柳城縣人民政府2014年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)要求編制。全文由2014年政府信息公開(kāi)的基本情況;圍繞中心工作推進(jìn)政府信息公開(kāi)的情況;主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況;依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況;政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況;因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等七部分內(nèi)容組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31 日止。本報(bào)告的電子版可在廣西壯族自治區(qū)門戶網(wǎng)站(http://www.gxzf.gov.cn/)、中國(guó)柳城政府門戶網(wǎng)站(http://www.sosplayland.com/)查閱或下載。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問(wèn),請(qǐng)與柳城縣“一服務(wù)兩公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系(地址:柳城縣大埔鎮(zhèn)勝利東路7號(hào),郵編:545200,電話:0772-7613566,電子信箱:lczwzx@163.com)。
一、本年度政府信息公開(kāi)工作的基本情況。
2014年柳城縣政府信息公開(kāi)工作在區(qū)、市正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》,層層分解落實(shí)2014年工作安排,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,及時(shí)部署、積極推動(dòng),健全制度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,平穩(wěn)、有序地推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。政府信息公開(kāi)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。
(一)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況。
一是成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政管辦、監(jiān)察局、績(jī)效辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作提供強(qiáng)有力的組織保障;二是理順“一服務(wù)兩公開(kāi)”工作管理體制,明確縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室作為牽頭單位,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、監(jiān)督全縣政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作。把政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)、政府公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府信息公開(kāi)工作。三是縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室專門成立政務(wù)公開(kāi)股,負(fù)責(zé)對(duì)全縣政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也都明確分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門,成立或指定相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)具體工作,初步建立起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府信息公開(kāi)工作體系。2014年,全縣60多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位主動(dòng)公開(kāi)信息達(dá)7856多條。通過(guò)自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)和柳城政府門戶網(wǎng)站平臺(tái)公開(kāi)信息5766條,通過(guò)政務(wù)微博和政務(wù)微信公開(kāi)信息253條。
(二)建立健全政府信息公開(kāi)工作制度情況。
為進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)工作,推進(jìn)《條例》的實(shí)施,我縣建立健全了《柳城縣人民政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度(試行)》《柳城縣人民政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度(試行)》、《柳城縣人民政府信息公開(kāi)保密審查制度(試行)》《柳城縣行政機(jī)關(guān)向政府信息查閱場(chǎng)所提供主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作規(guī)定(試行)》《柳城縣不予公開(kāi)政府信息上報(bào)備案制度(試行)》、《柳城縣依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息不予公開(kāi)備案制度(試行)》和《柳城縣政府信息公開(kāi)舉報(bào)投訴制度(試行)》等多項(xiàng)制度,我縣“兩公開(kāi)”工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制不斷完善。
(三)政府信息公開(kāi)目錄、公開(kāi)指南的編制、更新情況。
2014年,我縣“一服務(wù)兩公開(kāi)”工作辦公室對(duì)全縣各單位政府信息公開(kāi)工作實(shí)行規(guī)范化管理,對(duì)各單位編制和公開(kāi)政府信息公開(kāi)目錄、政府信息公開(kāi)指南及其信息文件工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和定期通報(bào),并做好政府信息公開(kāi)目錄編制、報(bào)送和公布,同時(shí)要求各單位及時(shí)向縣政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書(shū)館三處政府信息公開(kāi)查閱中心以及自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)、“中國(guó)柳城”門戶網(wǎng)站報(bào)送和上傳政府信息公開(kāi)目錄、政府信息公開(kāi)指南及其信息文件,規(guī)范各單位編制和公開(kāi)的政府信息公開(kāi)目錄、政府信息公開(kāi)指南及其信息文件內(nèi)容。各單位政府信息公開(kāi)目錄、公開(kāi)指南都已按要求編制、更新。
(四)政府信息公開(kāi)載體建設(shè)、運(yùn)行情況。
一是抓好政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。目前我縣“中國(guó)·柳城”政府門戶網(wǎng)站建設(shè)日臻完善。除了報(bào)道本縣動(dòng)態(tài)新聞外,開(kāi)設(shè)有“政府信息公開(kāi)平臺(tái)”、“縣長(zhǎng)信箱”、“政務(wù)服務(wù)”、“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享專欄”、 “在線服務(wù)”、 “網(wǎng)上行政大廳”、“行政審批辦件信息公布與查詢”等板塊。群眾可通過(guò)政府門戶網(wǎng)站,瀏覽政務(wù)信息,提出建議和意見(jiàn),政府對(duì)一些有關(guān)群眾切身利益的決策,通過(guò)門戶網(wǎng)站平臺(tái)實(shí)行預(yù)公開(kāi),廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),并向社會(huì)公布意見(jiàn)采納情況,完善了公眾參與機(jī)制,拓寬了群眾參政議政渠道。
二是抓好“一中心兩館”建設(shè)。2014年,不斷完善查詢中心各項(xiàng)工作制度,使政府信息公開(kāi)查詢點(diǎn)建設(shè)趨于標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作。目前建立縣級(jí)政府信息查閱中心3個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府信息查閱點(diǎn)12個(gè)。各進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心單位都在縣政務(wù)服務(wù)中心各部門窗口設(shè)立政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)受理窗口,現(xiàn)場(chǎng)接待群眾咨詢,做到政策咨詢“一口清”,獲得了廣大群眾一致的好評(píng)。
三是抓好新聞媒體公開(kāi)。通過(guò)報(bào)刊、柳城電視臺(tái)短信、微信、微博等新聞媒體主動(dòng)公開(kāi)政府信息,及時(shí)將民眾普遍關(guān)注的信息公布于眾。
