2020年上半年以來(lái)，柳城縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、柳州市食品藥品安全工作的決策部署，堅(jiān)持“黨政同責(zé)”，以創(chuàng)建廣西食品安全示范縣為契機(jī)，踐行“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，深化食品藥品安全監(jiān)管體系改革，不斷提升食品藥品安全治理現(xiàn)代化水平，全力保障全縣食品藥品供應(yīng)，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，確保了疫情防控期間食品藥品安全與供應(yīng)平穩(wěn)有序。截至7月20日，全縣未發(fā)生重大食品藥品安全事故，全縣食品藥品安全形勢(shì)總體趨好，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

一、落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，織牢食品安全事故防護(hù)網(wǎng)

縣委、縣政府高度重視食品安全工作，以對(duì)人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求，一是制定印發(fā)了《柳城縣關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施方案》，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，始終把食品安全工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和保障民生工程來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)好地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制職責(zé)，切實(shí)履行好組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任；二是將食品安全工作納入重要議事日程，召開中共柳城縣第十四屆委員會(huì)第80次常委會(huì)會(huì)議及縣十七屆人民政府第70、75次常務(wù)會(huì)議，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，研究解決食品安全工作重大問(wèn)題；三是把食品安全工作經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大食品安全工作保障力度，重點(diǎn)保障創(chuàng)建廣西食品安全示范縣、扎實(shí)開展食品藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)整治，截至目前安排食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)1120.51萬(wàn)元，其中人員支出990.06萬(wàn)元，其他支出130.45萬(wàn)元。

二、嚴(yán)守食品藥品安全底線，全力保障了飲食用藥安全

（一）守住農(nóng)產(chǎn)品源頭準(zhǔn)入關(guān)。今年以來(lái)，我縣結(jié)合實(shí)際制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)（例行）監(jiān)測(cè)》，緊緊圍繞農(nóng)藥殘留超標(biāo)、非法添加、違禁使用等突出問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、種植戶的苦麥菜、萵苣筍、油麥菜、生菜、大白菜、小蔥、番茄、豌豆、枇杷、西瓜等百余種果蔬進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，從源頭監(jiān)測(cè)“菜籃子”安全。截至目前，共監(jiān)測(cè)果蔬樣品4399份，監(jiān)測(cè)結(jié)果均合格，占總監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)49.9%。

（二）加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)排查。持續(xù)開展白酒、干制米粉等風(fēng)險(xiǎn)排查，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制要求,明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其控制措施、責(zé)任人,保證生產(chǎn)過(guò)程數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。目前已完成對(duì)22家食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查，電子監(jiān)管覆蓋率為36.7%。下一步加大推進(jìn)小作坊食品安全綜合治理,嚴(yán)防嚴(yán)控小作坊潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（三）夯實(shí)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管手段。將電子監(jiān)管與抽樣檢驗(yàn)緊密結(jié)合，除了利用電子移動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶持證情況、從業(yè)人員是否具有健康證明、采購(gòu)食品過(guò)程索票索證、進(jìn)貨查驗(yàn)是否符合規(guī)定、是否銷售超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品的貯存、食品標(biāo)簽是否符合要求等進(jìn)行檢查外，還依托科學(xué)技術(shù)在日常監(jiān)管中的作用，大力開展蔬菜、水果、糖、糕點(diǎn)等多類食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。截至目前，共檢查經(jīng)營(yíng)戶2315家次，出動(dòng)執(zhí)法人員3563人次，抽樣檢驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品166批次、預(yù)包裝食品9批次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題數(shù)45個(gè)。

（四）提升餐飲環(huán)節(jié)服務(wù)水平。實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)“明廚亮灶”、“色標(biāo)管理”、校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治、小餐飲服務(wù)質(zhì)量提升等行動(dòng)，解決餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題，把全縣食品安全工作提高到一個(gè)新的水平。截至目前，現(xiàn)已量化餐飲服務(wù)單位236個(gè)，占總應(yīng)量化率為23%；學(xué)校食堂完成明廚亮灶195家，占總應(yīng)明廚亮灶率為87.8%；兩會(huì)期間用餐保障共出動(dòng)執(zhí)法人員54人次，保障了3家就餐承接單位4天共36餐次，保障2417人次。

