2020年上半年以來，柳城縣堅決貫徹落實中央、自治區(qū)、柳州市食品藥品安全工作的決策部署，堅持“黨政同責”，以創(chuàng)建廣西食品安全示范縣為契機，踐行“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求，深化食品藥品安全監(jiān)管體系改革，不斷提升食品藥品安全治理現(xiàn)代化水平，全力保障全縣食品藥品供應，支持復工復產(chǎn)復市，確保了疫情防控期間食品藥品安全與供應平穩(wěn)有序。截至7月20日，全縣未發(fā)生重大食品藥品安全事故，全縣食品藥品安全形勢總體趨好，現(xiàn)將工作匯報如下：

一、落實食品安全黨政同責，織牢食品安全事故防護網(wǎng)

縣委、縣政府高度重視食品安全工作，以對人民群眾生命健康高度負責的態(tài)度，全面落實食品安全黨政同責要求，一是制定印發(fā)了《柳城縣關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施方案》，進一步增強責任感、使命感，始終把食品安全工作作為一項重大政治任務和保障民生工程來抓，嚴格落實好地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制職責，切實履行好組織領(lǐng)導和督促落實食品安全屬地管理責任；二是將食品安全工作納入重要議事日程，召開中共柳城縣第十四屆委員會第80次常委會會議及縣十七屆人民政府第70、75次常務會議，加強統(tǒng)籌領(lǐng)導，組織實施食品安全戰(zhàn)略，研究解決食品安全工作重大問題；三是把食品安全工作經(jīng)費納入年度經(jīng)費預算，加大食品安全工作保障力度，重點保障創(chuàng)建廣西食品安全示范縣、扎實開展食品藥品安全監(jiān)管專項整治，截至目前安排食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費1120.51萬元，其中人員支出990.06萬元，其他支出130.45萬元。

二、嚴守食品藥品安全底線，全力保障了飲食用藥安全

（一）守住農(nóng)產(chǎn)品源頭準入關(guān)。今年以來，我縣結(jié)合實際制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險（例行）監(jiān)測》，緊緊圍繞農(nóng)藥殘留超標、非法添加、違禁使用等突出問題，重點對全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、種植戶的苦麥菜、萵苣筍、油麥菜、生菜、大白菜、小蔥、番茄、豌豆、枇杷、西瓜等百余種果蔬進行質(zhì)量安全監(jiān)測，從源頭監(jiān)測“菜籃子”安全。截至目前，共監(jiān)測果蔬樣品4399份，監(jiān)測結(jié)果均合格，占總監(jiān)測任務數(shù)49.9%。

（二）加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)風險排查。持續(xù)開展白酒、干制米粉等風險排查，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實風險控制要求,明確風險點及其控制措施、責任人,保證生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)完整、真實。目前已完成對22家食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查，電子監(jiān)管覆蓋率為36.7%。下一步加大推進小作坊食品安全綜合治理,嚴防嚴控小作坊潛在風險。

（三）夯實經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管手段。將電子監(jiān)管與抽樣檢驗緊密結(jié)合，除了利用電子移動監(jiān)管平臺對經(jīng)營戶持證情況、從業(yè)人員是否具有健康證明、采購食品過程索票索證、進貨查驗是否符合規(guī)定、是否銷售超過保質(zhì)期的食品、食品的貯存、食品標簽是否符合要求等進行檢查外，還依托科學技術(shù)在日常監(jiān)管中的作用，大力開展蔬菜、水果、糖、糕點等多類食品安全抽樣檢驗工作。截至目前，共檢查經(jīng)營戶2315家次，出動執(zhí)法人員3563人次，抽樣檢驗食用農(nóng)產(chǎn)品166批次、預包裝食品9批次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題數(shù)45個。

（四）提升餐飲環(huán)節(jié)服務水平。實施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動,重點推進“明廚亮灶”、“色標管理”、校園及周邊食品安全專項整治、小餐飲服務質(zhì)量提升等行動，解決餐飲消費環(huán)節(jié)的突出問題，把全縣食品安全工作提高到一個新的水平。截至目前，現(xiàn)已量化餐飲服務單位236個，占總應量化率為23%；學校食堂完成明廚亮灶195家，占總應明廚亮灶率為87.8%；兩會期間用餐保障共出動執(zhí)法人員54人次，保障了3家就餐承接單位4天共36餐次，保障2417人次。

