農(nóng)戶的一封信等形式，各學校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學生家長一封信等有效形式，認真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

　　2、全面實行進山許可證制度。各村要修訂護林防火村規(guī)民約，明確帶火源進山，野外違章用火和無辦理許可證進山的處罰規(guī)定，加強火源管制。

　　3、落實村兩委干部和護林員包片，包山頭，包路口制度，護林員要嚴格執(zhí)行巡山制度，對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任。對所包山頭，責任范圍要加強督查，消除隱患。

　　4、層層落實責任，上下聯(lián)動，齊抓共管森林防火工作。鄉(xiāng)政府每年都要與各村，學校鑒訂森林防火責任狀，進一步明確責任，分級負責，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

　　5、嚴格野外用火管理，杜絕森林火災隱患。森林防火期內(nèi)嚴禁下列用火：

　　禁山煉山；禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝；禁止燒荒，燒田埂草，草木灰；嚴禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙，野炊，上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴禁毀林燒木炭；嚴禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。

　　五、撲救程序

　　1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災必須立即撲救并向所在村或鄉(xiāng)森林防火機構報告。

　　2、鄉(xiāng)，村接到火情報告后，必須迅速啟動森林防火應急預案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災緊急通知，調(diào)遣撲火隊伍進行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。

　　3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部請增援。

　　4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi)，要把水與干糧送到火場。

　　5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達，明火徹底撲滅后，應對火災現(xiàn)場進行全面檢查，清除暗火，并由火災發(fā)生的村負責留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復燃為止。

　　六、注意事項

　　1、堅持“三不打，二嚴禁，一報備”制度。即“三不打”：進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應組織專業(yè)（半專業(yè)）隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動用大兵團撲火，而應組織若干精干的專業(yè)（半專業(yè)）分隊實施突擊。“兩嚴禁”：嚴禁組織婦女，兒童和老人上山打火；嚴禁指派無撲火經(jīng)驗的干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線火場指揮打火“一報備”：火場清理和守護實行指揮員姓名報鄉(xiāng)政府備案制，嚴格責任，嚴防火場死灰復燃。

　　2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準離組脫隊，單人行動，若發(fā)現(xiàn)險情，要及時向隊長報告。

　　3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

　　4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

　　5、后勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

　　七、撲火器具的儲備

　　鄉(xiāng)防火辦應儲備柴刀，二號滅火工具，手電筒，防火服（帽），對講機，風力滅火機等工具和裝備若干，要保證撲火設備完好，隨時添加，隨時動用。

　　八、災后事宜

　　1、災后報告：森林火災發(fā)生后二天內(nèi)所在村應向鄉(xiāng)森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因，地點，組織撲救，損失情況，檢查隱患和整改措施等。

　　2、火案查處：案件查處工作由鄉(xiāng)林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作，盡快破案查處。

　　3、撲火經(jīng)費：撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用，由火災肇事者或鄉(xiāng)政府承擔。

　　4、獎懲辦法：災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由鄉(xiāng)黨委，政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機關給予法律及經(jīng)濟處罰，對玩忽職守者，根據(jù)法律和上級有關文件規(guī)定予以處罰。

九、本預案自發(fā)布之日起生效。

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2017年6月24日