（五）加大特殊藥品監(jiān)管力度。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)麻精藥品和藥品類易制毒化學(xué)品等特殊藥品的經(jīng)營(yíng)使用單位監(jiān)管力度。深入開展第二類精神藥品專項(xiàng)檢查，以含可待因復(fù)方口服液體制劑、曲馬多、阿普唑侖等流失問(wèn)題突出品種為重點(diǎn)，以購(gòu)買方資質(zhì)審核、藥品出入庫(kù)管理、銷售流向?yàn)閮?nèi)容進(jìn)行全面檢查，對(duì)可疑銷售流向進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。

三、全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，持續(xù)鞏固抗疫成果防反彈

（一）加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，保持市場(chǎng)穩(wěn)定。從1月22日起，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展全面檢查，督促市場(chǎng)管理人員嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)貿(mào)、生鮮、活禽、水產(chǎn)市場(chǎng)和商場(chǎng)超市的監(jiān)管，防止來(lái)源不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格、病死等畜禽和水產(chǎn)品及其他制品進(jìn)入食品生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)，配合相關(guān)部門督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦方、大型商超做好清潔、消毒、通風(fēng)及掃碼出入等工作。截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員32531人次，檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4267個(gè)次，檢查經(jīng)營(yíng)戶23835家次，檢查商場(chǎng)739家次，保持市場(chǎng)秩序穩(wěn)定有序。

（二）加強(qiáng)餐飲單位監(jiān)督檢查，確保消費(fèi)安全。全面督促落實(shí)新型冠狀病毒防控期間停止操辦各類酒席及群體聚餐要求，督促餐飲單位嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，確保畜禽產(chǎn)品來(lái)源可溯、途徑合法；督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品從業(yè)人員健康管理制度和場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生控制要求；嚴(yán)格操作加工行為，加工畜禽類食品要生熟分開存放、燒熟煮透。截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員19569人次，檢查餐飲店18750家次；發(fā)放、張貼警示標(biāo)語(yǔ)1213份；責(zé)令整改42家次；勸停宴席、農(nóng)村聚餐322場(chǎng)次5100桌數(shù)，勸停宴席、農(nóng)村聚餐人數(shù)51267人。

（三）加強(qiáng)野生動(dòng)物市場(chǎng)監(jiān)管，倡導(dǎo)健康安全。督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位簽訂《禁止售賣野生動(dòng)物承諾書》，禁止售賣野生動(dòng)物。依法禁止農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，禁止餐飲單位制售野生動(dòng)物及其制品。主動(dòng)配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法販賣、加工、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物行為。截至目前，共出動(dòng)4160人次，檢查活禽交易商戶2818家次，并簽訂《禁止售賣野生動(dòng)物承諾書》623份。

（四）加大藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。密切關(guān)注口罩、消毒水、醫(yī)用手套等預(yù)防類藥品有關(guān)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)及投訴舉報(bào)情況，依法嚴(yán)厲打擊相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，捏造、散布漲價(jià)信息，囤積居奇、哄抬價(jià)格，以及實(shí)施價(jià)格欺詐或不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定。截至目前，共檢查零售藥店2537家次、檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)112家次；簽訂《承諾書》（零售企業(yè)）120份，向藥品藥械經(jīng)營(yíng)者下發(fā)《行政指導(dǎo)告誡書》120份。立案查處涉及口罩違法案件13起。

四、深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查食品藥品違法行為

（一）開展“春雷”農(nóng)資打假行動(dòng)。加大對(duì)種植業(yè)、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的力度，強(qiáng)化種植、養(yǎng)殖戶及經(jīng)營(yíng)主的食品安全意識(shí)，落實(shí)好主體責(zé)任及動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申報(bào)等多項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭的治理。截至目前，巡查檢查總次數(shù)71次，出動(dòng)執(zhí)法人員總數(shù)307人次，檢查門店和企業(yè)總數(shù)505家，查處問(wèn)題共計(jì)5個(gè)，已立案28起，辦結(jié)4起，值金額10.0850萬(wàn)元，罰沒款金額0.85萬(wàn)元。

