為切實(shí)做好今年秸稈禁燒工作，提高我鎮(zhèn)應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)大氣環(huán)境，根據(jù)市縣關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的通告精神，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

構(gòu)建預(yù)防為主、防救結(jié)合、快速反應(yīng)的管理與應(yīng)急處理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、確保重點(diǎn)設(shè)施及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴(yán)禁秸稈、垃圾焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。確保沒(méi)有生態(tài)環(huán)境部環(huán)境衛(wèi)星、國(guó)家氣象局氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)火點(diǎn)；確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“不然一把火，不冒一處煙”；加強(qiáng)源頭管控，形成秸稈、垃圾禁燒工作常態(tài)化工作機(jī)制。

二、預(yù)防措施

1、建立組織

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈、垃圾焚燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立秸稈垃圾禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記韋慶頌同志任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的秸稈、垃圾焚燒工作，鎮(zhèn)長(zhǎng)彭建寧任副組長(zhǎng)，具體組織實(shí)施秸稈、垃圾禁燒工作，包村領(lǐng)導(dǎo)及各村書記、主任為成員，負(fù)責(zé)各村的秸稈、垃圾禁燒工作。對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實(shí)施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。全面巡查、督查，嚴(yán)格處罰焚燒秸稈行為、督促消除焚燒隱患。

2、明確責(zé)任

建立領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包農(nóng)戶的禁燒工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，包村領(lǐng)導(dǎo)為村秸稈、垃圾禁燒的第一責(zé)任人，村書記、主任為本村秸稈、垃圾禁燒的直接責(zé)任人，并細(xì)化禁燒工作，具體落實(shí)到重點(diǎn)區(qū)域村、地塊，明確責(zé)任落實(shí)到人頭。各村要將禁燒重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行劃分，實(shí)施網(wǎng)格管理，責(zé)任到人，各村將明確的網(wǎng)格劃分及責(zé)任人報(bào)給技術(shù)站備查。

鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織秸稈禁燒安全督查，各單位職責(zé)是：明確責(zé)任，保證24小時(shí)隨叫隨到及負(fù)責(zé)發(fā)生事故的責(zé)任追究及經(jīng)濟(jì)處罰措施落實(shí)到位；鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈禁燒及情況匯總上報(bào)工作；出現(xiàn)責(zé)任事故的，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任倒查追究制。

3、搞好防范

鎮(zhèn)政府與各村組織專門巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的秸稈禁燒知識(shí)教育和管理，教育廣大農(nóng)民樹立安全意識(shí)，切實(shí)防范和打擊破壞、縱火等違法犯罪作為。鎮(zhèn)和各村實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班人員必須24小時(shí)堅(jiān)守崗位，不許脫崗，所有參與秸稈禁燒的工作人員通信工具必須24小時(shí)保持暢通。鎮(zhèn)巡查組和各工作點(diǎn)所有工作人員對(duì)各行政村每天保持不間斷巡邏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。各工作點(diǎn)宣傳巡邏車輛不允許挪作他用。

三、應(yīng)急處置

（一）應(yīng)急準(zhǔn)備

1、應(yīng)急人員：鎮(zhèn)政府成立應(yīng)急分隊(duì)，各隊(duì)?wèi)?yīng)急人員不少于4人，各村抽調(diào)人員組成10人的應(yīng)急小分隊(duì)，明確由指揮所領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急小分隊(duì)，隊(duì)員由村干部、黨員、保潔員組成。同時(shí)確保隊(duì)員通訊暢通，能迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。

2、應(yīng)急設(shè)備：指揮時(shí)用的擴(kuò)音喇叭，大掃帚10把、鐵鍬10把、滅火器2個(gè)等應(yīng)急工具。

（二）應(yīng)急處理

1、最先發(fā)現(xiàn)火情的個(gè)人或部門，應(yīng)在第一時(shí)間直接撥打值班電話報(bào)告，報(bào)告時(shí)說(shuō)明起火地點(diǎn)、行車路線、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

2、接到報(bào)告后，鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間通知應(yīng)急分隊(duì)迅速組織，并告知行車路線；到現(xiàn)場(chǎng)勘查起火原因、控制責(zé)任人，作出嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室首先通知有關(guān)村負(fù)責(zé)人，迅速調(diào)集應(yīng)急分隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)滅火，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3、火情發(fā)生地行政村負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織本村應(yīng)急分隊(duì)撲滅，并及時(shí)將情況報(bào)告鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部負(fù)責(zé)人接到報(bào)告應(yīng)火速趕到現(xiàn)場(chǎng)組織撲滅，及時(shí)與有關(guān)村取得聯(lián)系，調(diào)集應(yīng)急分隊(duì)，并根據(jù)情況，必要時(shí)及時(shí)通知聯(lián)防區(qū)有關(guān)村應(yīng)急分隊(duì)迅速增援。

四、善后工作

1、事故調(diào)查。鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部配合事發(fā)地的村和派出所組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)事故起因、具體責(zé)任等展開調(diào)查。

2、事故處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，鎮(zhèn)政府按照縣鎮(zhèn)有關(guān)文件，對(duì)發(fā)生火災(zāi)的村進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)肇事者依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、事故上報(bào)。鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部負(fù)責(zé)將調(diào)查結(jié)果及有關(guān)情況形成書面材料及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

4、事故總結(jié)。有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議。

沖脈鎮(zhèn)人民政府

2020年2月14日