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柳城政發(fā)〔2024〕6號(hào)

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柳城縣人民政府關(guān)于

印發(fā)柳城縣人民政府工作規(guī)則的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門(mén)：

《柳城縣人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)縣第十八屆人民政府第97次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。

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柳城縣人民政府

2024年3月29日　　

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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柳城縣人民政府工作規(guī)則

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第一章　總　則

一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》《廣西壯族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、柳城縣人民政府工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求，嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、 自治區(qū)人民政府、市委、市人民政府以及縣委要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章。

三、柳城縣人民政府工作人員要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域。

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第二章　組成人員和政府職能

四、縣人民政府由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，縣人民政府各組成部門(mén)局長(zhǎng)、主任組成。

五、縣人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)縣人民政府的工作。副縣長(zhǎng)協(xié)助縣長(zhǎng)工作，按分工負(fù)責(zé)分管聯(lián)系工作；受縣長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)；根據(jù)統(tǒng)一安排，代表縣人民政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

縣長(zhǎng)離開(kāi)柳城外出期間，受縣長(zhǎng)委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)或其他副縣長(zhǎng)主持縣人民政府工作。

六、縣人民政府在縣委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)政府工作，履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公平正義，全力推動(dòng)柳城縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

七、縣人民政府各組成部門(mén)實(shí)行局長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制。

縣人民政府各組成部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)和縣人民政府的決定、 規(guī)定，在本部門(mén)的職權(quán)范圍內(nèi)，全面履行相關(guān)行政管理職能，統(tǒng)籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。

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第三章　?工作原則

八、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，全面貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、 自治區(qū)人民政府、市委、市人民政府以及縣委要求。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，完善黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委、 自治區(qū)人民政府、市委、市人民政府以及縣委重大決策部署落實(shí)機(jī)制，健全和落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，重大決策、重大事項(xiàng)、重要情況及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告。

九、堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對(duì)美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全縣各族人民根本利益，不斷增強(qiáng)全區(qū)各族人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

十、堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。

十一、堅(jiān)持科學(xué)民主。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實(shí)重大決策程序制度，加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估論證，采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式聽(tīng)取專(zhuān)家和社會(huì)公眾意見(jiàn)。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，加強(qiáng)后評(píng)估，不斷提高決策質(zhì)量。

十二、堅(jiān)持守正創(chuàng)新。堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，突出問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，想問(wèn)題、作決策、辦事情一切從實(shí)際出發(fā)，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化，不斷提高政府效能。

十三、堅(jiān)持清正廉潔。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

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第四章　監(jiān)督制度

十四、縣人民政府要自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)；自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

縣人民政府各部門(mén)要認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任和時(shí)限，主動(dòng)公開(kāi)辦理結(jié)果。

十五、縣人民政府及各部門(mén)公職人員要自覺(jué)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。縣人民政府各部門(mén)要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺(jué)接受審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真整改并向縣人民政府報(bào)告。

十六、縣人民政府及各部門(mén)要自覺(jué)接受社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，依法及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)政府信息，加強(qiáng)政策解讀，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理有關(guān)情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

十七、縣人民政府及各部門(mén)要認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾建議、意見(jiàn)和要求，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自閱批、閱辦群眾來(lái)信和網(wǎng)上信訪(fǎng)，定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)，定期下訪(fǎng)，包案化解重要信訪(fǎng)事項(xiàng)，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問(wèn)題。

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第五章　會(huì)議制度

十八、縣人民政府實(shí)行縣人民政府全體會(huì)議和縣人民政府常務(wù)會(huì)議制度。縣人民政府工作中的重大問(wèn)題，須經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議或者縣人民政府全體會(huì)議討論決定。

十九、縣人民政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)和縣人民政府各組成部門(mén)局長(zhǎng)、主任組成，由縣長(zhǎng)召集和主持。縣人民政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神，黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，市委、市政府以及縣委要求；

（二）討論、決定政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等重大事項(xiàng)；

（三）部署縣人民政府的重要工作。

縣人民政府全體會(huì)議一般每年召開(kāi)1次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。根據(jù)需要可安排其他有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