（五）加大特殊藥品監(jiān)管力度。持續(xù)加強對麻精藥品和藥品類易制毒化學品等特殊藥品的經(jīng)營使用單位監(jiān)管力度。深入開展第二類精神藥品專項檢查，以含可待因復方口服液體制劑、曲馬多、阿普唑侖等流失問題突出品種為重點，以購買方資質(zhì)審核、藥品出入庫管理、銷售流向為內(nèi)容進行全面檢查，對可疑銷售流向進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患，依法嚴懲違法違規(guī)行為。

三、全面加強食品藥品監(jiān)管，持續(xù)鞏固抗疫成果防反彈

（一）加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督檢查，保持市場穩(wěn)定。從1月22日起，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場開展全面檢查，督促市場管理人員嚴把準入關(guān)，強化對農(nóng)貿(mào)、生鮮、活禽、水產(chǎn)市場和商場超市的監(jiān)管，防止來源不明、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格、病死等畜禽和水產(chǎn)品及其他制品進入食品生產(chǎn)企業(yè)和市場，配合相關(guān)部門督促農(nóng)貿(mào)市場開辦方、大型商超做好清潔、消毒、通風及掃碼出入等工作。截至目前，共出動執(zhí)法人員32531人次，檢查農(nóng)貿(mào)市場4267個次，檢查經(jīng)營戶23835家次，檢查商場739家次，保持市場秩序穩(wěn)定有序。

（二）加強餐飲單位監(jiān)督檢查，確保消費安全。全面督促落實新型冠狀病毒防控期間停止操辦各類酒席及群體聚餐要求，督促餐飲單位嚴把食品采購關(guān)，落實進貨查驗和索證索票制度，確保畜禽產(chǎn)品來源可溯、途徑合法；督促餐飲服務單位落實食品從業(yè)人員健康管理制度和場所環(huán)境衛(wèi)生控制要求；嚴格操作加工行為，加工畜禽類食品要生熟分開存放、燒熟煮透。截至目前，共出動執(zhí)法人員19569人次，檢查餐飲店18750家次；發(fā)放、張貼警示標語1213份；責令整改42家次；勸停宴席、農(nóng)村聚餐322場次5100桌數(shù)，勸停宴席、農(nóng)村聚餐人數(shù)51267人。

（三）加強野生動物市場監(jiān)管，倡導健康安全。督促餐飲經(jīng)營單位簽訂《禁止售賣野生動物承諾書》，禁止售賣野生動物。依法禁止農(nóng)貿(mào)市場銷售野生動物及其產(chǎn)品，禁止餐飲單位制售野生動物及其制品。主動配合相關(guān)部門嚴厲打擊非法販賣、加工、經(jīng)營野生動物行為。截至目前，共出動4160人次，檢查活禽交易商戶2818家次，并簽訂《禁止售賣野生動物承諾書》623份。

（四）加大藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，穩(wěn)定市場價格。密切關(guān)注口罩、消毒水、醫(yī)用手套等預防類藥品有關(guān)市場價格波動及投訴舉報情況，依法嚴厲打擊相互串通，操縱市場價格，捏造、散布漲價信息，囤積居奇、哄抬價格，以及實施價格欺詐或不按規(guī)定明碼標價等價格違法行為，維護市場價格秩序穩(wěn)定。截至目前，共檢查零售藥店2537家次、檢查醫(yī)療機構(gòu)112家次；簽訂《承諾書》（零售企業(yè)）120份，向藥品藥械經(jīng)營者下發(fā)《行政指導告誡書》120份。立案查處涉及口罩違法案件13起。

四、深入開展專項整治行動，嚴查食品藥品違法行為

（一）開展“春雷”農(nóng)資打假行動。加大對種植業(yè)、規(guī)模飼養(yǎng)場、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的力度，強化種植、養(yǎng)殖戶及經(jīng)營主的食品安全意識，落實好主體責任及動物產(chǎn)地檢疫申報等多項制度，進一步加強源頭的治理。截至目前，巡查檢查總次數(shù)71次，出動執(zhí)法人員總數(shù)307人次，檢查門店和企業(yè)總數(shù)505家，查處問題共計5個，已立案28起，辦結(jié)4起，值金額10.0850萬元，罰沒款金額0.85萬元。

