柳城縣人民政府2023年政府信息公開工作年度報告
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好2023年政府信息公開工作年度報告發(fā)布和報送工作的通知》《柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2023年柳城縣政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開和公共資源交易工作要點的通知》(柳城政辦〔2023〕19號)文件要求編制。全文由總體情況、行政機關(guān)主動公開政府信息情況、行政機關(guān)收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2023年1月1日至2023年12月31日止。本報告的電子版可在柳城縣人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.sosplayland.com/xxgk/)查詢。
一、總體情況
2023年,柳城縣人民政府認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,聚焦社會公眾需求,堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,依法依規(guī)推動政府信息公開,不斷完善政府公開制度。通過公開促進社會穩(wěn)定、強化監(jiān)督、推動政策落實、優(yōu)化服務(wù)、回應(yīng)關(guān)切,切實滿足了社會對政府信息公開的需求,進一步保障了群眾權(quán)益,提高政府工作透明度,為柳城縣經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定提供有力支撐。
(一)緊扣重點,扎實做好主動公開
1.加大政務(wù)主動公開力度。2023年,柳城縣通過縣人民政府門戶網(wǎng)站全年發(fā)布信息7461條,其中主動公開政府信息共計4459條,政策解讀信息17條,柳城縣人民政府微信公眾號累計發(fā)布信息321條。2023年,新增行政規(guī)范性文件6件,廢止0份,現(xiàn)行有效101份。公開行政許可、行政處罰、行政強制的依據(jù)和程序,公開行政許可決定數(shù)量39165件,行政處罰決定數(shù)量5454件,行政強制決定數(shù)量4485件,全縣本年度共收取行政事業(yè)性收費金額2373.9676萬元。
2.深化重大民生信息公開。圍繞財政預(yù)決算、農(nóng)村危房改造、住房保障、農(nóng)村集體土地征收、救災(zāi)領(lǐng)域、鄉(xiāng)村振興、義務(wù)教育、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、減稅降費、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、社會公益、安全生產(chǎn)、交通運輸、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共文化服務(wù)、涉農(nóng)政策、法律服務(wù)、城市綜合執(zhí)法、重大建設(shè)項目等事關(guān)群眾切身利益的31個重點領(lǐng)域信息(包括新增的廣播電視、交通運輸、水利、統(tǒng)計、新聞出版版權(quán)、旅游、自然資源7個領(lǐng)域信息),進一步強化信息公開和責(zé)任落實。同時,及時主動公開政府規(guī)范性文件、政府公開工作年報、機構(gòu)概況、人事任免、公務(wù)活動、政策解讀、權(quán)責(zé)清單等相關(guān)政府信息。
3.強化政務(wù)新媒體信息公開。完善政務(wù)新媒體登記備案、內(nèi)容發(fā)布審查、定期抽查等制度。全縣政府部門共開通抖音、微博、“柳城人柳城事”“看柳城”等政務(wù)新媒體共96個,積極轉(zhuǎn)載發(fā)布重要政策文件和解讀文章、重大活動等權(quán)威信息。每月對全縣政府系統(tǒng)保留的政務(wù)新媒體進行抽查檢查并上報抽查結(jié)果,對存在的更新不及時等問題及時整改落實。
4.加強政策宣傳解讀落地。按照線上、線下“雙軌并行”以及“誰起草、誰解讀,應(yīng)解讀、盡解讀”的公開原則,柳城縣認真抓好政府信息公開平臺建設(shè)。線上,一是相關(guān)政策解讀材料與文件同步在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。豐富解讀形式,采用圖解、音頻等形式,用“大白話”傳遞政策信息。二是在縣人民政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)一體化平臺設(shè)置了惠企政策專區(qū)、政策解讀專欄,建立惠企惠民政策兌現(xiàn)平臺,匯集本縣市場主體適用的惠企政策,把惠企政策與政務(wù)公開相融合,提升惠企政策服務(wù),實現(xiàn)惠企政策事項一體發(fā)布、一口申報,一窗兌現(xiàn),推動政策解讀精準(zhǔn)直達。三是在龍城親清在線平臺移動端提供惠企政策在線申請、在線反饋、在線兌付等服務(wù),積極推動我縣構(gòu)建完善惠企政策移動端服務(wù)體系。