二十、縣人民政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)組成，由縣長(zhǎng)召集和主持。縣人民政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神，研究貫徹落實(shí)措施；

（二）傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署、重要會(huì)議和文件精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，市委、市政府以及縣委部署要求；

（三）討論需向市人民政府報(bào)告或請(qǐng)示的重要事項(xiàng)；

（四）討論需提請(qǐng)縣委審議、決定的重要事項(xiàng)；

（五）討論需提請(qǐng)縣人大及其常委會(huì)審議的規(guī)定、制度和其他議案；

（六）討論需提請(qǐng)縣人民政府全體會(huì)議審議的重要事項(xiàng)；

（七）討論決定涉及全縣的重要規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大政策、重大資金使用，縣人民政府工作中的重大問(wèn)題，法律法規(guī)明確要求縣人民政府常務(wù)會(huì)議研究的事項(xiàng)；

（八）討論通過(guò)以縣人民政府名義印發(fā)的規(guī)范性文件；

（九）根據(jù)工作需要聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)和縣人民政府各部門(mén)重要工作情況匯報(bào)；研究決定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)和縣人民政府各部門(mén)請(qǐng)示縣人民政府的重要事項(xiàng)；

（十）研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和安全穩(wěn)定工作，視情研究防汛抗旱等應(yīng)急工作；

（十一）其他需提請(qǐng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論、決定、通報(bào)的重要事項(xiàng)。

縣人民政府常務(wù)會(huì)議一般每周召開(kāi)1次，如有需要可隨時(shí)召開(kāi)。根據(jù)會(huì)議議題可安排有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

二十一、提請(qǐng)縣人民政府全體會(huì)議和縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，由縣長(zhǎng)或縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志提出，經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志研究、協(xié)調(diào)和審核后，由縣政府辦公室按程序報(bào)縣長(zhǎng)確定；會(huì)議文件由縣長(zhǎng)批印。縣人民政府全體會(huì)議和縣人民政府常務(wù)會(huì)議的組織工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)，議題和文件于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。

縣人民政府全體會(huì)議和縣人民政府常務(wù)會(huì)議文件由議題匯報(bào)部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草，縣政府辦公室審核把關(guān)。會(huì)議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確反映議題情況和各方面意見(jiàn)，文件上會(huì)前原則上需經(jīng)合法性審核（人事任免、經(jīng)費(fèi)支出事項(xiàng)除外）、突出針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，邏輯嚴(yán)密，條文規(guī)范，用語(yǔ)準(zhǔn)確，行文簡(jiǎn)潔。

縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志、縣人民政府各部門(mén)職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)可以決定、協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，或會(huì)前未經(jīng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，原則上不安排縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論研究。

二十二、縣人民政府全體會(huì)議和縣人民政府常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要，由縣政府辦公室起草，按程序報(bào)縣長(zhǎng)簽發(fā)。

縣人民政府全體會(huì)議和縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)決定印發(fā)的文件，須按照有關(guān)公文辦理時(shí)限要求印發(fā)。

縣人民政府全體會(huì)議和縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

二十三、縣人民政府根據(jù)需要召開(kāi)縣人民政府專(zhuān)題會(huì)議。

縣長(zhǎng)召開(kāi)的縣人民政府專(zhuān)題會(huì)議，研究、處理縣人民政府工作中的重要事項(xiàng)。會(huì)議議題由縣長(zhǎng)指定或縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志提出并報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)確定。與議題相關(guān)的縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志、部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人參加。會(huì)前縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志要組織相關(guān)部門(mén)和單位堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入研究，提出可行的方案或建議，再提請(qǐng)召開(kāi)會(huì)議。

縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志受縣長(zhǎng)委托或按照分工召開(kāi)的縣人民政府專(zhuān)題會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)縣人民政府工作中的專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)。議題由主持召開(kāi)會(huì)議的縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志確定，與議題相關(guān)的部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人參加。

