柳城政辦
柳城政辦〔2021〕12號 柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣人民政府行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作辦法的通知
來源: 柳城縣人民政府辦公室
發(fā)布日期: 2021-02-07

急 件

柳城縣人民政府

辦公室文件

柳城政辦〔202112

柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

柳城縣人民政府行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作辦法的通知


各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū),縣人民政府各組成部門:

現(xiàn)將《柳城縣人民政府行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。



柳城縣人民政府??

202121

  

公開方式:主動公開)


柳城縣人民政府行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作辦法


第一條根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和改進行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作的意見》(桂政辦發(fā)〔2016181)的規(guī)定,為規(guī)范我縣行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,建立分工明確、運轉(zhuǎn)順暢、及時高效的工作機制,以提高行政復(fù)議、行政應(yīng)訴水平,促進依法行政。結(jié)合我縣實際,參照《柳州市人民政府行政應(yīng)訴行政復(fù)議工作辦法》制定本辦法。

第二條縣人民政府的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,適用本辦法。

第三條本辦法所稱行政復(fù)議,是指縣人民政府在公民、法人或者其他組織提出行政復(fù)議申請后,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)通知,參加行政復(fù)議的活動。

?? 本辦法所稱行政應(yīng)訴,是指縣人民政府在公民、法人或者其他組織提起行政訴訟后,經(jīng)人民法院通知,參加行政訴訟的活動。

第四條行政復(fù)議、行政應(yīng)訴應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、公平、公正原則。

第五條縣司法局負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督承辦單位的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。

第六條縣人民政府收到行政復(fù)議答復(fù)書、起訴狀副本或行政應(yīng)訴通知后,交由縣司法局根據(jù)行政復(fù)議、行政訴訟內(nèi)容,按照職權(quán)歸口管理的原則,確定行政復(fù)議、行政訴訟的具體承辦單位。

以縣人民政府作為被申請人的行政復(fù)議,由具體實施該行政行為的部門為行政復(fù)議承辦單位。

?? 以縣人民政府作為被告的行政應(yīng)訴,按下列規(guī)定確定承辦單位:

(一)起訴縣人民政府不作為的,以負責(zé)實施該項工作的部門為行政應(yīng)訴承辦單位。

(二)未經(jīng)行政復(fù)議的行政訴訟案件,由實施該行政行為的部門為行政應(yīng)訴承辦單位。

(三)經(jīng)過縣人民政府行政復(fù)議的案件,因行政復(fù)議行為作為被告的,由縣司法局作為行政應(yīng)訴承辦單位,作出原行政行為的部門應(yīng)當(dāng)積極配合做好應(yīng)訴工作。

?? 對涉及本縣重大、疑難的行政訴訟案件,縣司法局可派員協(xié)助辦理。

第七條行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的承辦單位應(yīng)履行下列職責(zé):

(一)根據(jù)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件情況,提出具體的承辦意見;

(二)確定具體負責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的承辦人員,收集作出行政行為的依據(jù)和證據(jù)材料,認真研究并鑒別、篩選須提交的證據(jù)材料和依據(jù);

(三)組織撰寫和審查復(fù)議答辯書、訴訟答辯狀和代理詞等材料;

(四)指派承辦人員參加復(fù)議聽證、出庭應(yīng)訴;

(五)負責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件材料的立卷歸檔;

(六)依法承辦國家行政賠償或補償事宜;

(七)收到復(fù)議決定書、判決書十五日內(nèi)將案件審理結(jié)果報送縣司法局備案。

(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條行政復(fù)議、行政應(yīng)訴承辦人員履行下列職責(zé):

(一)簽收行政復(fù)議機關(guān)、人民法院的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴答復(fù)等法律文書,辦理參加行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴相關(guān)手續(xù);

(二)審查和研究案件的有關(guān)情況和資料;

(三)認真研究并鑒別、篩選案件的依據(jù)、證據(jù)、答辯狀等材料,及時提交行政復(fù)議機關(guān)、人民法院;

(四)對被復(fù)議、被訴的行政行為向承辦單位提出停止執(zhí)行以及自行變更、撤銷或者部分撤銷的建議;

(五)依法參加復(fù)議聽證、出庭應(yīng)訴;

(六)及時向承辦單位主要負責(zé)人報告案件情況;

(七)撰寫案件結(jié)案報告,提出相關(guān)建議;

(八)負責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件材料的立卷歸檔;