線下,一是在縣政務(wù)服務(wù)中心一樓打造政務(wù)公開專區(qū),融合政務(wù)公開、服務(wù)咨詢、政務(wù)“悅”讀、惠企政策宣傳等多項功能,實現(xiàn)“政務(wù)公開+政務(wù)服務(wù)”深度融合,為全市政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)提供“柳城樣板”。二是打造惠企惠民政策服務(wù)三級全覆蓋。強化專區(qū)主陣地建設(shè),在全市率先梳理亮出新增7個領(lǐng)域198項公開事項家底,并建成縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村三級惠企政務(wù)公開專區(qū)一體化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系,把縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動幫辦隊伍變成政務(wù)公開的“移動窗口”,形成政務(wù)公開新格局。我縣政務(wù)公開的經(jīng)驗做法走在了全區(qū)領(lǐng)先行列,并獲全區(qū)推廣先進典型。三是加快推進政策落細落實。2023年,柳城縣針對招商引資、民政和社會救助、征兵、醫(yī)保經(jīng)辦、征地拆遷、校外機構(gòu)、自然資源領(lǐng)域、國家資助和生源地貸款、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、工業(yè)和科技、城市執(zhí)法、醫(yī)療機構(gòu)管理、糖料種苗驗收、農(nóng)機補貼等16個重點民生領(lǐng)域召開了政策說明會共42場次,有效推動了各領(lǐng)域各項政策精準(zhǔn)推送給企業(yè)和群眾。
5.積極回應(yīng)社會關(guān)切。按照屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則,明確政務(wù)輿情收集重點和責(zé)任主體,實現(xiàn)輿情應(yīng)對日?;?。根據(jù)《關(guān)于遴選2023—2024年柳城縣網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐單位的公告》,柳城縣公開擬遴選4家單位為2023—2024年柳城縣網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐單位,為全縣關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)部門、企事業(yè)單位提供網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐。柳城縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)單位,參與網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、風(fēng)險防范、應(yīng)急處置等工作。柳城縣始終堅持“群眾利益無小事”,一直以高度的責(zé)任心,積極的態(tài)度,認真辦理每一件留言訴求事項,做到事事有交代,確保切實妥善地解決問題。每一條熱線和留言都做到及時錄入及時轉(zhuǎn)辦,加強了對群眾反映的重難點問題的有效辦理。做到了對群眾反映的問題,事事有回應(yīng),件件有落實。2023年,柳城縣“市長信箱”共受理各類來信170件,回復(fù)率達100%。
(二)規(guī)范流程,依法答復(fù)依申請公開
一是認真做好政府信息公開申請的登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作,暢通在線申請渠道,拓展了依申請公開網(wǎng)上受理、辦理、答復(fù)等功能。柳城縣在縣人民政府門戶網(wǎng)站開通依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請端口,實現(xiàn)依申請件“線上辦”,擺脫線下奔波,實現(xiàn)“零跑路”。依托縣政務(wù)服務(wù)大廳的政務(wù)公開專區(qū)智慧屏及依申請公開專區(qū)自助電腦,可實現(xiàn)線上依申請辦理,全面提升政府信息公開申請辦理質(zhì)量,依法保障公眾合理信息需求。2023年,共接收到依申請公開政府相關(guān)信息的申請22件,全部按期答復(fù),及時答復(fù)率達100%。
(三)深入推進,提升政府信息管理水平
一是規(guī)范公開流程。根據(jù)《條例》相關(guān)要求,柳城縣進一步修改完善門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體信息發(fā)布和保密審查等制度,確保信息發(fā)布的規(guī)范性、時效性、準(zhǔn)確性和完整性。二是強化信息審核。嚴格劃定審核責(zé)任,落實信息發(fā)布“三校三審”制度,執(zhí)行“分級審核、先審后發(fā)”程序,未經(jīng)審核通過的信息一律不予發(fā)布,嚴把保密審查關(guān)口。安排專人及時加載相關(guān)信息,對重點領(lǐng)域信息公開欄的信息發(fā)布進一步完善,統(tǒng)一格式,規(guī)范信息審核發(fā)布流程,確保加載內(nèi)容無誤。三是落實監(jiān)督檢查。嚴格落實規(guī)范性文件管理制度,發(fā)文時嚴格填寫公開屬性,屬性為主動公開的文件,按照“發(fā)文即公開”的原則,及時在柳城縣人民政府門戶網(wǎng)站公示公開。
(四)優(yōu)化提升,加強政務(wù)信息平臺建設(shè)?
