?????一、總 ?則

（一）總體目標(biāo)

為做好沖脈鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高防治水平和應(yīng)對(duì)能力，遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，及時(shí)、有效地采取各項(xiàng)防控措施，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

（二）工作原則

政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合；依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)；預(yù)防為主，防治結(jié)合；群防群控，分級(jí)負(fù)責(zé)；加強(qiáng)宣教，社會(huì)參與。

（三）編制依據(jù)

《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《柳州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（修訂版）》、《柳城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（修訂版）》等，制定本預(yù)案。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備及應(yīng)急處置工作。

二、組織管理

（一）組織機(jī)構(gòu)

在縣黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立沖脈鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)部署，全面新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。

（二）各部門職責(zé)

沖脈衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)技術(shù)方案；負(fù)責(zé)確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)及監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)組成的應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍，落實(shí)對(duì)受害者的救治措施；對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處置，提出突發(fā)疫情的控制措施以及監(jiān)督措施的落實(shí)；開展健康教育，保護(hù)易感人群，防止疫情擴(kuò)散；協(xié)調(diào)各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保在縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，衛(wèi)生防疫和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。

沖脈各中小學(xué)校：負(fù)責(zé)加強(qiáng)校內(nèi)新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，落實(shí)校內(nèi)應(yīng)急控制措施，做好學(xué)生、教職工的宣傳教育及自我防護(hù)工作。

沖脈派出所：負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生院及有關(guān)部門及時(shí)封鎖可疑區(qū)域，負(fù)責(zé)做好可疑區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)的治安管理工作；做好交通疏導(dǎo)工作，保障疫情處理車輛、人員迅速抵達(dá)可疑區(qū)域；協(xié)助相關(guān)部門依法對(duì)需要采取隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察等防控措施不予配合的人員，采取強(qiáng)制隔離治療措施。打擊網(wǎng)上非法傳播不實(shí)信息與言論。

鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的困難群眾實(shí)施社會(huì)救助。

鎮(zhèn)社保中心：按照自治區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策規(guī)定，協(xié)助做好參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員患病期間享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的工作。

鎮(zhèn)畜牧站：負(fù)責(zé)組織做好家畜家禽疫病的防治工作，開展與人類接觸密切的家畜家禽等人畜共患病的監(jiān)測(cè)和管理工作。及時(shí)與衛(wèi)生院互通人畜共患疾病疫情信息。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦：負(fù)責(zé)大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織動(dòng)員開展清潔衛(wèi)生、除四害工作。

鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)依法開展對(duì)疫情事件所需物資市場(chǎng)的監(jiān)管，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，維護(hù)正常的市場(chǎng)流通秩序；負(fù)責(zé)疫情發(fā)生事件所需醫(yī)療救治藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督，維護(hù)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序，依法打擊各種違法行為，確保醫(yī)療救治藥品、醫(yī)療器械安全有效。負(fù)責(zé)疫情處置過程中的食品安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)除藥品、醫(yī)療器械以外的獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的其他應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

鎮(zhèn)國土建規(guī)環(huán)保安監(jiān)站：負(fù)責(zé)依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，依法責(zé)令整改，消除隱患。

鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的日常管理工作。在發(fā)出預(yù)警時(shí)，履行相應(yīng)職能。負(fù)責(zé)應(yīng)急處理相關(guān)政府規(guī)章的起草工作；負(fù)責(zé)收集、整理、分析疫情監(jiān)測(cè)信息并上報(bào)上級(jí)；提出預(yù)警建議和應(yīng)急處理措施，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

其它有關(guān)部門和單位根據(jù)本部門職責(zé)和應(yīng)急事件處理的需要，在鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮下，共同完成各項(xiàng)相關(guān)工作。

三、疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告

（一）疫情的監(jiān)測(cè)

1.衛(wèi)生院要按照國家衛(wèi)生健康委《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》、《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎病例的監(jiān)測(cè)，提高預(yù)警能力。