（二）開展食品安全綜合治理行動。重點打擊違法添加非食用物質(zhì)、有毒有害非食品原料，超范圍、超限量使用食品添加劑、未經(jīng)許可及無實體店提供網(wǎng)絡餐飲服務和食品、保健食品欺詐虛假宣傳等違法行為。深挖食品違法犯罪案件，嚴懲違法犯罪分子，確保有案必查、違法必究，落實處罰到人，繼續(xù)強化行政處罰與刑事司法銜接，進一步提升案件辦理的質(zhì)量和效率，堅決依法嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，以打促建，引導企業(yè)守法生產(chǎn)經(jīng)營，增強企業(yè)主要負責人的食品安全第一責任人意識。截至目前，食品案已立案38起，辦結(jié)33件，案值金額0.3107萬元，罰沒款金額9.4557.6萬元。

（三）開展食品違法犯罪整治行動。以對人民群眾高度負責的態(tài)度，周密部署安排，明確工作職責和打擊重點，加強食品案件的行刑銜接，加大對食品違法犯罪活動的打擊力度。強化線索核查，對獲取的危害食品安全違法犯罪線索認真核查，對涉嫌犯罪的提前介入、及時完善固定證據(jù)，為案件的順利偵辦打下堅實基礎(chǔ)，重拳出擊，保持高壓嚴打的態(tài)勢。截至目前，共辦理妨害動植物防疫、檢疫案件6起，刑事處罰6人；辦理生產(chǎn)、銷售不符合安全標準食品案2起，刑事處罰2人。

（四）開展兩品一械專項整治行動。逐一開展各類專項整治行動，細化風險隱患排查工作的具體措施，重點對藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位進行監(jiān)管檢查，并組織好當?shù)厮幤稧MP、GSP檢查員等專家參與指導企業(yè)開展隱患排查，持續(xù)推進風險隱患雙重預防體系建設。此外，持續(xù)開展藥品網(wǎng)絡銷售違法違規(guī)行為專項整治。針對網(wǎng)絡藥品銷售領(lǐng)域非法產(chǎn)品、無證經(jīng)營、違規(guī)銷售處方藥等問題開展整治，加大網(wǎng)絡藥品銷售的監(jiān)測力度，督促平臺落實管理責任，嚴懲違法違規(guī)行為。截至目前，共出動執(zhí)法人員430人次，查處藥品案件7個、醫(yī)療器械案件25個、化妝品案件5個，涉案金額0.228349萬元。

五、下一步工作計劃

（一）強化學習提升能力，全面提高隊伍素質(zhì)。認真制定和實施學習計劃，加強執(zhí)法隊伍能力建設，提高執(zhí)法辦案水平，努力打造“政治過硬、業(yè)務精良、行動快捷、高效廉潔”的執(zhí)法隊伍，切實做到依法行政。

（二）重拳出擊，鐵腕整治，以嚴格執(zhí)法震懾食品藥品違法犯罪行為人。對違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，重拳整治侵害群眾利益的突出問題,形成對食品安全違法行為的強大震懾力，維護人民群眾舌尖上的安全。

（三）加大宣傳引導，營造群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾受益的良好氛圍。利用橫幅標語、微信公眾號等方式深入解讀《條例》及食品安全科普知識，宣傳監(jiān)管成效；組織監(jiān)管人員進街道、進社區(qū)、進農(nóng)貿(mào)市場、進校園廣泛宣傳，營造依法經(jīng)營光榮、違法經(jīng)營可恥的良好社會氛圍。

（四）狠抓各項目標任務落實,沖刺創(chuàng)建廣西食品安全示范縣。一是加大創(chuàng)建食品安全示范縣工作力度，對照驗收的要求逐一解決。從源頭到餐桌各個環(huán)節(jié)分塊、分部門提出要求,明確目標,及時解決好各部門監(jiān)管行業(yè)的共性問題、突出問題。二是突破重點難點工作，特別是實地檢查點的規(guī)范管理和群眾滿意度的提升。充分發(fā)揮各部門各自優(yōu)勢,形成宣傳合力,讓創(chuàng)建工作家喻戶曉,力爭實現(xiàn)群眾食品安全總體滿意度達70%以上。三是持續(xù)做好創(chuàng)建廣西食品安全示范縣工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導工作,認真把好材料審核關(guān),全面完成好創(chuàng)建工作資料的分類整理,確保材料審核方面不丟分，確保創(chuàng)建工作取得圓滿成功。

????????????????????????????????????????柳城縣食品安全委員會辦公室

?????????????????????????????????????????????2020年7月24日