落實自治區(qū)、柳州市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的精神,將我縣人民政府門戶網(wǎng)站整體改版并整合至柳州市人民政府網(wǎng)站集約化平臺。一是規(guī)范門戶網(wǎng)站建設(shè)。按照自治區(qū)網(wǎng)站績效考核指標(biāo)完善欄目建設(shè)、權(quán)限分配、欄目維護等工作;加強政務(wù)網(wǎng)建設(shè),強化政務(wù)網(wǎng)支撐能力,做好電子政務(wù)外網(wǎng)機房設(shè)備的升級更新工作,2023年縣人民政府門戶網(wǎng)站開發(fā)適配了縣人民政府門戶網(wǎng)站移動(手機)端應(yīng)用;在縣人民政府門戶網(wǎng)站增加了“智能推送”“工業(yè)強縣”等欄目,同時整合信息公開欄目,對共性欄目進行集約建設(shè),大大減少了網(wǎng)站欄目數(shù)量,有效規(guī)避欄目更新不及時風(fēng)險,讓欄目設(shè)置更科學(xué)、更合理,更豐富。二是提升網(wǎng)站安全管理。為嚴格有效管理電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)新媒體、機房等日常事務(wù),對縣人民政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體執(zhí)行“周檢測、月監(jiān)測、季普查、年報告”的遞進式監(jiān)管制度。隨著我縣電子政務(wù)外網(wǎng)城域網(wǎng)建設(shè)完善,入侵防御系統(tǒng)、上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)、審計系統(tǒng)、web應(yīng)用防火墻均已使用,部署在互聯(lián)網(wǎng)、核心數(shù)據(jù)中心邊界,防范非法訪問入侵,加強防護核心數(shù)據(jù)中心區(qū)域,保障數(shù)據(jù)運行安全。我縣電子政務(wù)外網(wǎng)機房已通過二級等級保護測評。三是建設(shè)高效政府服務(wù)熱線。建立了及時反饋、“規(guī)范高效”的辦理流程,形成“打得通、聯(lián)得動、辦得快”熱線工作格局,提高群眾訴求的辦理效率。2023年,全縣辦理自治區(qū)、柳州市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺轉(zhuǎn)辦事項5448件,反饋率100%,及時率99.89%。
(五)強化考核,積極落實監(jiān)督保障責(zé)任
1.規(guī)范規(guī)章制度。為加強信息報送的時效性,保證信息質(zhì)量,堅持貫徹落實《條例》精神,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門單位共55個政府信息公開義務(wù)主體單位進一步做好政府信息公開相關(guān)工作。強化政府信息公開質(zhì)量意識,做到“先審核,后發(fā)布,再檢查”,降低失誤率。
2.加大監(jiān)督力度。落實專人每季度對發(fā)布至縣人民政府門戶網(wǎng)站的信息和發(fā)文登記本進行逐項檢查,對出現(xiàn)的問題給予通報并督促整改到位。同時,定期督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門單位對所屬專欄進行更新檢查及維護,為全縣開展政府信息公開工作提供了良好的服務(wù)。通過常態(tài)化的日常自查自糾,推動政府信息公開工作健康有序推進。2023年,全縣共下發(fā)了3期政府信息公開檢查通報,進一步促進和規(guī)范了政府信息應(yīng)公開盡公開。2023年我縣未發(fā)現(xiàn)因政府信息公開工作被責(zé)任追究情況。
3.強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我縣在政府信息公開工作中堅持依法依規(guī)、公開透明、便民利民的原則,通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、信息發(fā)布、政策解讀、輿情監(jiān)測等有效舉措,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在培訓(xùn)上,采用老帶新、專題培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等方式提升工作人員的政務(wù)公開意識和能力,政務(wù)公開工作氛圍更加濃厚,全面提升政務(wù)公開工作質(zhì)量和實效。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
行政規(guī)范性文件 | 6 | 0 | 101 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 39165 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 5454 | ||
行政強制 | 4485 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業(yè)性收費 | 2373.9676 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
? ? ? ? (三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權(quán)益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計 | 結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
(一)存在的問題:2023年度,我縣政府信息公開工作認識到位、措施得力、工作有序推進,并取得了一定的成績。但工作中還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是公開質(zhì)量有待提高。對政府信息公開工作相關(guān)要求和規(guī)定的學(xué)習(xí)有待進一步加強;二是公開方式有待豐富。由于政府信息公開渠道單一,政務(wù)公開方式缺乏多樣化和便捷性。三是隊伍能力仍需提升。目前我縣政府信息公開工作量及壓力加大,對人才隊伍的要求也越來越高,政務(wù)隊伍素能建設(shè)仍需加強。
(二)改進情況:一是提高思想站位。將政府信息公開工作作為一項長期化、日?;椭贫然墓ぷ?,嚴格按照上級相關(guān)文件要求,進一步統(tǒng)一思想,深化認識,確保組織到位、措施到位、責(zé)任到位。二是加強宣傳引導(dǎo)。保證網(wǎng)絡(luò)公開為主的前提下,進一步加大報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體,以及“兩微一端”等政務(wù)新媒體的推介力度,提高公眾對政務(wù)信息公開的知曉率和參與度,擴大信息覆蓋面。三是規(guī)范發(fā)布程序。嚴格規(guī)范信息的收集、編制、審查、發(fā)布、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)程序,明確有關(guān)信息發(fā)布的職責(zé)分工,加強監(jiān)督管理,并建立健全考核制度和責(zé)任追究制度,避免互相推諉、遺漏信息等情況的發(fā)生。四是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,使政務(wù)干部職工在思想上充分重視信息公開。除繼續(xù)組織學(xué)習(xí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識外,還需加強新法新規(guī)文件的學(xué)習(xí)。
六、其他需要報告的事項
依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)規(guī)定的按件、按量收費標(biāo)準(zhǔn),本年度未產(chǎn)生信息公開處理費。
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