（二）開展食品安全綜合治理行動(dòng)。重點(diǎn)打擊違法添加非食用物質(zhì)、有毒有害非食品原料，超范圍、超限量使用食品添加劑、未經(jīng)許可及無(wú)實(shí)體店提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)和食品、保健食品欺詐虛假宣傳等違法行為。深挖食品違法犯罪案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子，確保有案必查、違法必究，落實(shí)處罰到人，繼續(xù)強(qiáng)化行政處罰與刑事司法銜接，進(jìn)一步提升案件辦理的質(zhì)量和效率，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，以打促建，引導(dǎo)企業(yè)守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。截至目前，食品案已立案38起，辦結(jié)33件，案值金額0.3107萬(wàn)元，罰沒款金額9.4557.6萬(wàn)元。

（三）開展食品違法犯罪整治行動(dòng)。以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，周密部署安排，明確工作職責(zé)和打擊重點(diǎn)，加強(qiáng)食品案件的行刑銜接，加大對(duì)食品違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。強(qiáng)化線索核查，對(duì)獲取的危害食品安全違法犯罪線索認(rèn)真核查，對(duì)涉嫌犯罪的提前介入、及時(shí)完善固定證據(jù)，為案件的順利偵辦打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，重拳出擊，保持高壓嚴(yán)打的態(tài)勢(shì)。截至目前，共辦理妨害動(dòng)植物防疫、檢疫案件6起，刑事處罰6人；辦理生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品案2起，刑事處罰2人。

（四）開展兩品一械專項(xiàng)整治行動(dòng)。逐一開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作的具體措施，重點(diǎn)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位進(jìn)行監(jiān)管檢查，并組織好當(dāng)?shù)厮幤稧MP、GSP檢查員等專家參與指導(dǎo)企業(yè)開展隱患排查，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。此外，持續(xù)開展藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)藥品銷售領(lǐng)域非法產(chǎn)品、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)銷售處方藥等問(wèn)題開展整治，加大網(wǎng)絡(luò)藥品銷售的監(jiān)測(cè)力度，督促平臺(tái)落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員430人次，查處藥品案件7個(gè)、醫(yī)療器械案件25個(gè)、化妝品案件5個(gè)，涉案金額0.228349萬(wàn)元。

五、下一步工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升能力，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真制定和實(shí)施學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，提高執(zhí)法辦案水平，努力打造“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、行動(dòng)快捷、高效廉潔”的執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)做到依法行政。

（二）重拳出擊，鐵腕整治，以嚴(yán)格執(zhí)法震懾食品藥品違法犯罪行為人。對(duì)違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，重拳整治侵害群眾利益的突出問(wèn)題,形成對(duì)食品安全違法行為的強(qiáng)大震懾力，維護(hù)人民群眾舌尖上的安全。

（三）加大宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾受益的良好氛圍。利用橫幅標(biāo)語(yǔ)、微信公眾號(hào)等方式深入解讀《條例》及食品安全科普知識(shí)，宣傳監(jiān)管成效；組織監(jiān)管人員進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)校園廣泛宣傳，營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)光榮、違法經(jīng)營(yíng)可恥的良好社會(huì)氛圍。

（四）狠抓各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),沖刺創(chuàng)建廣西食品安全示范縣。一是加大創(chuàng)建食品安全示范縣工作力度，對(duì)照驗(yàn)收的要求逐一解決。從源頭到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)分塊、分部門提出要求,明確目標(biāo),及時(shí)解決好各部門監(jiān)管行業(yè)的共性問(wèn)題、突出問(wèn)題。二是突破重點(diǎn)難點(diǎn)工作，特別是實(shí)地檢查點(diǎn)的規(guī)范管理和群眾滿意度的提升。充分發(fā)揮各部門各自優(yōu)勢(shì),形成宣傳合力,讓創(chuàng)建工作家喻戶曉,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)群眾食品安全總體滿意度達(dá)70%以上。三是持續(xù)做好創(chuàng)建廣西食品安全示范縣工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,認(rèn)真把好材料審核關(guān),全面完成好創(chuàng)建工作資料的分類整理,確保材料審核方面不丟分，確保創(chuàng)建工作取得圓滿成功。

????????????????????????????????????????柳城縣食品安全委員會(huì)辦公室

?????????????????????????????????????????????2020年7月24日