四是抓好自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)內(nèi)容保障。我縣積極配合自治區(qū)、柳州市,部署各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及公共企事業(yè)單位使用統(tǒng)一平臺(tái),及時(shí)公開(kāi)信息,為統(tǒng)一平臺(tái)提供內(nèi)容保障。
二、圍繞中心工作推進(jìn)政府信息公開(kāi)情況。
政府信息公開(kāi)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作來(lái)開(kāi)展,除了正常公開(kāi)一般性信息外,還大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),目前財(cái)政信息、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、公共資源交易、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)、教育信息已全面公開(kāi),共公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域信息700多條。同時(shí)縣政府門戶網(wǎng)站專門開(kāi)辟了“縣長(zhǎng)信箱”、留言、咨詢、建議、便民服務(wù)等欄目,貼近民生,緊扣熱點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)涉及民生的政策意見(jiàn)征詢和解讀,提高公共政策透明度,特別是在政府門戶網(wǎng)站上及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)于農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策、如何辦理法律援助等熱點(diǎn)問(wèn)題,取得了較好的社會(huì)效果。
三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況。
(一)2014年,我縣沒(méi)有需要澄清的虛假或不完整信息。
(二)通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)及新聞媒體等途徑主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況。2014年,通過(guò)自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)、柳城政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息5766條。上述信息中除依申請(qǐng)公開(kāi)和保密件外,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或其他新聞媒體或其他宣傳渠道向社會(huì)公眾公開(kāi)的政府信息達(dá)2253條。
(三)主動(dòng)向縣政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書(shū)館等政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所提供政府信息情況。2014年,各單位向政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書(shū)館三處政府信息查閱場(chǎng)所報(bào)送政府信息文件4000多份。
(四)門戶網(wǎng)站內(nèi)容及時(shí)更新情況。屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,全部自政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)并及時(shí)更新。
四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況。
(一)2014年,收到1次書(shū)面申請(qǐng)公開(kāi)政府信息要求,已按相關(guān)規(guī)定及時(shí)答復(fù)申請(qǐng)人。
(二)不予公開(kāi)政府信息備案情況。不予公開(kāi)的政府信息,均按照《柳城縣不予公開(kāi)政府信息上報(bào)備案制度(試行)》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位將不予公開(kāi)的信息的標(biāo)題、文號(hào)、密級(jí)、生成日期、不予公開(kāi)的理由等內(nèi)容錄入《行政機(jī)關(guān)不予公開(kāi)的政府信息備案表》和《行政機(jī)關(guān)答復(fù)信息申請(qǐng)人不予公開(kāi)的政府信息備案表》,每個(gè)季度向縣“一服務(wù)兩公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備一次。
(三)接待場(chǎng)所建設(shè)、完善、維護(hù)及工作運(yùn)行情況。已建立依申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制,落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)地、人員,完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)受理窗口建設(shè),按照相關(guān)工作流程及時(shí)答復(fù)申請(qǐng)人。
五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況。
涉及政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的全部免收費(fèi)用。
六、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
2014年,沒(méi)有發(fā)生針對(duì)政府機(jī)關(guān)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議或訴訟案件。
七、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況。
(一)存在的主要問(wèn)題。
1、政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展不平衡。公開(kāi)的質(zhì)量、水平、范圍、程度與各單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度及具體工作人員的業(yè)務(wù)水平密切相關(guān),個(gè)別單位貫徹落實(shí)公開(kāi)工作重要性認(rèn)識(shí)不足。
2、社會(huì)公眾參與信息公開(kāi)的意識(shí)不強(qiáng),公開(kāi)形式的便民性需要進(jìn)一步提高,適合農(nóng)村等群眾查閱的公開(kāi)形式不夠豐富,與公眾的需求還存在一定差距。
3、信息公開(kāi)工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。各部門負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作人員基本上都是兼職,人員經(jīng)常變動(dòng),工作開(kāi)展存在一定的難度,造成信息公開(kāi)不及時(shí),更新慢。
(二)改進(jìn)情況。
2015年度,我們將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中心,進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)工作的力度,切實(shí)發(fā)揮政府信息公開(kāi)對(duì)改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的作用。主要做好以下幾點(diǎn)工作:一是狠抓制度促規(guī)范。進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)公開(kāi)制度,規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容,提高公開(kāi)質(zhì)量。重點(diǎn)抓好公開(kāi)形式、公開(kāi)實(shí)效等規(guī)范化建設(shè)和健全主動(dòng)公開(kāi)制度、評(píng)議和考核制度、政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度,使政務(wù)公開(kāi)工作更規(guī)范化、制度化;二是狠抓督查促落實(shí)。進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查機(jī)制,加大督促檢查的力度,狠抓工作落實(shí)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)、人民群眾的監(jiān)督,特別是注意發(fā)揮新聞?shì)浾摰壬鐣?huì)監(jiān)督作用。完善投訴受理機(jī)制,暢通群眾投訴渠道,拓寬便民的監(jiān)督形式和方法;三是狠抓考核促認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)考核體系,提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門對(duì)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí);四是狠抓重點(diǎn)促深化。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,突出政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域,深化辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果的公開(kāi),落實(shí)工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面的承諾。
2015年1月12日????