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柳城政辦〔2023〕51號

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柳城縣人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)柳城縣耕地保護(hù)激勵(lì)暫行辦法的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，各有關(guān)單位;

《柳城縣耕地保護(hù)激勵(lì)暫行辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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柳城縣人民政府辦公室

? ?2023年12月29日

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公開方式：主動公開

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柳城縣耕地保護(hù)激勵(lì)暫行辦法

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第一條? 為進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保障糧食安全，建立健全柳城縣耕地保護(hù)長效機(jī)制，調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織保護(hù)耕地的積極性和主動性，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。根據(jù)《廣西耕地保護(hù)激勵(lì)暫行辦法》《柳州市關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施方案》《柳州市全面推行耕地保護(hù)田長制實(shí)施方案》《柳州市耕地保護(hù)激勵(lì)暫行辦法》《柳城縣全面推行耕地保護(hù)田長制實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱耕地保護(hù)激勵(lì)，是指根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）耕地保護(hù)考核評價(jià)和田長制考核結(jié)果等情況，每年對耕地保護(hù)和田長制推進(jìn)工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）給予專項(xiàng)資金激勵(lì)，且作為擬激勵(lì)對象向柳州市推薦。

第三條? 耕地保護(hù)激勵(lì)由縣自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局共同組織實(shí)施。縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）耕地保護(hù)和田長制工作進(jìn)行考核評價(jià)，由縣自然資源和規(guī)劃局依據(jù)上一年度考核評價(jià)結(jié)果，每年9月底前向縣政府提出耕地保護(hù)激勵(lì)資金預(yù)算安排和激勵(lì)對象名額分配建議；縣財(cái)政局按程序?qū)︻A(yù)算安排建議進(jìn)行審核后，列入縣級財(cái)政年度預(yù)算，按程序提請縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第四條? 縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)上一年度耕地保護(hù)考核評價(jià)和田長制考核結(jié)果等情況，提出3-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）作為縣級耕地保護(hù)激勵(lì)對象。并根據(jù)市級分配名額推薦擬受激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)候選名單，同時(shí)按照受激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況推薦部分先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）參與自治區(qū)激勵(lì)對象評選。

第五條? 縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織評價(jià)，擇優(yōu)認(rèn)定，激勵(lì)對象候選名單在縣自然資源和規(guī)劃局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示無異議后作為縣級年度耕地保護(hù)激勵(lì)對象。

第六條? 本辦法的評選工作應(yīng)遵循以下原則：

（一）依法依規(guī)。緊緊圍繞耕地保護(hù)基本國策，依法依規(guī)開展耕地保護(hù)考核評價(jià)和田長制考核評價(jià)工作。

（二）客觀公正。嚴(yán)格評價(jià)程序，切實(shí)做到公開、公平、公正，確保評價(jià)結(jié)果真實(shí)有效。

第七條?縣級耕地保護(hù)激勵(lì)評價(jià)主要內(nèi)容為：

（一）耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)完成情況；

（二）耕地占補(bǔ)平衡、“進(jìn)出平衡”落實(shí)情況，包括補(bǔ)充耕地核查和項(xiàng)目后期管護(hù)情況；

（三）耕地保護(hù)田長制工作落實(shí)情況，包括遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”、耕地撂荒治理以及新增違法違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田查處情況、日常巡田巡查工作情況；

（四）整治恢復(fù)耕地推進(jìn)情況；

（五）土地衛(wèi)片、耕地衛(wèi)片、督察圖斑等整改情況；

（六）耕地保護(hù)長效機(jī)制建設(shè)和耕地保護(hù)做法創(chuàng)新情況；

（七）其他與耕地保護(hù)相關(guān)的工作完成情況。

第八條?有下列情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)），直接取消當(dāng)年耕地保護(hù)激勵(lì)參評資格：

（一）實(shí)有耕地面積和永久基本農(nóng)田中的現(xiàn)狀耕地面積均未按規(guī)定達(dá)到上級下達(dá)的規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的；

（二）耕地保護(hù)考核評價(jià)、田長制考核結(jié)果不合格或考核總分排名末位，且在耕地保護(hù)工作中存在突出問題的；

（三）因違法違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田問題突出被國家、自治區(qū)或柳州市通報(bào)批評、掛牌督辦、約談、問責(zé)的；

（四）被媒體披露或群眾舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)確有重大土地違法違規(guī)事實(shí)、造成惡劣影響的；

（五）履行耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任不力，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題突出，造成重大不良影響的；

（六）財(cái)政、審計(jì)等部門檢查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)耕地保護(hù)專項(xiàng)資金使用有重大違紀(jì)違規(guī)違法的；

（七）其他不適于激勵(lì)的情況。

第九條? 耕地保護(hù)激勵(lì)資金主要用于下列支出：

（一）耕地保護(hù)、建設(shè)與管理，包括耕地保護(hù)動態(tài)巡查等日常管理、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管護(hù)及修繕；

（二）耕地質(zhì)量的提升改造、新開墾耕地?cái)?shù)量和耕地恢復(fù)整治工作；

（三）永久基本農(nóng)田和田長制標(biāo)識更新更換以及日常管護(hù)；

（四）對舉報(bào)違法違規(guī)占用耕地的獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）對耕地保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的村委會干部、網(wǎng)格員（在職在編機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員除外）落實(shí)耕地保護(hù)田長制工作的誤工及巡查補(bǔ)貼；

（六）自治區(qū)、市級或縣級層面規(guī)定的其他與耕地保護(hù)有關(guān)的涉農(nóng)工作。

第十條? 依據(jù)耕地保護(hù)評價(jià)結(jié)果，按30萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，分別下?lián)芸h級獎(jiǎng)勵(lì)資金給受激勵(lì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)），縣財(cái)政局應(yīng)統(tǒng)籌好全部獎(jiǎng)勵(lì)資金。獲得自治區(qū)、市、縣級耕地保護(hù)激勵(lì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）應(yīng)將不低于激勵(lì)資金的50%用于本轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)工作成效突出的村級集體經(jīng)濟(jì)組織，用于開展耕地保護(hù)相關(guān)工作，并根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)具備的條件以及各村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地保護(hù)任務(wù)范圍規(guī)模大小，給予相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條? 獎(jiǎng)勵(lì)資金不得用于單位和個(gè)人發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、償還債務(wù)支出或其他與耕地保護(hù)無直接關(guān)系的支出。具體使用情況應(yīng)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）、村政務(wù)（村務(wù)）公開事項(xiàng)，接受社會監(jiān)督。

第十二條? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）要加強(qiáng)耕地保護(hù)激勵(lì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化資金分配使用管理。獲得激勵(lì)資金的對象，要合法合規(guī)使用資金，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督檢查，對騙取、截留、擠占、貪污、挪用資金的違法違規(guī)行為，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并取消下一年度參評耕地保護(hù)激勵(lì)資格。

第十三條 ?本辦法由柳城縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

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抄送：縣委各部門，各人民團(tuán)體。

????? 縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室?????????????? 2023年12月29日印發(fā)