縣長(zhǎng)召開(kāi)的縣人民政府專(zhuān)題會(huì)議的紀(jì)要，由縣長(zhǎng)簽發(fā)。縣人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志召開(kāi)的縣人民政府專(zhuān)題會(huì)議的紀(jì)要，由主持召開(kāi)會(huì)議的縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，涉及重大事項(xiàng)報(bào)縣長(zhǎng)審定。

二十四、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要按要求參加縣人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)召開(kāi)的其他會(huì)議，原則上不應(yīng)請(qǐng)假。如有特殊情況不能參加的，要履行請(qǐng)假手續(xù)，縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志向縣長(zhǎng)請(qǐng)假；縣人民政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，由縣政府辦公室向縣長(zhǎng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可由他人代替參會(huì)。

各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人不能參加由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志召開(kāi)的縣人民政府專(zhuān)題會(huì)議的，向會(huì)議主持人請(qǐng)假。

二十五、縣人民政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批。要本著務(wù)實(shí)高效的原則，減少數(shù)量，控制規(guī)模和時(shí)間，合理確定參會(huì)人員范圍，避免陪會(huì)。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門(mén)的工作會(huì)議，兼任部門(mén)負(fù)責(zé)同志的參加本部門(mén)會(huì)議除外。縣人民政府各部門(mén)召開(kāi)的年度工作會(huì)議，原則上每年不超過(guò)1次。

縣人民政府各部門(mén)召開(kāi)的全縣性會(huì)議和舉行的重要活動(dòng)，由主辦部門(mén)先報(bào)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核把關(guān)，再按程序報(bào)縣委、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)由各部門(mén)召開(kāi)的全縣性會(huì)議，不以縣人民政府或縣政府辦公室的名義召開(kāi)。

縣人民政府各部門(mén)召開(kāi)的全縣性會(huì)議，未按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，不得請(qǐng)縣人民政府負(fù)責(zé)人出席。各類(lèi)會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，提高效率和質(zhì)量。

嚴(yán)格控制和規(guī)范論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類(lèi)會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要納入預(yù)算管理。

二十六、縣人民政府要建立健全學(xué)習(xí)制度，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。縣人民政府常務(wù)會(huì)議一般第一個(gè)議題作為學(xué)習(xí)議題，學(xué)習(xí)主題由縣長(zhǎng)確定。重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示要求和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、市委、市人民政府和縣委要求，增強(qiáng)知識(shí)本領(lǐng)、提升履職能力；學(xué)習(xí)采取領(lǐng)導(dǎo)同志自學(xué)交流、集體研討，安排部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)或邀請(qǐng)專(zhuān)家作講座等多種形式開(kāi)展。縣人民政府組成人員要做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率，縣人民政府及各部門(mén)要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

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第六章　公文處理

二十七、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)，縣人民政府各部門(mén)向縣人民政府報(bào)送公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文；請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)、必須直接報(bào)送的絕密級(jí)事項(xiàng)和按規(guī)定必須報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人的事項(xiàng)外，一般不得直接向縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。

擬提請(qǐng)縣委審議或提請(qǐng)以縣委、縣人民政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門(mén)為縣人民政府部門(mén)的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，先報(bào)縣人民政府履行相關(guān)審核程序。

二十八、縣人民政府各部門(mén)起草規(guī)范性文件，以及提請(qǐng)縣人民政府研究決定重大事項(xiàng)的公文，必須遵守依法科學(xué)民主決策程序，深入開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀政策取向一致性評(píng)估論證；涉及相關(guān)單位的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要采取多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。規(guī)范性文件除依法需要保密的外，要公開(kāi)征求意見(jiàn)，對(duì)爭(zhēng)議較大的重要事項(xiàng)，應(yīng)充分評(píng)估、慎重決策。

二十九、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)、各部門(mén)報(bào)送縣人民政府的請(qǐng)示性公文，凡涉及其他部門(mén)職權(quán)的，應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商，由主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)縣人民政府審批。部門(mén)之間有分歧的，主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門(mén)應(yīng)列明各方意見(jiàn)及理?yè)?jù)，提出辦理建議。