(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條承辦單位應(yīng)當(dāng)自接到行政復(fù)議答復(fù)通知書之日起5日內(nèi)、收到起訴狀副本之日起10日內(nèi),完成下列工作:

(一)確定具體承辦的機構(gòu)和人員;

(二)按照《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》要求,圍繞被申請、被訴行政行為的合法性,整理相關(guān)程序證據(jù)、事實證據(jù)和法律依據(jù),制作證據(jù)目錄清單;

(三)組織承辦人員分析案情,研究復(fù)議、訴訟請求及事實理由,提出答辯和對策,起草復(fù)議答辯書(訴訟答辯狀)

(四)制作法定代表人身份證明和承辦人員授權(quán)委托書;

(五)將制作好的復(fù)議答辯書(訴訟答辯狀)、證據(jù)目錄清單等材料報送縣司法局審核后,連同()項的法定代表人身份證明和承辦人員授權(quán)委托書送交縣人民政府辦公室審核蓋章;

(六)按時將有關(guān)材料提交行政復(fù)議機關(guān)、人民法院。

第十條承辦單位應(yīng)當(dāng)針對復(fù)議請求(訴訟請求)、事實和理由,就作出行政行為有法定職權(quán)、所認定的事實清楚、程序合法、證據(jù)充分、法律適用準(zhǔn)確、實體處理合法、適當(dāng)?shù)冗M行答辯。

承辦單位對要求履行法定職責(zé)的行政復(fù)議、行政訴訟案件,應(yīng)就復(fù)議請求(訴訟請求)是否屬縣人民政府的法定職責(zé)以及是否已依法履行法定職責(zé)等進行答辯。

第十一條在行政復(fù)議、行政應(yīng)訴過程中,承辦單位應(yīng)當(dāng)對所作出的行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任,遵循證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性,依法、全面、及時向行政復(fù)議機關(guān)、人民法院提交有關(guān)證據(jù)材料。

第十二條承辦單位委托承辦人員參加復(fù)議聽證、出庭應(yīng)訴的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書,授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和權(quán)限。

承辦單位委托法律顧問或者律師作為復(fù)議、訴訟代理人的,委托權(quán)限為一般代理,同時必須有本單位工作人員參加復(fù)議聽證、出庭應(yīng)訴。

縣人民政府負責(zé)人出庭應(yīng)訴的,承辦單位應(yīng)指派至少一名本單位負責(zé)人出庭應(yīng)訴或陪同。

第十三條承辦單位應(yīng)當(dāng)積極支持、配合行政復(fù)議機關(guān)、人民法院辦案人員的調(diào)查取證工作。

第十四條承辦單位應(yīng)當(dāng)與復(fù)議申請人、訴訟原告積極協(xié)商、溝通,力爭依法達成和解協(xié)議,有效解決行政爭議。

第十五條承辦單位在復(fù)議決定、人民法院判決作出前,發(fā)現(xiàn)被復(fù)議、被訴行政行為確有違法或者行政處罰顯失公正的,應(yīng)當(dāng)及時報縣人民政府同意后主動糾正。

?? 第十六條行政復(fù)議、行政應(yīng)訴人員或者代理人參加復(fù)議聽證、庭審活動,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著正裝或職業(yè)裝,用語文明,行為規(guī)范,尊重復(fù)議工作人員、審判人員,遵守庭上紀(jì)律。

?? 第十七條復(fù)議聽證、庭審過程中,行政復(fù)議、行政應(yīng)訴承辦人員或者代理人應(yīng)當(dāng)熟練掌握應(yīng)訴技能,充分運用證據(jù),闡明被訴行政行為認定的事實、法律依據(jù)、程序合法和實體處理合法、適當(dāng)?shù)确矫鎯?nèi)容。

?? 第十八條對行政復(fù)議機關(guān)依法作出的生效復(fù)議決定、人民法院依法作出的生效行政裁判,要求縣人民政府履行職責(zé)的,承辦單位應(yīng)當(dāng)主動履行法定職責(zé)。

?? 第十九條對行政復(fù)議機關(guān)、人民法院作出的復(fù)議(司法)建議書,承辦單位應(yīng)當(dāng)認真研究處理,并在法定期限內(nèi)將處理結(jié)果函告作出復(fù)議(司法)建議書的行政復(fù)議機關(guān)、人民法院。

?? 第二十條承辦單位行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作情況納入年度績效考核范圍。

?? 第二十一條本辦法自202131日起施行。



??抄送:縣委各部門,各人民團體。

??????縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣法院,縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室 ???????????? 202127日印發(fā)

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2021年02月07日
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柳城政辦〔2021〕12號 柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣人民政府行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作辦法的通知
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柳城政辦〔202112

柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

柳城縣人民政府行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作辦法的通知


各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū),縣人民政府各組成部門:

現(xiàn)將《柳城縣人民政府行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。



柳城縣人民政府??