2.衛(wèi)生院要嚴(yán)格落實(shí)發(fā)熱排查、預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制，認(rèn)真篩查、有效救治新型冠狀病毒感染的肺炎病例，不得以醫(yī)療費(fèi)用等任何理由推諉、拒收確診或疑似病例。醫(yī)師在接診過程中，對(duì)發(fā)熱、乏力、干咳的患者，要詢問是否在武漢工作、生活或途徑武漢，要進(jìn)行專門登記。

3.村衛(wèi)生室、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和個(gè)體診所要對(duì)與武漢病例有過接觸的患者轉(zhuǎn)到縣級(jí)以上醫(yī)院就診，不得滯留病人。

（二）疫情的報(bào)告

醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎監(jiān)測(cè)病例或疑似病例后，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。確認(rèn)疑似病例后要在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告和進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并按規(guī)定將病人隔離和治療，及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查等預(yù)防控制措施。

四、分級(jí)與分級(jí)反應(yīng)原則

（一）疫情分級(jí)

根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情涉及范圍、傳播速度和對(duì)社會(huì)的危害程度，將疫情分為一般（Ⅳ）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)，由縣人民政府向社會(huì)公告。

（二）應(yīng)急反應(yīng)原則

1.分級(jí)反應(yīng)的原則

根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度，分Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)反應(yīng)。

2.屬地管理就地救治的原則

柳州市人民醫(yī)院為我市新型冠狀病毒感染的肺炎病例定點(diǎn)收治醫(yī)院。疑似病例、臨床診斷病例和確診病例，以及危重的預(yù)警病例均轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院隔離治療。

五、應(yīng)急反應(yīng)和終止

（一）應(yīng)急反應(yīng)

當(dāng)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)出現(xiàn)疫情，應(yīng)采取如下措施：

⑴疫情的報(bào)告。鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、衛(wèi)生院接到報(bào)告后，要立即向上級(jí)政府、衛(wèi)健部門報(bào)告。村衛(wèi)生室、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個(gè)體診所對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎癥狀者，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)市人民醫(yī)院篩查，不得滯留病人。

⑵專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。等待上級(jí)疾病預(yù)防控制專家到達(dá)可疑區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)疫情處理。疫情應(yīng)急處置小組成員立即處于待命狀態(tài)。

⑶應(yīng)急機(jī)制的啟動(dòng)。由政府啟動(dòng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急機(jī)制，成立新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防控制指揮部，總指揮由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

⑷應(yīng)急處置小組的派出。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村（社區(qū)）對(duì)可疑區(qū)域內(nèi)所有密切接觸者、發(fā)熱病人進(jìn)行排查和登記，對(duì)密切接觸者和發(fā)熱病人進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察14天。組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，向群眾宣傳新型冠狀病毒感染的肺炎防治知識(shí)，提高群眾的健康意識(shí)和自我防護(hù)能力。

⑸防控信息的上報(bào)。應(yīng)急處置小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每日定時(shí)向縣衛(wèi)生健康局、縣疾病預(yù)防控制中心上報(bào)密切接觸者、發(fā)熱病人、健康教育情況和相關(guān)情況報(bào)表。

（二）應(yīng)急反應(yīng)的終止

經(jīng)縣新型冠狀病毒感染的肺炎防治指揮部組織對(duì)疫情控制效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定經(jīng)過疫情檢索，可疑區(qū)域內(nèi)最后1例病例恢復(fù)后10天，無新發(fā)病例出現(xiàn)，縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，結(jié)束本次疫情應(yīng)急反應(yīng)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)能力

鎮(zhèn)衛(wèi)生院要切實(shí)加強(qiáng)在職醫(yī)療衛(wèi)生人員的防控知識(shí)全員培訓(xùn)，使醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員熟練掌握新型冠狀病毒感染的肺炎防控的有關(guān)規(guī)定和要求。

（二）做好物資儲(chǔ)備，保障經(jīng)費(fèi)支持

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障防控應(yīng)急預(yù)防性藥物、搶救治療藥品設(shè)備、消殺藥械、檢測(cè)試劑、防護(hù)用品等物質(zhì)的儲(chǔ)備和供應(yīng)。