部門(mén)之間征求意見(jiàn)或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門(mén)另有時(shí)限要求外，一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動(dòng)與主辦部門(mén)溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，逾期不回復(fù)視為無(wú)不同意見(jiàn)。

三十、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)、各部門(mén)報(bào)送縣政府審批的公文，縣政府辦公室要認(rèn)真審核把關(guān)，提出辦理意見(jiàn)。涉及以縣人民政府或者縣政府辦公室名義印發(fā)行政規(guī)范性文件、報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)后以部門(mén)名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的，由縣人民政府司法行政部門(mén)進(jìn)行合法性審核，5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)。對(duì)部門(mén)之間有分歧的事項(xiàng)，分管主辦部門(mén)的縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)牽頭加強(qiáng)協(xié)調(diào)。縣人民政府辦公室副主任協(xié)助縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志做好協(xié)調(diào)工作。

公文及辦理意見(jiàn)由縣政府辦公室按照縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，涉及多位領(lǐng)導(dǎo)同志的事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)需要呈送縣人民政府其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)縣長(zhǎng)審批。

三十一、縣人民政府制定的規(guī)定、制度，提請(qǐng)縣人大及其常委會(huì)審議的其他議案，由縣長(zhǎng)簽署。

縣人民政府報(bào)送市政府的請(qǐng)示、報(bào)告，經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后，由縣長(zhǎng)簽發(fā)。

縣人民政府致函自治區(qū)各部門(mén)、市級(jí)各部門(mén)、其他縣（不設(shè)區(qū)市）人民政府商洽事務(wù)的公文和縣人民政府下發(fā)的公文，一般由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。涉及全局性、重要事項(xiàng)或其他須縣長(zhǎng)簽發(fā)的公文，呈報(bào)縣長(zhǎng)簽發(fā)。

以縣政府辦公室名義發(fā)文，一般由縣人民政府辦公室主任簽發(fā)，重要文件報(bào)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志或縣長(zhǎng)簽發(fā)。

三十二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)、各部門(mén)報(bào)送公文時(shí)應(yīng)實(shí)事求是地標(biāo)注公文緩急程度，按照時(shí)限要求報(bào)送，涉及請(qǐng)示事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)給縣人民政府留出足夠的研究、決策時(shí)間。

三十三、縣人民政府各部門(mén)制定規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定和縣人民政府有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，嚴(yán)格合法性審查。

涉及兩個(gè)及以上部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并由縣人民政府制定規(guī)定制度，或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)的重要公共政策、重大民生事項(xiàng)等，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示縣人民政府。

未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，縣人民政府各部門(mén)不得向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)發(fā)布指令性公文或者在公文中向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)提出指令性要求。

縣人民政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)報(bào)縣人民政府備案，由縣人民政府司法行政部門(mén)審查。縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)、各部門(mén)規(guī)范性文件應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定報(bào)縣人民政府備案，由縣人民政府司法行政部門(mén)定期向社會(huì)公布目錄。

三十四、縣人民政府及各部門(mén)要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以縣人民政府或縣政府辦公室名義發(fā)文。凡法律、法規(guī)、規(guī)章已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不再制發(fā)文件。

從嚴(yán)控制配套類(lèi)、分工類(lèi)發(fā)文，除中央文件中有明確規(guī)定或者自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、市委、市政府以及縣委、縣人民政府明確要求外，一般不制發(fā)配套文件。縣人民政府各部門(mén)不得以貫徹落實(shí)、督查考核等名義擅自要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)制發(fā)配套文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。

每個(gè)部門(mén)原則上只向縣人民政府報(bào)送1種簡(jiǎn)報(bào)。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。

三十五、縣人民政府及各部門(mén)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，積極推廣電子公文，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)綜合辦公平臺(tái)應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，降低運(yùn)行成本，提高工作效率。

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第七章　?工作落實(shí)

三十六、縣人民政府要自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，市委、市人民政府以及縣委部署要求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)研究部署，壓實(shí)主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督辦，及時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)展，確保見(jiàn)到實(shí)效。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為抓落實(shí)，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促分管領(lǐng)域和部門(mén)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保黨中央、自治區(qū)、柳州市政令暢通、令行禁止。