202121

  

公開方式:主動公開)


柳城縣人民政府行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作辦法


第一條根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和改進行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作的意見》(桂政辦發(fā)〔2016181)的規(guī)定,為規(guī)范我縣行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,建立分工明確、運轉(zhuǎn)順暢、及時高效的工作機制,以提高行政復(fù)議、行政應(yīng)訴水平,促進依法行政。結(jié)合我縣實際,參照《柳州市人民政府行政應(yīng)訴行政復(fù)議工作辦法》制定本辦法。

第二條縣人民政府的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,適用本辦法。

第三條本辦法所稱行政復(fù)議,是指縣人民政府在公民、法人或者其他組織提出行政復(fù)議申請后,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)通知,參加行政復(fù)議的活動。

?? 本辦法所稱行政應(yīng)訴,是指縣人民政府在公民、法人或者其他組織提起行政訴訟后,經(jīng)人民法院通知,參加行政訴訟的活動。

第四條行政復(fù)議、行政應(yīng)訴應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、公平、公正原則。

第五條縣司法局負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督承辦單位的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。

第六條縣人民政府收到行政復(fù)議答復(fù)書、起訴狀副本或行政應(yīng)訴通知后,交由縣司法局根據(jù)行政復(fù)議、行政訴訟內(nèi)容,按照職權(quán)歸口管理的原則,確定行政復(fù)議、行政訴訟的具體承辦單位。

以縣人民政府作為被申請人的行政復(fù)議,由具體實施該行政行為的部門為行政復(fù)議承辦單位。

?? 以縣人民政府作為被告的行政應(yīng)訴,按下列規(guī)定確定承辦單位:

(一)起訴縣人民政府不作為的,以負責(zé)實施該項工作的部門為行政應(yīng)訴承辦單位。

(二)未經(jīng)行政復(fù)議的行政訴訟案件,由實施該行政行為的部門為行政應(yīng)訴承辦單位。

(三)經(jīng)過縣人民政府行政復(fù)議的案件,因行政復(fù)議行為作為被告的,由縣司法局作為行政應(yīng)訴承辦單位,作出原行政行為的部門應(yīng)當(dāng)積極配合做好應(yīng)訴工作。

?? 對涉及本縣重大、疑難的行政訴訟案件,縣司法局可派員協(xié)助辦理。

第七條行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的承辦單位應(yīng)履行下列職責(zé):

(一)根據(jù)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件情況,提出具體的承辦意見;

(二)確定具體負責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的承辦人員,收集作出行政行為的依據(jù)和證據(jù)材料,認真研究并鑒別、篩選須提交的證據(jù)材料和依據(jù);

(三)組織撰寫和審查復(fù)議答辯書、訴訟答辯狀和代理詞等材料;

(四)指派承辦人員參加復(fù)議聽證、出庭應(yīng)訴;

(五)負責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件材料的立卷歸檔;

(六)依法承辦國家行政賠償或補償事宜;

(七)收到復(fù)議決定書、判決書十五日內(nèi)將案件審理結(jié)果報送縣司法局備案。

(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條行政復(fù)議、行政應(yīng)訴承辦人員履行下列職責(zé):

(一)簽收行政復(fù)議機關(guān)、人民法院的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴答復(fù)等法律文書,辦理參加行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴相關(guān)手續(xù);

(二)審查和研究案件的有關(guān)情況和資料;

(三)認真研究并鑒別、篩選案件的依據(jù)、證據(jù)、答辯狀等材料,及時提交行政復(fù)議機關(guān)、人民法院;

(四)對被復(fù)議、被訴的行政行為向承辦單位提出停止執(zhí)行以及自行變更、撤銷或者部分撤銷的建議;

(五)依法參加復(fù)議聽證、出庭應(yīng)訴;

(六)及時向承辦單位主要負責(zé)人報告案件情況;

(七)撰寫案件結(jié)案報告,提出相關(guān)建議;

(八)負責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件材料的立卷歸檔;

(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條承辦單位應(yīng)當(dāng)自接到行政復(fù)議答復(fù)通知書之日起5日內(nèi)、收到起訴狀副本之日起10日內(nèi),完成下列工作:

(一)確定具體承辦的機構(gòu)和人員;

(二)按照《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》要求,圍繞被申請、被訴行政行為的合法性,整理相關(guān)程序證據(jù)、事實證據(jù)和法律依據(jù),制作證據(jù)目錄清單;

(三)組織承辦人員分析案情,研究復(fù)議、訴訟請求及事實理由,提出答辯和對策,起草復(fù)議答辯書(訴訟答辯狀)

(四)制作法定代表人身份證明和承辦人員授權(quán)委托書;

(五)將制作好的復(fù)議答辯書(訴訟答辯狀)、證據(jù)目錄清單等材料報送縣司法局審核后,連同()項的法定代表人身份證明和承辦人員授權(quán)委托書送交縣人民政府辦公室審核蓋章;

(六)按時將有關(guān)材料提交行政復(fù)議機關(guān)、人民法院。

第十條承辦單位應(yīng)當(dāng)針對復(fù)議請求(訴訟請求)、事實和理由,就作出行政行為有法定職權(quán)、所認定的事實清楚、程序合法、證據(jù)充分、法律適用準(zhǔn)確、實體處理合法、適當(dāng)?shù)冗M行答辯。

承辦單位對要求履行法定職責(zé)的行政復(fù)議、行政訴訟案件,應(yīng)就復(fù)議請求(訴訟請求)是否屬縣人民政府的法定職責(zé)以及是否已依法履行法定職責(zé)等進行答辯。

第十一條在行政復(fù)議、行政應(yīng)訴過程中,承辦單位應(yīng)當(dāng)對所作出的行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任,遵循證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性,依法、全面、及時向行政復(fù)議機關(guān)、人民法院提交有關(guān)證據(jù)材料。

第十二條承辦單位委托承辦人員參加復(fù)議聽證、出庭應(yīng)訴的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書,授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和權(quán)限。

承辦單位委托法律顧問或者律師作為復(fù)議、訴訟代理人的,委托權(quán)限為一般代理,同時必須有本單位工作人員參加復(fù)議聽證、出庭應(yīng)訴。

縣人民政府負責(zé)人出庭應(yīng)訴的,承辦單位應(yīng)指派至少一名本單位負責(zé)人出庭應(yīng)訴或陪同。

第十三條承辦單位應(yīng)當(dāng)積極支持、配合行政復(fù)議機關(guān)、人民法院辦案人員的調(diào)查取證工作。

第十四條承辦單位應(yīng)當(dāng)與復(fù)議申請人、訴訟原告積極協(xié)商、溝通,力爭依法達成和解協(xié)議,有效解決行政爭議。

第十五條承辦單位在復(fù)議決定、人民法院判決作出前,發(fā)現(xiàn)被復(fù)議、被訴行政行為確有違法或者行政處罰顯失公正的,應(yīng)當(dāng)及時報縣人民政府同意后主動糾正。

?? 第十六條行政復(fù)議、行政應(yīng)訴人員或者代理人參加復(fù)議聽證、庭審活動,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著正裝或職業(yè)裝,用語文明,行為規(guī)范,尊重復(fù)議工作人員、審判人員,遵守庭上紀(jì)律。

?? 第十七條復(fù)議聽證、庭審過程中,行政復(fù)議、行政應(yīng)訴承辦人員或者代理人應(yīng)當(dāng)熟練掌握應(yīng)訴技能,充分運用證據(jù),闡明被訴行政行為認定的事實、法律依據(jù)、程序合法和實體處理合法、適當(dāng)?shù)确矫鎯?nèi)容。

?? 第十八條對行政復(fù)議機關(guān)依法作出的生效復(fù)議決定、人民法院依法作出的生效行政裁判,要求縣人民政府履行職責(zé)的,承辦單位應(yīng)當(dāng)主動履行法定職責(zé)。

?? 第十九條對行政復(fù)議機關(guān)、人民法院作出的復(fù)議(司法)建議書,承辦單位應(yīng)當(dāng)認真研究處理,并在法定期限內(nèi)將處理結(jié)果函告作出復(fù)議(司法)建議書的行政復(fù)議機關(guān)、人民法院。

?? 第二十條承辦單位行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作情況納入年度績效考核范圍。

?? 第二十一條本辦法自202131日起施行。



??抄送:縣委各部門,各人民團體。

??????縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣法院,縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室 ???????????? 202127日印發(fā)

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