三十七、縣人民政府各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、市委、市人民政府和縣委、縣人民政府工作要求，重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，細(xì)化任務(wù)分工，制定具體措施，強(qiáng)化協(xié)同配合，涉及多部門(mén)參與的工作，牽頭部門(mén)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，配合部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處。

三十八、縣人民政府各部門(mén)要充分發(fā)揮督查抓落實(shí)促發(fā)展的作用，完善督查工作機(jī)制，創(chuàng)新督查方式，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范、聯(lián)動(dòng)協(xié)同，增強(qiáng)督查的針對(duì)性和實(shí)效性，防止重復(fù)督查、多頭督查，減輕基層負(fù)擔(dān)。

縣委、縣政府督查和績(jī)效考評(píng)辦公室要加強(qiáng)對(duì)全縣政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)，組織實(shí)施縣政府督查工作，對(duì)縣《政府工作報(bào)告》、縣人民政府決定事項(xiàng)、重大事項(xiàng)、重大政策措施等落實(shí)情況開(kāi)展跟蹤督查，推動(dòng)政策落實(shí)和問(wèn)題解決。

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第八章　工作紀(jì)律和自身建設(shè)

三十九、縣人民政府及各部門(mén)要貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)、柳州市實(shí)施辦法。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，建設(shè)清廉政府。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、以上率下，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域和部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四十、縣人民政府及各部門(mén)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、市委、市人民政府以及縣委要求，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，大興調(diào)查研究，深入群眾、深入基層，多到困難多、情況復(fù)雜的地方開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，掌握實(shí)際情況，了解民情民意，研究解決問(wèn)題，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。要積極為基層服務(wù)，幫助解決工作中的困難和問(wèn)題。

四十一、縣人民政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，研究涉及全局的重大事項(xiàng)或者作出重大決定，重大突發(fā)事件和工作中的重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題，必須向縣委請(qǐng)示報(bào)告。

縣人民政府各部門(mén)工作中的政策、計(jì)劃和重大行政措施，應(yīng)向縣人民政府請(qǐng)示報(bào)告。縣人民政府各部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。

四十二、縣人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的決定以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、市委、市人民政府和縣委、縣人民政府的決定，不得有與黨中央、國(guó)務(wù)院以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、市委、市人民政府和縣委、縣人民政府決定相違背的言論和行為。

縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研、出席會(huì)議活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行中央和自治區(qū)、柳州市、柳城縣規(guī)定要求，減少陪同人員，簡(jiǎn)化接待工作，規(guī)范新聞報(bào)道。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不公開(kāi)出版著作、講話(huà)單行本或匯編，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序，特殊情況必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及其他組成人員代表縣人民政府發(fā)表講話(huà)和文章，個(gè)人發(fā)表署名文章，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志離柳出訪(fǎng)、出差和休假，應(yīng)事先向縣長(zhǎng)請(qǐng)假，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 華僑管理行政主要領(lǐng)導(dǎo)、縣人民政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人離柳外出，須按有關(guān)規(guī)定履行離柳請(qǐng)示（請(qǐng)假）報(bào)告手續(xù)，請(qǐng)假情況由縣政府辦公室報(bào)告縣長(zhǎng)、縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志和縣政府辦公室主任。

要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車(chē)等方面的規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)、不搞特權(quán)。嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。

要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

四十三、縣人民政府工作人員要弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí)，真抓實(shí)干、埋頭苦干。堅(jiān)持反“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，糾治形式主義、官僚主義，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

四十四、縣人民政府及各部門(mén)要進(jìn)一步建立健全激勵(lì)與約束機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，努力營(yíng)造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好氛圍。

四十五、縣人民政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)適用本規(guī)則。

四十六、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2020年11月25日、2020年12月29日縣人民政府分別印發(fā)的《柳城縣人民政府工作規(guī)則》《柳城縣人民政府議事規(guī)則》停止執(zhí)行。

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抄送：縣委各部門(mén)，各人民團(tuán)體。

????? 縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室?????????????? 2024年3月29日印發(fā)